长城举报比亚迪后，长沙比亚迪废气致儿童流鼻血整改了吗？
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导语
2023年5月25日，长城向生态环境部公开举报比亚迪两款车型因为使用了低压油箱导致排放不达标，要求立案审查。此举引发社会各界广泛关注。
比亚迪在随后的公开回应中，表示“愿意向所有的汽车同行，免费分享我们核心技术的控制策略和原理，以及专利成果，同时接受行业专家的分析与研讨”，将自己放在了民族大义的道德制高点上。
但是，这份回应并没有回应其排放究竟达不达标的问题。
比亚迪的环境表现究竟如何？来自长沙的多位家长似乎有不同的看法。2022年4月，长沙比亚迪工厂因涂改车间排放的废气被怀疑导致多名儿童流鼻血，附近的居民报警并拉横幅进行了维权。
这一消息不光冲上了微博热搜，还引起了当地市委市政府的重视，成立了调查组进行调查。
那么之后比亚迪的整改情况如何？当地主管部门是否依法公示了调查结果？
长沙比亚迪存在的主要问题
2022年4月初，长沙嘉和城小区开始出现强烈的刺激性气味，油漆味、牛粪味弥漫整个小区，南向窗户不能开窗。
同时，很多居民出现了身体不适，周边小区的越来越多人也普遍出现身体不适。流鼻血、头晕恶心、喉咙肿胀、久咳不愈、发烧、肺部不适、呼吸道不适等症状在嘉和城小区及周边业主中比比皆是。
根据不完全统计，以比亚迪工厂为中心，厂界外方圆2公里内至少千人以上出现相似的身体异状。其中砂子塘嘉和小学2004班，40多个孩子，有21人在两个月内出现过流鼻血的症状，经多方查找、反复确认，臭气来源指向了比亚迪工厂。
经过居民团结一心，不懈的查证，我们发现该公司至少存在以下问题：
1. 比亚迪公司长期直排VOCs，未按照法律规定强制要求安装、使用VOCs污染防治设施，也未采取减少排放措施。
根据2022年1月公布的《长沙市重点企业（单位）挥发性有机物综合整治公示表》显示，比亚迪涂装车间仅对漆雾采取了水旋湿式漆雾净化措施处理，对挥发性有机污染物完全未采取处理措施。不符合《 排污许可证申请与核发技术规范 汽车制造业》(HJ 971-2018) 推荐的可行性技术要求、不符合《湖南省污染防治攻坚战三年行动计划(2018—2020年)》，全面实施油性漆改水性漆减少VOCs产生量要求。也不符合《湖南省挥发性有机物污染防治三年行动实施方案2018-2020年）对汽车制造的VOCs治理的技术要求。
2. 超VOCs排放总量限值进行生产。
根据2022年1月公布的《长沙市重点企业（单位）挥发性有机物综合整治公示表》显示，比亚迪公司在2021年9月份整治前的挥发有机物（VOCS)有组织排放量为708.355（t/a)，然而环保部门给其核发的有组织排放总量限制为128（t/a)，接近六倍的VOCS超排，加上挥发性有机物无组织排放量，长沙比亚迪当时排放达到挥发性有机物产生量（ t/a ）为1264.202的惊人数据 。
3. 年度排污执行报告涉嫌弄虚作假，严重低报VOCs排放总量。
该公司的VOCS有组织排放总量控制限值原来为128（t/a）（2019年核发，排污许可证编号91430100691841721L001R），却在去年1月份遭长沙市生态环境局确认其无任何治理措施在2021年1月到9月间有组织直排VOCs达708吨，加上无组织直排VOCs，超标排放严重。比亚迪随后被要求整改。
然而申请人发现比亚迪在全国排污许可证平台公布的2021年执行报告排污总量仅为1.3269吨，因而举报长沙市比亚迪有限公司2021年排污执行报告涉嫌弄虚作假，部门调查后要求比亚迪改正。
随后申请人却发现比亚迪将2021年的排污总量改为9.097973吨（2022年核发，排污许可证编号：91430100691841721L001R）。查阅比亚迪在其新项目环境影响报告书的披露和自行发布的生产消息，其2021年10月到12月间并未停止生产，比亚迪经过指导改正，其公布的排污总量只能大于1264.202吨，如今却将执行报告改成约9吨，与政府部门公布的调查数据相差达140倍之多。
比亚迪存在涉嫌利用虚报/低报的这个2021年约9吨的排放量，达到规避排污许可总量的限制，在其生产基地上任意上马新VOCs排污项目的目的。
4. 在一类工业用地上进行汽车生产，对居住和公共设施等环境进行干扰和污染的用地行为。
邻近本小区的比亚迪二期用地，为一类工业用地，是指对居住和公共设施等环境基本无干扰和污染的工业用地，如：保险业，租赁业、缝纫工业，工艺品制造工业等。
而长沙市比亚迪汽车有限公司在其二期用地上进行汽车制造，对居住和公共设施等环境有一定干扰和污染，明显并不属于一类工业用地容许范围。
上列问题1到3为环保部门主管事项，问题5为环保部门协助规划部门认定的事项，违反事实有官方文件为证，经过居民多次举报，至今比亚迪公司却未受任何行政处罚，小区居民感到非常困惑。
但是，考虑社会大众对中国新能源汽车制造业的观感，考虑政府部门对地方财务和经济发展的追求，我们并没有立即追究此事，也没有对污染在居民身上已经造成的身体侵害主张什么，只希望大家能够共同努力把污染源头尽快解决，居民们的隐忍需要被珍惜和重视。
过去一年比亚迪的调整
尽管在没有行政处罚、没有废气扰民调查结论公布下，比亚迪还是在相关部门督促下进行了一些调整，包括拆除3号旧涂装车间和设备、大型钢构件项目策略性搬离案涉厂区、排新污许可证VOCs排放总量限额明显减少、居民获允许入厂参观、拆除34号厂房乘用车座椅喷粉和固化加热生产线等作业。
但是这些小的整改显然无法达到解决污染源的预期目标。
污染从未断绝，苦难如影随形
尽管去年居民提出书面申请/举报、公众意见等达数千件以上、数次参与问题交流座谈会、相关单位也做出努力，但是污染从未断绝，比亚迪和地方环保部门承诺环保设备上马，污染会得到解决，但是从新排污许可证核发到现在（2022年8月19日），依旧污染频发，依据统计数据，我们小区每三天中，大约就有一天有刺鼻气味发生，这些日子，空气湿润，风向各异，以南风为主，越接近比亚迪工厂，气味越重，居民积极投诉，线上举报，几乎大部分不了了之，官方没有给予溯源结果。
为何官方对于个人、村民、个体工商户污染者的惩治处理往往极其迅速，对于企业，尤其是越有实力的企业惩治处理往往滞后，甚至像此案不了了之？
去年流鼻血事件发生后，有关部门在申请人小区设置的小微站VOCS监测数据屡屡突破标准值，申请人向装置该VOCS在线监测系统的地方部门反映，却被告知——该超标数据不准确，VOCS在线监测系统还需要“调试调试”。
在每次恶臭发生，地方部门就派人上门调试监测数据，这个小微站，三天二头就有专人在进行数据调试。去年六月份之后，在空气臭味日益加剧，儿童不适情况增加，该空气检测数值还发生降低的情况。至今该小微监测站，已经没有任何监测价值，不具备任何公信力，花费人民的纳税钱设置运行，却沦为摆设，所为为何？
我们的街道办在小区里设置了一个工作站，要求居民向工作站通报废气扰民事件，有人流鼻血，向他们说，他们会记录和处理，但是整整一年，我们通报的事件，没有溯源结果，没有处理，花费人民的纳税钱设置运行的工作站，沦为摆设，所为为何？
今年3月份以来，儿童流鼻血事件更是大大增加起来，恶臭常常在半夜发生，我们家家户户只能紧闭门窗生活，小孩常常睡着睡着就流出鼻血，大有去年一样的爆发之势，让人胆战心惊。
泣血哀鸣
过去一整年，我们一方面需要养家活口，不能停止熬夜加班，二方面必须每天紧闭门窗，时时关注老人小孩和自己的身体异状，三方面三天二头为污染举报投诉、信息公开申请、溯源调查和相关部门沟通疲于奔命，我们如同活在地狱里。据此，我们提出请求：
1. 请求完成中建嘉和城VOCs污染溯源调查，公布调查结果和整改方案，并即可进行整改工作。
2022年4月初，比亚迪周围地区废气扰民事件爆发，引起社会关注，长沙市人民政府即刻组织调查组派遣专家和相关部门入比亚迪工厂调查溯源，至今接近一年，无产出任何调查结果，我们屡次进行政府信息公开申请，请求公开调查结果，均回复调查报告尚未做出。
长达一年的时间，调查工作依旧不能完成，显然不合理，属于行政不作为，懒政的范畴。那么，我们合理推测为什么整改工作成果不彰？因为从来不知道污染源头在哪里？从来不知道是哪个车间出现泄漏或偷排？没有调查结果，整改工作也没有依据，从来无法评估改正效果？所以，我们请求马上完成中建嘉和城VOCs污染溯源调查，公布调查结果和整改方案，并即刻进行整改工作。
2. 请求查处长沙市比亚迪汽车有限公司涉嫌超产能生产， 超标排放环境污染物的行为。
受《湖南省湘江保护条例》第四十七条限制，比亚迪不能新扩建外排水涉重金属项目，它只能做不增加产能的技术改造项目。因此，比亚迪只能依照2012年环评审批通过的《比亚迪乘用车整车项目》从事20万台车年产量的制造。然而案涉公司在去年利用《长沙市比亚迪汽车有限公司冲压、焊装、涂装技改项目》新增加一整条生产线，在保留原生产线生产设备的情况下，又增加20万产能的设备，达到二条整车制造生产线，共40万产能设备的现况。
居民虽然不断举报投诉，要求有关部门纠正比亚迪假借技改达到扩建目的的举动，但是未受重视，并导致长沙市比亚迪汽车有限公司在2022年涉嫌超产能二倍以上生产， 超标排放环境污染物的行为。
根据湖南省工业和信息化厅公布湖南省于去年1月到9月份前三季度，制造新能源车31.3万辆，湖南卫视新闻联播表示长沙比亚迪的汽车产值在这三个季度占比超全省85%，估算长沙比亚迪去年前三季度的新能源车制造约超过26.6万辆。长沙比亚迪去年最后一个季度的生产量更是惊人，这也说明了本小区去年最后一个季度至今污染频发的原因。
截至2022年11月中旬，长沙比亚迪汽车2022年产量已经突破33万辆，成为全省首家单厂产值过五百亿元的汽车企业（长沙晚报）。
截至2022年11月底，长沙比亚迪汽车2022年产量已经突破38.87万辆 （中共长沙市委网络安全和信息化委员会办公室），长沙比亚迪汽车2022年全年产值突破1千亿元，比上年增长93.39%（新华网）。全湖南省新能源车产量49.6万台，长沙比亚迪占比88.7%，全年产量至少达到44万台（搜狐）。
因为相关部门的不作为，比亚迪在去年的实际产量超过环评许可产量的二倍之多，比亚迪所有的环保设备和排污许可均依据20万台产能的进行管理，根本无法承受比亚迪超产量限制二倍之多的排污量，这也导致本小区终日恶臭缭绕，小孩长期在夜半流鼻血的阴影中。
恳请即刻向湖南省及长沙市工业和信息化部门核实长沙比亚迪2022年全年新能源车产量，并依据《环境保护法》、《大气污染防治法》、《水污染防治法》、《固体污染防治法》等相关规定，对案涉公司涉嫌超过重点污染物排放总量控制指标排放污染物的行为，进行调查处理，并依法向社会公示！
3. 请求开展长沙市比亚迪汽车有限公司厂界外方圆2公里内，大气环境容量调查并公示完整的调查结果及工作建议。
目前案涉公司开展的汽车制造项目超过二十多个，日产汽车数量巨大，在排污口大风量低浓度VOCs排放累积影响下，我们的大气环境容量已经超过负荷不能负担比亚迪每日如此大量的排污行为。
所以比亚迪不只应该严格遵照产能要求，不能超过20万台车年产量制造。政府部门还应该开展长沙市比亚迪汽车有限公司厂界外方圆2公里内，大气污染环境容量调查并公布调查结果及工作建议。依据大气污染环境容量调查的结果，对比亚迪提出日产量限制。
我们知道只有对于工厂每日的生产排污数量进行限制，才可能对于大气环境容量超负荷的地域，产生环境治理和健康保障的效果。另外，如果大气环境容量调查显示，日产量限制已经不足以平衡每日排污对居民的负面影响，政府部门应该进一步削减比亚迪年产能，协助比亚迪的产能进行移转，不能在此地继续集中生产，扩大危害。
4. 请求督促地方部门召开中建嘉和城废气扰民事件工作进展交流会，报告整改工作阶段性进展，听取居民、企业、政府部门各方意见等，形成下一阶段整改方案。
案涉事件已经进行调整了一年，各方意见的传达和沟通需要进一步加强，地方部门应该即刻召开中建嘉和城废气扰民事件工作进展交流会，报告整改工作阶段性进展，听取居民、企业、政府部门各方意见等，进行参与式多元环境治理模式，形成下一阶段整改方案，让各利益相关方全方位参与入治理工作中，才能精准把握问题，省时省力防止污染扩散。
5. 请求督促地方部门如实公布案涉公司监测数据、和比亚迪涉VOCs排放信息。
过去一年，我们曾不断申请公开案涉公司VOCs监测数据、和比亚迪涉VOCs排放信息，均以商业秘密等各式理由遭拒绝公开。
比亚迪公司为VOCs重点排污单位，有实时排污数据上传环保部门平台，比亚迪公司坐落的雨花区经济开发区也已经进行大气污染网格化监测工作，监测污染物种类包括PM2.5、NO2、VOCs，全园区有10个大气污染监测点位（包括6个空气站和4个异味监测点）， 比亚迪对于含VOCs原辅料使用情况也有详细的台账记录。
但我们无从得知任何信息，这也导致污染事件历经一年，花费大量人力物力，问题仍然无法解决，因为信息透明是行政效能提升的关键，我们请求督促地方部门依民众申请如实公布案涉公司VOCs监测数据、和比亚迪涉VOCs排放信息，这些信息并不是商业秘密，竞争对手无从取利，但是社会大众却因为这些信息的屏蔽，而持续处于危险中。
6. 请求对长沙市比亚迪汽车有限公司后续建设项目环保手续，下令暂缓批准。已经批准的新建设项目，下令停止验收程序。
在政府部门开展长沙市比亚迪汽车有限公司厂界外方圆2公里内，大气污染环境容量调查并公布调查结果及工作建议以前，长沙市比亚迪汽车有限公司后续建设项目环保手续，应该暂缓批准。已经批准的新建设项目，应该下令停止验收程序，因为大气环境容量未明确，新建设项目的环境影响评估、排污许可发放、环保竣工验收等工作都没有评估的依据，无法进行，这个举措是在污染彻底解决前，最低限度给予居民的健康保障。
*2022年8月19号至今，本小区发生废气扰民事件的日期、相应气温、风向、湿度和事件举报的官方回复表
比亚迪为民族汽车工业做出了贡献，就可以放宽对它的环境要求吗？
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