​中国市场主体十年增超1亿户，一个个“青山”厚重而有力量|九派时评

文/九派新闻特约评论员  王石川

“值得一提的是，今年的政府工作报告多次提及“市场主体”，无论“持续激发市场主体活力”，还是“着力稳市场主体保就业”，乃至“更大激发市场活力和发展内生动力”，都体现了中央对市场主体的关切和关爱。去年的政府工作报告提出，助力市场主体青山常在、生机盎然；前年的政府工作报告则强调，“要坚决把减税降费政策落到企业，留得青山，赢得未来”后，再次将市场主体比作“青山”。如此种种，结合现实可知，国家高度重视市场主体的发展壮大，并为之提供足够丰富的制度性保障。”

10月10日，市场监管总局发布最新数据显示，截至2022年8月底，我国登记在册市场主体达1.63亿户，相比2012年底的5500万户，净增超1亿户，年平均增幅12%。其中，企业从1300多万户增加至5100多万户。个体工商户从4060万户增加至1.09亿户，迈上历史新台阶。

无论市场主体的用量还是十年来的年均增加量，都可圈可点。数据看似抽象不生动，却往往蕴藉直抵人心的力量，那一组组数据直观而又深刻地诠释了一个基本事实：这十年，我国市场主体总量实现历史性突破。同时，市场主体的结构和质量也在优化升级，比如，新技术、新产业、新业态、新模式不断涌现，登记在册“四新经济”企业以几何级数增长，呼应着强劲的时代脉动，为高质量发展注入新鲜血液。

我国市场主体总量实现历史性突破，一个重要原因是“放管服”改革纵深推进。无论“证照分离”改革全国全覆盖，还是市场主体登记当场办一次办；无论涉企乱收费要坚决治理，还是市场主体登记要明确监管要求；无论涉企审批服务更优化，还是享受税费优惠更轻松……“放”、“管”、“服”三箭齐发，形成巨大合力，通过门槛降下来、监管跟上去、服务更优化，既让市场主体潮涌般问世，又让市场主体更有干劲。

如果说创新实施宏观政策是“浇水施肥”，那么深化“放管服”改革，就是为市场主体“改良土壤”。有了肥沃而又不断改良的土壤，才有如雨后春笋一般冒出的市场主体。可以说，这十年是“放管服”大刀阔斧改革的十年，也是市场主体风水水起的十年，还是高质量发展迈上新台阶的十年。从这个角度看，“放管服”改革的确是刀刃向内的政府自我革命，这种自我革命既契合时代潮流，又富有远见。

市场主体是经济社会发展的重要力量。当越来越多的市场主体得到培育和壮大，就能带来多重成效。比如，更有力地承载起就业创业基本盘，更显著地支撑起经济总量攀升，以及推动财政收入稳步增加等。换言之，确保广大市场主体“青山常在”，中国经济“生机盎然”就不是难题。

多年以来，国家对市场主体一直厚爱有加，通过各种政策支持，让市场主体更有活力和生命力。但要看到，由于受疫情冲击等各种因素裹挟，我国的市场主体遭遇堪称空前的压力，有的市场主体由于不堪压力濒临死亡。对此，国家实施了一揽子帮扶措施，比如推出力度超出预期的减税、退税、降费措施。减税降费被称为“最直接、最有效、最公平的惠企措施”，犹如一场场及时雨，让困境中的市场主体渡过难关。

但要看到，对于很多市场主体来说，他们需要解决燃眉之急，还需要解决后顾之忧，乃至需要消除锥心之痛。比如，民企对市场公平更为渴望，在市场准入方面希望获得平等对待。这就提醒相关部门，要一视同仁支持国企、民企、外企纾困和发展。惟有坚决捍卫市场公平，才能更好地形成大企业顶天立地、小企业铺天盖地的良好局面，推动中国经济更有韧性和活力。一言以蔽之，要千方百计把市场主体保护好，为经济发展积蓄基本力量。

还要看到，“放管服”改革没有完成时。很多市场主体希望获得真金白银的支持，更期待营商环境继续优化。为此，仍需一体推进“放管服”改革，进一步为市场主体放权赋能，减少不当干预，加强公正监管，促进公平竞争，优化公共服务，让人民群众敢于创业奋斗，让市场主体敢于创新发展。

“安危不贰其志，险易不革其心。”发展过程中，市场主体不可能没有风险，在市场大海中呛水实属正常。面对不利因素，市场主体也要练好内功，强身健体，提升抗风险的能力，强化攻坚克难的信心。如果说国家的政策措施可让市场主体走过眼前的困难，那么从根本上说，要想挺得住、过难关、有奔头，还需要市场主体更加主动作为。

值得一提的是，今年的政府工作报告多次提及“市场主体”，无论“持续激发市场主体活力”，还是“着力稳市场主体保就业”，乃至“更大激发市场活力和发展内生动力”，都体现了中央对市场主体的关切和关爱。去年的政府工作报告提出，助力市场主体青山常在、生机盎然；前年的政府工作报告则强调，“要坚决把减税降费政策落到企业，留得青山，赢得未来”后，再次将市场主体比作“青山”。如此种种，结合现实可知，国家高度重视市场主体的发展壮大，并为之提供足够丰富的制度性保障。

“留得青山在，不怕没柴烧。”留得市场主体的青山，中国经济的活力和韧性就能充分显现出来。市场主体是支撑就业的“顶梁柱”、创造财富的源泉。一个值得期待的社会图景是，市场主体不仅能够活下来，还要活得好，活得生龙活虎有朝气。从这个角度看，不能停留于培育了多少市场主体，还要看壮大了多少市场主体。直面市场主体需求，助力市场主体进一步恢复元气、增加底气、保持生气，这是一个永远不能停止的功课。

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