奋战百千万(60) | 乐平镇：千亿工业大镇挑大梁，“1+2+8+N”拼未来

在镇域经济发达的佛山，镇街是区域经济发展的主战场，“千亿镇”“百强镇”的竞逐一直是经济发展进程中的鲜明印记。

作为三水首个工业总产值破千亿元镇街，当前乐平镇规上工业总产值位居全市第四。在新一轮镇域经济大提升“千里马”竞赛中，乐平如何挑起大梁，跑好从千亿工业到千亿GDP的接力赛？纳入省级中心镇示范创建名单后，新年开新局又有哪些新探索？

“一直以来，乐平镇在推动全市、全区高质量发展上始终坚持展现大镇担当。”在佛山市三水区委宣传部组织的“竞标争先开新局”专题采访活动中，三水区委常委、乐平镇党委书记张志彬表示，今年乐平将紧扣“2034年GDP突破千亿元”时间节点和打造“佛山北向战略关键节点、湾区先进制造标杆园区、全省中心镇示范样板”一个发展目标，以全面推进“百千万工程”和高标准建设大同湖高端医疗器械产业园为两大发展抓手，实施高质量发展“八大行动”，落实N项重点工作、重点计划，以“1+2+8+N”发展思路挑起大梁，为三水经济社会发展提供更强支撑。

乐平是佛山工业重镇和三水工业主战场。乐平镇供图

底气加持

挑大梁千亿工业大镇再奋进

南方+：乐平是佛山工业重镇和三水工业主战场，提出“力争2034年GDP破千亿”的明确计划，目标打造成为“佛山北向战略关键节点”，请问乐平实现上述目标任务的底气和信心来源哪里？

张志彬：上述目标的提出，既体现了三水区委、区政府对乐平下阶段高质量发展的期望，也表明了乐平对自身发展的信心。底气主要来源于四方面：

一是产业基础好。乐平作为工业强镇，在产业基础方面有两大优势，一方面工业发展规模较大，另一方面是创新水平相对较高。2023年，乐平镇实现第二产业生产总值363.48亿元；规上工业增加值315亿元；规上工业总产值超1600亿元；存量规上工业企业数量401家；工业投资近100亿元，排名均位居全区第一，占比全区约1/3。

经过多年的发展，乐平镇构建了高端装备制造、汽车零部件、泛家居、新能源新材料、生物医药（医疗器械）等制造业为主，多产业合纵连横、共同发展的产业格局。

目前乐平拥有国家级科技企业孵化器三水高新创业中心；国家备案众创空间揽月一号、淼城创客空间以及1.6万㎡“摘星楼”双创新园区等多家科技孵化平台。

在近期的全市高质量发展大会上，有5家企业入选佛山科技领军企业100强，占全区45％；2023年，新增市数字化智能化示范工厂3家，存量达到10家，排名全市第三。同时，净增国家高新技术企业28家、“专精特新”企业23家、科技型中小企业47家。

二是发展空间大。当前乐平镇竞逐医疗器械战新产业赛道，医疗器械产值占全区9成。乐平的发展空间主要集中在大同湖高端医疗器械产业园，园区位于城镇开发边界内可开发面积达8300亩（已征地5875亩），其中工业用地4040亩，商住商服等用地超千亩。接下来我们将通过打造大同湖这个专业化园区，把佛山医疗器械和牙科相关产业做大做强做精，打造国内一流、国际知名的高端医疗器械园区。

三是项目落地快。乐平镇对重点项目实行“项目清单化”管理，落实项目选址、用地审批、规划许可、交地发证全流程管家式服务，持续优化营商环境。其中，京东湾区智能制造产业园项目从拿地到动工仅用时20天；恒力泰数字工厂项目比计划提前9个月动工、提前14个月竣工。

2023年，乐平镇实现6个项目竣工、11个项目投产，竣工投产项目达产后新增年产值147亿元；16个省、市重点项目完成年度投资计划约170%，并有9个企业投资项目荣登市重点项目建设红榜，占全区近四成。2024年，乐平将26个项目纳入重点“项目清单化”管理，其中包括省、市重点项目17个；计划促10个项目动工、14个项目竣工、10个项目投产，其中10个投产项目总投资约136亿元，达产后年产值约113亿元。

四是设施配套全。乐平镇南接南海狮山镇，东邻广州花都区，有三条高速贯穿辖区，镇内拥有四个高速出入口，镇内企业可实现10分钟内上高速。今年，获省口岸办批准，佛山市西南装卸点的口岸功能将整体搬迁至乐平龙岗码头，届时，龙岗码头将与三水港共同形成三水“双子星”外贸港区格局，为企业“走出去”提供更优物流通道。依托“公铁水”多式联运现代化综合交通运输体系，企业运输成本大大降低。

多措并举强布局

打造湾区先进制造标杆园区

南方+：大同湖高端医疗器械产业园是佛北战新产业园的核心起步区，也是乐平产业跃升的一大抓手，接下来乐平镇将如何布局园区发展？

张志彬：目前大同湖高端医疗器械产业园已完成园区控制性详细规划、环境提升规划等编制；签约了南三合作产业园、南方牙谷产业园、稳健医疗、新骅光产业园等4个医疗器械产业项目，广东省护理学会工作站、医工转化服务中心等服务平台顺利驻点，与源洪口腔选品媒体营销平台、工信部电子五所、佳时特公共加工三大运营平台深入合作，园区发展迈入新阶段。

今年1月19日，乐平还签约了总投资12亿元的医疗器械总部经济项目，项目从洽谈到签约，仅仅用了23天，实现了招商引资“开门红”。可以说，自大同湖建园以来，产业起势如火如荼，目前已累计引进21个超亿元项目，总投资额约215.3亿元，预计达产后新增年产值260.7亿元。

大同湖高端医疗器械产业园。乐平镇供图

新的一年我们将继续坚持规划、建设、招商同步推进，围绕高端医疗器械鲜明主题和强配套、低成本目标，聚焦牙科、眼科、骨科三大产业方向，继续深化“1+2+N”规划体系，加快推动产业规划、规划环评等专项规划编制。

与此同时，加大招商引资力度，强化与省市行业协会、国企、医疗机构对接合作，拓宽项目招引渠道，争取园区签约投资额超百亿元。继续跟进好前期储备的医疗器械项目，发挥专业招商队伍作用，加强与企业对接和谈判力度，争取尽快签约一批优质医疗器械项目，持续实现“满园红”。

同时也将加快推动南方牙谷产业园、南三合作产业园、医疗器械核心零部件项目等落地建设，推动朗盾、尚坤等项目加快动工，推动恒洁、天元汇邦、和隆科技等项目加快竣工。

在配套设施建设上，乐平将继续落实园区三年建设计划，全力加快19个总投资24.7亿元的基础设施、公共配套项目建设进度，推动“三大中心”、园区安全工程等11个项目动工建设，大同生态廊道、科创智慧中心等5个项目全面完工，进一步配齐商务、餐饮、文化体育、休闲娱乐等配套设施。

总的来说，新的一年乐平将力促万亩大同湖高端医疗器械产业园雏形初具，塑牢园区核心竞争力，打造成湾区先进制造标杆园区。

三个关键抓落实

争创全省中心镇示范样板

南方+：“百千万工程”是当前全省上下的“头号工程”，乐平也将其作为两大发展抓手之一，并全力打造省级示范中心镇，请问新一年乐平将如何抓好落实这项工作？

张志彬：2023年，乐平在推进“百千万工程”方面健全了相关工作机制，制定《乐平镇乡镇建设工作方案》《重点工作任务清单》。同时，乐平成功纳入省级中心镇示范创建名单，源潭村、新旗村入选省首批典型村，“百千万工程”实现良好开局。

2024年，乐平将紧扣“三年初见成效、五年显著变化、十年根本改变”目标和时间节点，围绕“广府印象，智造乐平”主题，聚焦“兴产业、促带动、强辐射”三个关键，以“头号力度”落实“头号工程”，争创全省中心镇示范样板。

坚持产业立镇，推动“产城人”一体发展。乐平是三水工业主战场、佛山高新区三水园所在地，拥有三水三个之一的万亩园区。今年全镇计划完成招商引资额超175亿元，实现14个总投资249亿元的项目竣工、10个总投资136亿元的项目投产，推动规上工业增加值再上1700亿元新台阶。此外，在城市建设和以人为本方面，持续发力加码。

北江千年古道示范带景观。乐平镇供图

聚力以城带村，促进城乡区域协调发展。一方面是重点发力，提升乐平城市竞争力，重点推进“两圈两带”的建设，包括大同湖产业圈、东部商务圈、北江千年古道示范带以及礼运路示范带；另一方面是精品理念，供给高品质城市服务，今年将完成镇、村两级示范路建设，开展23公里主干道路提升，内容主要包括三线整治、节点绿化提升、道路两旁美化等，在综合维度全面推动城市品质提升。

跳出“普通镇思维”，扩大优质资源辐射面。近年来，乐平被市委、区委赋予佛北城市副中心、三水副中心等定位。接下来乐平要进一步补足城市短板，提升辐射带动周边能力。

向北于三水北部三镇，乐平将着力提升城市服务能力，面向三镇供给优质教育医疗资源和中高端商务服务、消费场景。向南于西南和云东海两镇街，乐平将与其错位发展，特别是依托云东海医药健康产业园与省药监局共建的“两所一中心”，与省卫健委共建的“一基地两中心”，主动承接和推动科研院所研发成果在乐平转化，促使更多从“1”到“N”的创新成果涌现，实现大同湖和云东海双园联手在大湾区乃至全国医药健康产业格局中，后发先至、脱颖而出。

向东于广州花都、南海狮山，推进广州都市圈建设和广佛全域同城化，携手花都区共建新能源产业链条；深化“南海-三水结对紧密协作”，推动南三合作产业园项目落地建设，承接优质产业转移。

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来源丨南方＋（撰文 李周秦、谭兴华）

编辑丨孙柳

校对丨植舒婷、何晓敏

审核丨谭兴华、黄晓莹

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