Q:
重庆将如何建设主城都市区?
A:
重庆市委、市政府对建设主城都市区作出了部署,要求在互联互通、兴业兴城、共建共享、宜居宜游等重点领域下功夫,全力抓好主城都市区发展重点任务落地见效。我理解,我们推进主城都市区高质量发展,着力点是推动同城化发展,可以从四个主要方面努力。
首先是突出“互联互通”,促进基础设施同城化。统筹推进传统基础设施和新型基础设施建设,包括轨道、高速公路、国省道、城市道路、水利能源网络、5G等信息枢纽等。值得一提的是,我们将坚持轨道交通引领城市发展格局,推动干线铁路、城际铁路、市域铁路、城市轨道“四铁融合”,建设以中心城区为核心的“一小时通勤圈”,打造“一日生活圈”,建设一个“轨道上的都市区”。
其次是突出“互补联动”,促进产业体系同城化。中心城区产业要往高端化走,聚焦数字产业化、产业数字化,大力发展数字经济,做强“芯屏器核网”全产业链,建设“云联数算用”要素集群,加快支柱产业智能化升级,培育战略性新兴产业集群,打造先进制造业和现代服务业深度融合样板区。
主城新区将加快承接国内外产业转移,强化核心配套服务功能,与中心城区共同打造国家先进制造业重镇,以此来提升发展水平。
产业将进一步协同联动。高起点高标准规划建设中国西部(重庆)科学城,尽最大可能发挥两江新区、重庆高新区、重庆经开区科研机构和平台优势,为主城新区提供技术服务。鼓励主城都市区各区围绕全市优势产业开展全产业链合作。
第三是突出“分步推进”,促进城市建设同城化。推进“两江四岸”核心区整体提升,打造国际化山水都市风貌展示区。中心城区加快集聚高端功能,长寿、江津、南川、璧山率先实现与中心城区同城化发展,涪陵、合川、永川、綦江—万盛等支点城市提升综合承载力和辐射带动力,大足、铜梁、潼南、荣昌等区发挥连接城乡、联动毗邻的桥头堡作用。特别是要把握城市开发建设时序和节奏,推进“规划一片、实施一片、完善一片、成熟一片”,做好生态留白、战略留白,促进精明增长、紧凑发展。值得一提的是,我们将更加注重职住平衡和人口集聚,开展国家新型城镇化综合试点,建立基本公共服务与常住人口挂钩机制,推动公共资源按常住人口规模配置,吸引用好各类人才。
第四是突出“机制创新”,促进城乡治理同城化。主要包括协同发展机制、跨行政区社会治理体系和生态环境联防联治机制。
以跨行政区社会治理体系为例,我们将完善突发公共事件联防联控、灾害事件预防处理和紧急救援等联动机制,坚决守住城市安全底线,进一步增强应对处置突发事件的能力。推动城乡基层治理改革创新,健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系,建立健全治安维稳、行政执法等协作机制和安全隐患排查、社区人居环境综合整治机制。