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安倍终于扛不住了 向中国服软求合作

2017-05-17 复兴军政


一语成谶!两年前,一则关于日本的推论,终于得到应验。


彼时,首个由中国倡议设立的多边金融机构——亚洲基础设施投资银行(亚投行)正积极筹建。日本却追随美国,对此冷眼相待。参考消息网援引外媒报道称,“事实可能会证明,安倍政府在亚投行问题上对美国的模仿是一个痛苦的教训”。


两年后的今天,亚投行成员总数已扩大到77个。尴尬的是,七国集团(G7)之内,只有日本、美国还没有加入。


不过,善于察言观色的日本首相安倍晋三,最近在加入亚投行的问题上却突然口风大转。


日本政府的“两幅面孔”


共同社5月16日报道称,安倍晋三在15日夜的BSJapan电视节目中表态称,“一些疑惑点消除之后,愿积极探讨日本加入亚投行”。


安倍提出加入亚投行的前提包括:亚投行有良好的自我运营能力;可持续性的贷款、收款;消除环境、社会影响等疑问。


日本时事通信社认为,安倍此番发言表示他已经改变此前在是否加入亚投行问题上的观望态度。



事实上,这个月初,日本官方对于亚投行的表态就有明显变化。


据路透社5月2日报道,日本央行总裁黑田东彦对由中国牵头的亚投行发展壮大表示欢迎,称这对地区经济有积极意义;他并呼吁国际性贷款组织之间加强合作,以满足亚洲飞速增长的基础设施建设需求。


报道称,黑田东彦的讲话是迄今为止日本决策者对于亚投行不断发展壮大最为有力的背书。


有意思的是,早在去年10月,德国《商报》就引述日本前首相鸠山由纪夫的话称,日本政府展示了“两幅面孔”:东京把中国倡议建立的亚投行公开视为让亚洲的权力平衡朝不利于日本方向发展的手段,但安倍政府私下又想在该行的咨询委员会占有一席之地。


日本政府感受到寒意


分析人士指出,日本未率先加入亚投行的一个重要原因,在于担心该行与亚洲开发银行(亚开行)冲突,后者总部位于马尼拉,由日本和美国主导。


不过,亚投行成长的力度和未来的发展空间,已经超过了亚开行。在成员国的数量上也已经超过了前者。



今年5月初,亚洲开发银行第50届理事会年会上,日本政府也感受到了寒意,亚开行增资的问题遇到了不少困难,中美两国主要的成员国,尤其是美国作为亚开行最大的出资国,对亚开行的活动似乎并不是很重视,只派出了秘书级人员参加。


虽然日本一直以“质量”来影射亚投行,但是亚投行已经落地运行,也反衬出亚开行的尴尬。


路透社引述新加坡尤索夫伊萨南亚研究院高级研究员唐绍蒙(Tang Siew Mun)的话说,“从政治上来说,亚投行让借款人有了替代选项,从而可能对亚开行发起直接挑战”。他表示,“一带一路”倡议加上亚投行强大的财力,带来了“友好国家”可以参与进来的美好远景。与之相比,亚开行缺乏一个宏大的计划,只专注于规模较小的项目。


《新京报》的分析文章称,日本作为亚洲经济大国没有必要以零和的心态面对中国的倡议。中日之间在经济上是互补的,尤其是国际产能合作,携手开发第三方市场,都有巨大的潜力和空间。


“21世纪的权力正在向中国推移”


《新京报》文章指出,对日本来说,最大的冲击来自美国政府,来自于第二次“越顶外交”的恐惧,特朗普总统的行事风格难以琢磨。中美元首会晤之后,两国关系快速回温,尤其是在经贸问题上,“百日计划”的早期成果已经公布,美国也派出了代表团参加“一带一路”的北京峰会。因此,美国加入亚投行的可能性也是空前的,无形之中,对日本构成了压力。



文章称,安倍也不是不明白,日本的外交空间源于中美之间的嫌隙。现在中美关系处于类似于1972年的大妥协、大协调的关键节点,日本如果不被再次“越顶”,那就加入到亚投行的大合唱吧。


海外网援引外交学院国际关系研究所教授周永生的话说,日本已经意识到,不跟进中美关系的改善,自身将处于被中美关系边缘化的状态。因此,敏感的日本政界和安倍政府看到了中美关系的大局,而采取了迅速转向的政策。日本自民党干事长二阶俊博访问中国,就是日本对中国政策转向的开端。


据日本共同社网站报道,二阶俊博15日在访问地北京向随行媒体表示,日本政府应尽快决定加入亚投行。他敦促道:“关键是看在多早的阶段决定加入。趁着还没有大幅落后,有必要做好应对的思想准备。”

两年前,《法兰克福汇报》写道:美国竭尽全力阻止盟友加盟亚投行,但还是失败了。根据目前形势来看,还会有更多国家加盟亚投行。美国阻止不了这一点。“21世纪的权力正在向中国推移”。


对此,我们拭目以待。



新闻背景:亚投行


2013年10月,中国国家主席习近平提出了筹建亚投行的倡议。在历经800余天筹备后,由中国倡议成立、57国共同筹建的亚投行于2015年12月25日在北京宣告成立。2016年1月16日,亚投行举行了开业仪式,习近平主席出席并致辞。亚投行是一个政府间性质的区域多边开发机构,重点支持基础设施建设,这是首个由中国倡议设立的多边金融机构。

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