溪湖区“三项工程”引领老城区焕新

溪湖区是典型的老工业基地，常住人口14.29万人，地域面积136.99平方公里，居民构成以彩屯矿离退休人员、回迁居民、原住民、外来务工人员为主，有着困难人口多、残疾人多、少数民族多、宗教场所多、历史遗留问题多的“五多”老区，一度是人们心中的“大乡镇”，贴着“脏、乱、差”的标签。如何实现“春回老城”？近年来，溪湖区以打造全国首批市域社会治理现代化试点合格城市为契机，在社会治理中寻求蜕变之路，通过实施基层社会治理“三项工程”，使百年老城焕发“新活力”。

 一、实施强基工程，促进城市有机更新

溪湖区坚持以老旧小区改造推动社会治理创新，不断加强老旧小区改造的投入力度，使一批建造时间较长、基础设施老化、公共服务缺失等问题比较突出的老旧小区旧貌换新颜。自2017年开始，实施老旧小区、早期棚户区小区和“三供一业”小区改造项目共18项，累计争取国家专项资金55975.95万元。其中，老旧小区共改造22个小区、196栋楼，惠及居民1.3万余户。“三供一业”项目共改造住宅楼90栋，涉及5个街道办事处7个社区，惠及4574户居民。棚户区项目改造共涉及5个街道办事处23个棚改社区的588栋楼，惠及4.6万余户居民。为解决老旧小区缺乏长效管护的历史问题，溪湖区以彩进社区为示范点，在全区推广打造封闭管理小区，通过道路整修、管道改造、外墙保温、环境亮化、停车位增设、推进社会化管理等一系列行之有效的改善方式，实现了具有溪湖特色的自助式物业管理新场景，形成了“老城区未来社区建设样板”。

 二、实施平安工程，推动矛盾多元化解

溪湖区坚持以人民为中心理念，从“事要解决”角度出发，建立完善了“共责、共创、共调”的“三共协同”市域社会治理工作机制，打造“平安溪湖”。围绕疫情防控、乡村振兴、治理重复信访、安全生产、金融风险防范化解等重点方面严格实行包保责任制和责任查究制，构成了履责、担责、问责、追责的闭环。进一步完善人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”工作体系，创建“指尖上的移动调解室”，60个调解委员会高效运转，调解成功率高达99.7%，成功入选省级“人民调解示范区”。创新“网格+部门工作”服务管理机制，深化“党建+网格”“警务+网格”“消防+网格”等做法，网格员对发现的隐患及事件优先自办，对于无法处理的事件逐级上报，构建起“网格吹哨、部门报到”的基层网格化服务管理新机制，环境保护、房产物业、婚姻家庭、邻里关系等项诉求问题得到有效解决，办结率达100%。

 三、实施提升工程，赋能基层治理增效

溪湖区坚持社会参与，协同共治，充分发挥各社会组织紧密联系群众的优势，注重扶持培育和品牌创建，形成了疫情防控青年突击队、巾帼志愿服务队、公羊会等各类社会公益品牌10个，开展了“清洁本溪·爱我山城”“春暖溪湖”“破冰除雪”等系列志愿服务活动40余次，推动解决环境综合整治、道路交通安全等民生问题，构建了“人人参与、人人尽力、人人享有”的群防群治体系。同时，加强对社会各界人士参与社会治理的引导，有序推进“万企兴万村”、“爱心妈妈”等载体活动，降低社会治理成本，让社会组织在基层治理中释放大能量。以德治为先导，深入实施新时代公民道德建设工程，持续推进“本溪好人”“新时代好少年”选树工作。开展“百家宴”、道德讲堂等党群联谊活动，不断提高居民的精神境界和人文素养，为市域社会治理提供道德滋养和精神动力。

来源：溪湖区委政法委

编辑：宣教科