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广州市基于城市信息模型的智慧城建“十四五”规划


《广州市基于城市信息模型的智慧城建“十四五”规划》(以下简称“《规划》”)分为六个章节,除前言外主要内容包括智慧城建总体目标、重点发展领域与产业建设、改革措施与产业发展举措、年度发展规划及保障措施等。

智慧城建总体目标

智慧城建总体目标中包含指导思想、基本原则和发展目标3个方面内容。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,以“多元主体,和谐治理”“精准服务,传递价值”“智慧赋能,精细管理”“统筹兼顾、均衡协调”“全局眼光、务实优先”“国际视野、广州特色”为基本原则,确定了4个方面的发展目标:

1

科学规划、全面布局广州CIM平台。

2

以CIM平台促进建设项目审批服务制度改革。

3

以CIM平台助推广州城市建设管理高质量发展。

4

提高广州城市建设智能治理水平,践行可持续治理理念。

按照智慧城建总体目标要求,制定了“十四五”时期基于CIM的智慧城建发展主要指标。主要指标包括CIM平台与市级智慧城市类平台的对接完成率、开发基于CIM的智慧城建行业应用场景个数、基于CIM的智慧项目管理应用、基于CIM的智慧社区园区建设、基于CIM的智慧基础设施建设应用、CIM及相关重点产业发展等六大类共22项细指标,明确了我市智慧城建“十四五”期间的具体发展要求。


重点发展领域与产业建设

重点发展领域涉及6个方面

跨部门CIM平台治理及

深化协同建设领域

含2大任务:

任务一 “推进基于CIM的智慧城建协同治理体系完善”中提出要“明晰CIM在‘数字政府’中的基础定位”、“完善跨部门的CIM治理体系”。

任务二推进CIM跨部门协同深化建设”中提出要“有序推进CIM基础平台深化建设”“完善CIM数据资源体系,健全平台运行维护及安全体系”“科学构建智慧城建CIM+应用体系”。涉及4个重点实施项目,包括开展10多个基于CIM的重点分平台建设。

智慧规划与设计领域

含“推动城乡规划高效管理”“提高规划方案智能决策水平”“实现空间规划动态评估与实效监测” 3大任务。涉及4个重点实施项目,包括建设完善“规划和自然资源一体化平台”和“规划评估监测”2大平台。

智慧建设项目管理领域

含3大任务:

任务一“构建建设项目管理智慧生态链”提出要“加快推进BIM应用”“完善施工图三维数字化审查系统”“完善基于CIM平台的竣工图数字化备案系统”“建立“云上”城建档案系统”。

任务二为“推进智能建造与建筑工业化发展”。

任务三为“工程审批改革提速增效,提升城市建管的服务水平”。涉及5个重点实施项目。

智慧住房管理领域

含“推动房产服务管理智慧便捷”“深化房屋管理智能应用”2大任务。涉及2个重点实施项目,包括建设“智慧房产”和“智慧房屋”2大平台。

智慧城市更新领域

含“打造安全宜居的智慧社区”“推动基于CIM的社区园区微改造”2大任务。涉及4个重点实施项目,包括打造一批智慧社区和智慧园区。

智慧基础设施建设领域

含3大任务:

任务一“推进智能化市政基础设施建设”提出要“加速推进智慧水务管理体系建设”“推动智慧电力基础设施升级改造”“建立燃气综合智能管理体系”“加快推进智慧灯杆和5G基站建设”“大力推进地下管线、综合管廊建设”。

任务二“推进CIM+城市交通智慧化”提出要“推动城市交通设施智能化建设”“打造动态路网智能交通体系”“推动市政交通工程智慧化建设”。

任务三“构建全方位智慧城建安全管理体系”提出要“推进城市建设运行检测、监测智慧化应用”“建设智能化城市运行安全管理平台”。涉及13个重点实施项目。

重点产业建设涉及3个方面


大力发展CIM核心产业,

带动发展CIM关联产业。

包括重点发展CIM核心软件产业、积极发展CIM基础数据产业及带动发展CIM硬件支撑产业和CIM关联产业等3项产业建设。

重点发展CIM+智能建造产业,

推动CIM+智慧社区建设和改造产业。

包括大力推广CIM+智慧工地产业、持续推进BIM+装配式产业及积极培育CIM+老旧小区改造产业等3项产业建设。

加快发展CIM+智能化市政基础设施产业,促进CIM与智能网联汽车产业的融合。

包括持续推进CIM+智慧管廊产业、积极发展CIM+智慧灯杆产业、引导推动CIM+智慧停车产业及积极推动CIM+智慧车联网产业等4项产业建设。


改革措施与产业发展举措

改革举措涉及5个方面

统一数据管理、

实现各部门数据联动。

划清管理对象、

实现四维矩阵管理。

厘清管理程序、

建构流程协同平台。

换位思考模式、

提升市民友好服务。

厘清管理程序、

建构流程协同平台。

学习改革创新、

注入治理机构活力。


产业发展举措涉及4个方面

出台相关政策,

加快CIM核心产业发展。

开放应用场景,

推进CIM平台多领域融合应用。

创新产业发展投融资方式,

鼓励社会资本进入。

营造CIM产业创新氛围,

激发社会积极参与。


年度发展规划

《规划》制定了“十四五”期间智慧城建年度发展规划,可分为三个阶段。


2021年作为开局之年,确保各项重点任务形成良好开局,各政府职能部门、相关单位形成良好的协同意识,探索跨部门合作机制,完成CIM基础平台搭建,完成基于CIM平台的数据接入标准和共享目录编制,为后续开展基于CIM平台应用奠定基础。


2022年至2024年为各项重点任务全面推进阶段,跨部门合作机制顺利建立,各项试点工作取得实质性进展并形成经验积累,各类关系民生的智慧应用取得突破性进展。


2025年为“十四五”收官之年,各项重点任务圆满完成,人民群众的“获得感、幸福感、安全感”获得质的提升,并承启“十五五”规划。


保障措施

从组织保障、制度保障、资金保障、安全保障、人才保障、过程评估和市民参与7个方面提出了保障措施。

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