从反恐角度看汉堡机场有毒气体事件

       德国北部汉堡机场12日有不明有害气体透过空调系统进入机场大厅，机场随后被紧急关闭，乘客也被紧急疏散。英国天空新闻网2月12日最新消息称，该事件已经造成至少68人身体不适，紧急送医。德国官方表示，该事件不是恐怖袭击。机场已经重新开放。

　　德国在当地时间上午11时30分紧急关闭汉堡机场，并疏散数百名乘客，中午12时45分重新开放机场。不过德国方面表示，该起事件并不是恐怖攻击。

 一、对劫机事件的分析

飞机作为公共交通运输工具，乘客在飞行过程相对集中的特征，民用飞机一直面临恐怖劫机的危险。过去70年全球劫机事件和劫机遇难人数统计趋势见下图。

　　全球民航劫机事件基本发生在1967年到2001年之间，平均每年都有二三十起，1969年到1972年更是每年高到60-80起的劫机事件。这与二战后全球冷战对峙的混乱格局直接关联。美国9·11事件后，全球范围内联合反恐的大格局强大压力之下，针对民用航空器的劫机事件开始急剧下降直至零星消失。当然，劫机事件的大幅降低，也与机上安保工作的加强密切相关，各飞机制造商在9.11后纷纷加强了各自飞机驾驶室的防护，侵入难度大大加强，从技术上基本杜绝了空中劫机的可能性。而航空空难、事故等发生率也随着科技进步呈逐年下降趋势。详细数据参加本公众号前期文章——《全球航空安全的统计特征分析》。

二、对当前威胁航空安全的事件分析

简而言之，针对航空部门或航空领域的暴力袭击或恐怖威胁正在由空中向地面转移，由控制区向“非控制区域”转移。如同水往低处走的道理一样，恐怖分子或其他反社会人格的犯罪分子将袭击行为向防护较弱的区域转移，而在这些区域同样能产生相当大的社会影响。

【案例分析】

【布鲁塞尔机场恐袭】

据BBC报道，在2016年3月23日，袭击布鲁塞尔机场的爆炸发生于机场的出发区，并当场造成14人死亡。为此，布鲁塞尔机场紧急关闭并清空机场，所有进出布鲁塞尔机场航班全部取消或备降。

【浦东机场爆炸案】

从国内外机场出现的袭击案件来看，机场作为人群密集区，已经成为了恐怖分子实施恐怖袭击制造重大影响的重灾区。传统意义上，我们过多的把空防安全重心放在了航空器以及机场隔离区内，我们重点关注的是空中安全、飞行安全，却忽视了同等重要的机场公共区域的安全防控。今后则要重点关注机场的安全问题，尤其是民用机场公共区域的安全防控问题。所谓找问题要找源头，空防安全的隐患大都是来源于地面，只要把地面的安全隐患降低到最少，那么空防安全事故的概率将极大的降低。为此，工作重心要往地面转移，向源头转移。

从具体工作来看，无人机将会成为今后影响飞机起降安全的重要威胁，与孔明灯相比，无人机具备可操控性，对飞行安全影响巨大，如何管制、驱离、迫降无人机，如何有效预防安全事件发生，如何查找、处理相关人员都是需要思考的问题。

各地机场建设如火如荼，但相应的安保是否跟得上建设的发展，也是面临的重要问题，深航纵火案即是比较典型的案件。硬件、软件建设以及安保人员培训、审查都需跟进。

汉堡机场的毒气事件，则为我们反恐防范提供了新的视角，诸如空气循环系统、供电系列、信息系统的安全都不容忽视，极易形成重大隐患。机场应加强公共安全区的人员巡视力度和对机场附属设施和运营单位的反恐防范工作，做好事前，事中，事后三种安全防御机制。

堡垒往往容易从内部攻破，加强在机场内部人员的学习和培训，以此加强机场内部人员的防范意识、警惕意识、安全意识和责任意识非常有必要。

反恐法已经颁布实施一年有余，大部分机场都有自己的SMS安全管理体系，但其往往千篇一律，非常有必要把反恐防范工作纳入到机场、民航公司的安全管理体系中，施以更高标准，更好应对当前民航安全发展面临的新形势、新问题。