挂钩碳排放交易政策 州府资金亦命悬一线

加州的碳排放总量控制与交易（cap-and-trade，下文简称碳排放交易）计划是否续期即将展开讨论，意味着需要这计划经费的加州高铁工程也将迎来命运多舛的新篇章。

加州高铁命运多舛，经费问题再成疑问。

据政治网站Politico报道，自2012年加州开始拍卖温室气体许可证以来，已经为「温室气体减排基金」（GGRF）带来了283亿元的收益。按照现有的分配计划，其中四分之一拨予高铁计划。在当前强烈的「可负担性」氛围和特朗普政府对高铁与气候政策充满敌意的大背景下，州府对延长计划的讨论正在升温。

碳排放交易计划是加州政府气候政策的基石，既充当了加州否达到排放目标的晴雨表，又通过出售许可证每年带来约40亿元。该政策的更新预计将是本届州议会最大的议题之一。

其中涉及到的从三藩市湾区到南加州的高铁工程，已引来各方发出削减的呼吁。该计划十多年来一拖再拖，目前仍有约40亿元资金缺口，无法在2033年前完成从贝克斯菲（Bakersfield）至中谷默迪斯托（Modesto）的首期171哩路段。

州长纽森上月宣布，如若特朗普政府如预期取消联邦电动车税惠，他希望使用GGRF支付电动车补贴款。立法者、工会与环保团体对此相信会各有所求。「环境保护基金会」加州总监舒特（Katelyn Sutter）表示：「我认为应该重新讨论，（高铁）是否仍是我们希望投入这么多GGRF资金的地方？比例是否需要维持在25%，还是可以降至20%、15%？」

受雇于高铁计划的超过1.4万名工会成员和来自中谷的州议员们，正准备一同迎接这场斗争。他们支持碳排放交易计划中维持现有的水平投入高铁。

除了GGRF之外，高铁更主要的是依赖联邦拨款，例如加州去年从拜登政府获得的31亿元。而特朗普上次就任总统时曾试图从中收回超过30亿元，明年返回白宫后很可能故技重施。

高铁管理局则表示正在寻找私人融资和政府贷款作为新的资金选择，但其命运与减排交易政策息息相关。

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