重磅！外汇局再出新八条便利化措施！资本项目便利化全国推广！内保外贷、境外放款注销登记下放银行！
本文解读作者 金融监管研究院 王志毅；欢迎个人转发，谢绝媒体、网站及公众号未经授权转载摘抄解读部分。
刚刚，外管发布《国家外汇管理局关于优化外汇管理 支持涉外业务发展的通知》（汇发〔2020〕8号），主要内容包括：
一是在全国推广资本项目收入支付便利化改革：允许符合条件的企业将资本金、外债和境外上市等资本项目收入用于境内支付时，无需事前向银行逐笔提供真实性证明材料。
二是取消特殊退汇业务登记：货物贸易外汇收支企业名录分类为A类的企业，办理单笔等值5万美元（含）以下的退汇日期与原收、付款日期间隔在180天（不含）以上或由于特殊情况无法原路退汇的业务，无需事前到外汇局办理登记手续，可直接在金融机构办理。
三是简化部分资本项目业务登记管理：将符合条件的内保外贷和境外放款注销登记下放至银行办理。
四是放宽具有出口背景的国内外汇贷款购汇偿还：出口押汇等国内外汇贷款按规定进入经常项目外汇结算账户并办理结汇的，企业原则上应以自有外汇或货物贸易出口收汇资金偿还。
五是便利外汇业务使用电子单证：银行按规定以审核电子单证方式办理货物贸易外汇收支的，取消企业分类为A类以及成立满2年的条件。
六是优化银行跨境电商外汇结算；
七是放宽业务审核签注手续；
八是支持银行创新金融服务。
一、国家外汇管理局：优化外汇管理 支持涉外业务发展
二、国家外汇管理局关于优化外汇管理 支持涉外业务发展的通知（汇发〔2020〕8号）
一、国家外汇管理局：优化外汇管理 支持涉外业务发展
为贯彻落实中央关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的部署要求，日前，国家外汇管理局发布《国家外汇管理局关于优化外汇管理 支持涉外业务发展的通知》（汇发〔2020〕8号，以下简称《通知》），简化外汇业务办理流程，优化外汇业务服务，提升跨境贸易投资便利化水平，积极支持复工复产，推动涉外经济高质量发展。
《通知》主要内容包括：一是在全国推广资本项目收入支付便利化改革；二是取消特殊退汇业务登记；三是简化部分资本项目业务登记管理；四是放宽具有出口背景的国内外汇贷款购汇偿还；五是便利外汇业务使用电子单证；六是优化银行跨境电商外汇结算；七是放宽业务审核签注手续；八是支持银行创新金融服务。
国家外汇管理局将继续按照党中央、国务院决策部署，深化外汇领域改革，加大便利化政策落实力度，促进实体经济发展。（完）
二、国家外汇管理局关于优化外汇管理 支持涉外业务发展的通知（汇发〔2020〕8号）
国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局；各全国性中资银行：
为进一步改善营商环境，服务实体经济高质量发展，国家外汇管理局决定优化外汇业务管理，完善外汇服务方式，提升跨境贸易投资便利化水平。现就有关事项通知如下：
一、优化外汇业务管理
（一）全国推广资本项目收入支付便利化改革。在确保资金使用真实合规并符合现行资本项目收入使用管理规定的前提下，允许符合条件的企业将资本金、外债和境外上市等资本项目收入用于境内支付时，无需事前向银行逐笔提供真实性证明材料。经办银行应遵循审慎展业原则管控相关业务风险，并按有关要求对所办理的资本项目收入支付便利化业务进行事后抽查。所在地外汇局应加强监测分析和事中事后监管。
（二）取消特殊退汇业务登记。货物贸易外汇收支企业名录分类为A类的企业，办理单笔等值5万美元（含）以下的退汇日期与原收、付款日期间隔在180天（不含）以上或由于特殊情况无法原路退汇的业务，无需事前到外汇局办理登记手续，可直接在金融机构办理。金融机构在为企业办理以上免于登记的退汇业务时，应在涉外收支申报交易附言中注明“特殊退汇”。
（三）简化部分资本项目业务登记管理。将符合条件的内保外贷和境外放款注销登记下放至银行办理。非金融企业内保外贷责任已解除且未发生内保外贷履约的情况下，可到其所属分局（外汇管理部）辖内银行直接办理内保外贷注销登记。非金融企业境外放款期限届满且正常收回境外放款本息的情况下，可到其所属分局（外汇管理部）辖内银行直接办理境外放款注销登记。
（四）放宽具有出口背景的国内外汇贷款购汇偿还。出口押汇等国内外汇贷款按规定进入经常项目外汇结算账户并办理结汇的，企业原则上应以自有外汇或货物贸易出口收汇资金偿还。在企业出口确实无法按期收汇且没有其他外汇资金可用于偿还上述国内外汇贷款时，贷款银行可按照审慎展业原则，为企业办理购汇偿还手续，并于每月初5个工作日内向所在地外汇局报备有关情况。
二、完善外汇业务服务
（五）便利外汇业务使用电子单证。银行按规定以审核电子单证方式办理货物贸易外汇收支的，取消企业分类为A类以及成立满2年的条件。银行按规定以审核电子单证方式办理服务贸易、初次收入和二次收入外汇收支的，可不打印电子交易单证。银行办理个人结售汇业务时，可不打印“结汇/购汇通知单”。银行办理上述业务，应确保电子单证的真实性、合规性以及使用的唯一性，并留存电子单证或电子信息5年备查。
（六）优化银行跨境电商外汇结算。支持更多的银行按照《国家外汇管理局关于印发<支付机构外汇业务管理办法>的通知》（汇发〔2019〕13号），在满足交易信息采集、真实性审核等条件下，凭交易电子信息为跨境电子商务市场主体提供结售汇及相关资金收付服务。
（七）放宽业务审核签注手续。金融机构按规定审核经常项目外汇收支时，可根据内控要求和实际业务需要，按照实质合规原则，自主决定是否在单证正本上签注收付汇金额、日期并加盖业务印章，但需按现行规定留存审核材料备查。
（八）支持银行创新金融服务。鼓励银行通过多种方式科学评估企业资信状况，对客观不可控因素造成涉外收付困难的企业区别分类，对发展前景良好的中小微涉外企业在外汇贷款方面给予贷款延期、手续简化等倾斜。支持银行利用数字外管平台开放的企业资信、收付汇率等信息，开展合规经营和业务创新，做好对中小微涉外企业的金融服务。
本通知自发布之日起实施（其中，第一条第三款因需升级资本项目信息系统，自2020年6月1日起实施）。以前规定与本通知不符的，以本通知为准。国家外汇管理局各分局、外汇管理部接到本通知后，应及时转发辖内中心支局、支局、城市商业银行、农村商业银行、外资银行、农村合作银行；各全国性中资银行接到本通知后，应及时转发所辖分支机构。执行中如遇问题，请及时向国家外汇管理局反馈。
特此通知。
国家外汇管理局
2020年4月10日
金融监管研究院 王志毅：
去年外汇局的便利化十二条措施出台仅过了半年以后，本次再度发布八条便利化措施，内容涵盖经常项目和资本项目。
其中资本项目便利化也是外商投资法大背景下，吸引外资流入的有力措施，境外资本金、外债等资金汇入以后在境内使用可以由以前的逐笔审核真实性转变为先付后抽查，并且给予银行一定程度的尽职免责，例如在上海三月份出台的办法中就明确，银行事后按照要求做好抽查，如果发现问题的及时报告外管可以免责。
因此对于资本项目的收入，一方面在额度方面放宽，外商投资设立实行外资报告制度而不用再至商务部备案或审批，外债的全口径融资额度系数提高到1.25，企业可借入外债上限提升到净资产2.5倍；另一方面在使用时提供便利，实行便利化政策；再者用途方面也逐步放宽，例如允许非投资性的外商投资企业资本金用于境内股权投资，在上海、北京等地的试点政策中甚至允许外债资金境内投股权，但是要在合同中注明
放宽外汇贷款结汇后的购汇偿还限制：2017年3号文出台后允许出口背景的国内外汇贷款结汇，但是原则上要用将来的外汇自有资金偿还而不能够购汇偿还，如果出现需要购汇偿还的情况需要提前向外汇局报备。而在本次8号文中放宽到每个月初五个工作日内向外汇局报备即可。
正文完
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