前不久,市场监管总局、工业和信息化部、交通运输部、应急部、海关总署五部门联合发布《关于试行汽车安全沙盒监管制度的通告》,共同启动汽车安全沙盒监管试点工作。
通俗点讲,这个《通告》就是鼓励一些专业企业在一定时间范围内,对已经应用在上市车辆上的前沿技术进行深度的安全测试,更好的保障产品的安全底线。
“沙盒监管”的由来
“沙盒”本是计算机用语,是为运行中的程序提供一个安全的隔离环境。在沙盒中,网络访问、对真实系统的访问、对输入设备的读取通常被禁止或是严格限制。
沙盒监管的概念,最早由英国政府于2015年率先提出,应用在金融领域。
之后,英国金融行为监管局(FCA)把“监管沙盒”定义成一个“安全空间”。是指先划定一个范围,对在“盒子”里面的企业,采取监管措施,属于在可控的范围之内实行容错纠错机制,并由监管部门对运行过程全过程监管,以保证测试的安全性并作出最终评价。
目前美国、德国、日本等20多个国家和地区正在金融、汽车、能源等领域积极推进实施沙盒监管制度。中国版监管沙盒正式落地在2019年,由北京市率先在金融领域开展试点,随后向全国多地推广。
汽车行业为什么要实行“沙盒监管”
当你专心驾驶车辆的时候,由于信息泄露,他人在车外就可通过摄像头轻松监控你的行动,这样的车辆你还敢开吗?
“车内是一个相对私密的空间,应该是一个绝对安全的私人场所。但如果车内摄像头存在偷偷开启被他人监控的风险,相信不会有人对此感到自在。”
还比如,你的智能网联汽车遭遇网络入侵,就可能带来高速移动中的车辆被恶意控制的风险。
再如,由于技术操作,投放市场时被认定为安全的汽车,可能因为软件升级而变得不安全。
更关键的是,大数据时代的汽车数据流动可能会造成个人隐私、商业数据泄露风险,甚至有可能影响国家安全。
近年来,随着智能网联化技术深度介入汽车市场,智能网联汽车已成为汽车企业应对市场变化的主要产品。数据显示,今年上半年,国内具备组合驾驶辅助功能的乘用车达到228万辆,市场渗透率升至32.4%,同比增长46.2%。
国家发改委预计,2025年全球联网汽车数量将接近7400万辆,其中中国的联网汽车数量将达到2800万辆,中国将成为世界第一大智能汽车市场,市场空间或大9600亿元,竞逐万亿市场!
一边是快速发展的智能网联汽车市场,另一边是影响消费者感受的现实难题,保障智能网联汽车消费者的个人隐私信息,已经到了刻不容缓的地步。
例如,我们使用的电脑、手机、电子支付等都是由密码系统提供安全保障。由于密码技术是不属于单独的功能,也是背后默默发挥着其应有价值,所以平时人们往往会忽视它的存在。但密码技术一旦泄露给不法分子,人们就会首先联想到密码技术的重要性。
相比一般的信息系统,车联网信息体系要更复杂,在数据中心、信息传输通道、基于边缘计算的车内中心、各种传感器和控制器等方面,任何环节出现问题都有可能引发安全事件,所以搭建安全体系的顶层设计十分必要。
如何化解车联网面临的诸多安全风险,成为摆在汽车市场面前的一道难题。
汽车沙盒监管的具体操作
申请进入沙盒监管的主体包括汽车整车、零部件、互联网科技、数据服务、网络运营、软件与系统供应等企业。
对这些企业车辆中使用的环境感知、智能决策、协同控制等前沿技术,或实现各级别自动驾驶、远程升级等新功能新模式进行安全监管。
企业可以单独申请,也可以联合申请。联合申报需由牵头企业申报,同一申报内容不得多头申报和重复申报。
这个沙盒监管需要经过申请、评估、测试、报告、退出等五个阶段。企业测试周期一般不超过24个月。企业完成车辆深度测试,达到预期目标,自动退出沙盒监管。沙盒监管周期内,企业提出退出申请的,需提交情况说明。
在深度测试过程中,企业须提交车辆深度阶段性报告(每六个月一次)、测试中期报告与总结报告,包括测试进展、进度评估(分析进度超前或滞后的原因)、车辆质量安全风险防范措施有效性评估、测试结果、发现的质量安全风险及改进等内容。
其次,关于车辆事故及调查报告,若测试车辆发生碰撞、火灾、远程控制、辅助驾驶失效等事故后,应及时开展事故调查分析,申请企业应在事故发生后12小时内将事故的基本信息、48小时内将事故详细信息和初步调查情况,向试点推进办公室报告。
可以说汽车沙盒监管算是传统监管方式的一种补充,有利于监管部门更早地将前沿技术引发的质量安全问题纳入监管范围,同时,实际上也是为企业提供一个测试平台和测试周期,鼓励企业在不完全掌握产品风险时,自愿开展进一步测试,最大限度的防范产品风险。
国外汽车领域“沙盒监管”实践
目前,美国、德国、韩国等发达国家已经开始通过建立监管沙盒,对智能汽车前沿技术进行深度安全测试。
美国采用建立试验区等方式推动无人驾驶等汽车新兴技术发展,试验区为无人驾驶等汽车新兴技术提供了多种交通路况和驾驶场景,可实现在受控环境中开展无人驾驶测试。
德国成立了监管沙盒协调办公室,典型代表是由德国联邦交通和数字基础设施部(BMVI)开发的数字试验台“具有真实生活条件的实验室”。
主要用于自动化和联网驾驶等创新技术的测试,包括依托特殊道路设施试验不同的雷达、摄像头等传感器类型对环境的适应性,或基于远程通信进行停车指导等。
韩国政府2021年通过监管沙盒的方式允许汽车制造商和电池生产商利用废旧电池来进行产品、服务、营销和商业模式等的创新。
目前已有上百家潜力企业参与监管沙盒计划,主要涉及氢燃料、自动驾驶汽车等行业,为韩国的新型产业的产品安全监管积累了丰富经验。
汽车安全“沙盒监管”的影响
消费者方面,这是监管部门在确保充分保护消费者权益的前提下支持创新的一种方式。为消费者提供了技术更先进、品质更好、服务更优的产品,更好地保护了消费者利益
企业方面,这是为前沿创新提供了一个相对安全的测试环境和监管试验区。
国家推行汽车安全沙盒监管措施,扩展了沙盒监管相关的技术评估和质量服务业务,必然有利于一些技术检测机构。
例如,检验整车和零部件是否达到国家强制标准,是在开发阶段针对某一车型的检测;其主要针对汽车增量市场,面向整车厂,检测收入在 100-300 万元/款。
目前,市场的焦点已投向“中汽股份”,作为汽车试验场第一股,将有望成为沙盒监管概念股总龙头。
公司充当“政府 的助手”(ToG)、“车企的帮手”(ToB)、“消费者的顾问”(ToC)三种角色,牵头制定行业标准、提供车辆检测服务、深入了解消费者需求,通过咨询、检测、认证等技术服务模式进行变现。其技术服务业务2016-2021年CAGR超25%,业务占比已经提升至60%以上。
写在最后,新年新气象,A股迎来新年首个交易日,沪指涨0.88%,深证成指涨0.92%,创业板指涨0.41%。
上涨股票数量接近4300只,风电设备、软件开发、互联网服务板块大涨,旅游酒店、酿酒、航空机场板块逆势走弱。
尽管2022年12月以来全球市场在紧缩预期变化之下波动有所加大,但随着美国经济持续下行和通胀回落,紧缩缓和大势所趋,这或将持续成为市场交易主线。
萝卜君认为,A股做多窗口或延续至2023年3-4月,一方面全国两会召开引领政策预期达到高潮,另一方面美联储最后一次加息或发生在3月下旬或五月初的议息会议。
如果把2022年4月底当作中期的市场底部,10月底市场二次探底结束。参照2018年底和2020年3月市场中期底部后的行情演绎,中期底部后市场都会经历一轮明显的反转行情。
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