今天，香港各大报纸的头条，都是她......

今天（29日），香港各大报纸的头条都是这样的：

仔细一看，原来是香港特首林郑给全港市民写信了......

昨天全国人大通过“港区国安法”的决定后（早前文章：刚刚，涉港决定表决通过！），林郑今天在香港各大报章头版发布广告，呼吁全港市民理解、坚定支持“香港国安法”。

这份广告以维港景色为背景，内容以信件方式，致信香港市民，第一句便是“狮子山下，同舟共济”，呼吁市民放开矛盾、追求理想，为了“我们珍惜的香港”。

(报纸版面截图）

林郑呼吁市民，充分理解及坚定支持“港区国安法”，强调每个国家都需维护国家安全的法律，才能确保长治久安、人民生活稳定；中央制定法律，是要让香港社会早日回复安定，重拾经济民生发展，走出困局。

以下为林郑月娥5月29日在报刊刊登致全港市民的信：

各位香港市民：
狮子山下，同舟共济，大家放开彼此矛盾，一起追求理想，是我们珍惜的香港；自回归以来，香港是中华人民共和国一个享有高度自治、直辖于中央人民政府的特别行政区，拥有“一国两制”的独特优势。
过去一年，香港社会饱受创伤，暴徒的暴力不断升级，私藏枪械及弹药，制造爆炸物品，构成恐怖主义风险。反对势力及鼓吹“港独”、“自决”等组织公然挑战中央和特区政府的政权，乞求境外势力干预香港事务，甚至制裁，罔顾国家和港人利益。同时，外部势力介入香港事务变本加厉，通过关于香港的法律，并公然美化激进份子的违法行为，严重危害国家主权安全和发展利益。香港已经成为国家安全的缺口，自身的繁荣稳定亦岌岌可危。
可惜的是，目前香港维护国家安全的法律制度和执行机制并不完备，甚至是处于“不设防”的状况；香港回归祖国23年，仍未能按《基本法》第二十三条自行立法禁止危害国家安全的行为。以目前的政治形势和社会状况，香港特区的行政和立法机关将难以在可见时间内完成维护国家安全的立法工作。现在全国人民代表大会根据《中华人民共和国宪法》和《基本法》，从国家层面建立健全香港特区维护国家安全的法律制度和执行机制，是切实履行中央的权力和责任，也是对准确贯彻落实「一国两制」的担当和对香港市民的关爱。立法既有必要性，也有紧迫性，其合宪、合法、合情、合理的基础无可置疑。
立法的目的是切实防范、制止和惩治任何分裂国家、颠覆国家政权、组织实施恐怖活动等严重危害国家安全的行为和活动，以及外国和境外势力干预香港特区事务的活动。打击的是极少数的违法犯罪行为和活动，保护的是绝大多数市民的生命财产、基本权利和自由。市民可继续依法享有言论、新闻、集会、示威、游行、出入境等自由，任何有关的执法，都必须严格依照法律规定，符合法定职权，遵循法定程序。
各位市民，每个国家都需要有维护国家安全的法律，才能确保长治久安和人民生活稳定。现在中央制定特区维护国家安全法律，就是要让香港社会早日回复安定，重拾经济民生发展，走出困局。
我呼吁大家充分理解及坚定支持全国人民代表大会通过的《决定》！
林郑月娥
香港特别行政区行政长官

01林郑：欢迎人大通过港区国安立法决定

据媒体报道，当时表决的大会现场响起长时间热烈掌声，这是14亿中华儿女共同意志的坚决表达，向还在作“困兽之斗”的反中乱港“四类势力”传递强烈信号：你们败局已定。

对于全国人大通过“香港国安法”决定，特首林郑月娥发声明表示欢迎。

林郑月娥表示，欢迎全国人大通过有关《决定》。特区政府会全力配合全国人大常委会及早完成相关的立法工作，过程中会积极反映香港特区的具体情况。

我们也会积极向各界解说这次立法的目的及其重要性。根据《决定》要求，特区政府会加强维护国家安全的执法工作和公众教育，并就此向中央政府定期提交报告。

（网页截图）

就十三届全国人大三次会议通过《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定》，国务院港澳办、香港中联办发言人昨天也分别发表谈话。

港澳办发言人表示，全国人民代表大会通过有关决定，为维护国家主权、安全、发展利益，保障香港长期繁荣稳定，加固了制度基础，使“一国两制”的根基更加牢固，香港的前途更加光明。



中联办发言人指出，全国人大通过的涉港决定对维护香港长期繁荣稳定，确保“一国两制”实践沿着正确轨道前进具有重大而深远的意义。

昨天（28日）下午，立法会建制派议员会见传媒，表示支持全国人大通过制订“港区国安法”，建制派班长廖长江表示，黑暴越演越烈，显示香港存在国家安全风险，深信“港区国安法”有助香港根本上摆脱暴力及动乱，令市民回复和平安稳生活。

立法会建制派议员会见传媒

香港多个商会及业界人士均表明全力拥护与支持港区国安法立法，相信港资和外资在港的正常商业营运完全不会受到影响。随着黑暴动乱消退，营商者和投资者的合法权益将会更受保障。

香港中华总商会强调，维护国家安全是必须履行的宪制责任，香港全力配合国安立法是必要之举，有助确保“一国两制”行稳致远，保障香港长期繁荣稳定和港人福祉。

金管局向业界公会致函，表明立法并不会改变香港资金自由流动及联汇制度，当时信件并无标明署名。

证监会主席雷添良表示，社会安定对香港的经济和金融事业发展十分重要，同时也是守住国家及香港金融安全的重要防线。现在立法保安全，可优化投资环境，增强投资者的信心和利益的保障。

证监会主席雷添良

02“港区国安法”让市民有了底气！

在香港，“港区国安法”的通过得到了许多人的支持，似乎也让香港的普通群众也有了底气！

“香港各界撑国安立法联合阵线”（联合阵线）日前发起联署行动，在网上及街站收集市民签名，支持“港区国安法”立法，短短5日（截至5月28日中午）已有超过185万市民参与街站及网上联署。

林郑月娥亲赴北角工联会街站签名，力撑“港区国安法”。

昨天下午（28日）在香港天水围，市民在集会签名支持“港区国安法”，有闹事的乱港废青过来捣乱，最后被在场的女义工和市民们合力将其摁倒制服。

见到越来越多市民站出来对抗黑暴，网友表示“挺起腰杆的感觉”，“大快人心”！

（网友截图）

03关于港区国安立法决定的9个疑问，都有回应了

那么，备受关注的“港区国安法”为什么要从国家层面进行有关立法？会影响香港的高度自治吗？

针对这些疑问，全国人大和有关部门近日给出了回应。

1、为什么要从国家层面进行有关立法？

当前，香港内外敌对势力的活动已对我国安全造成现实危害。特别是去年发生的“修例风波”进一步凸显了香港在维护国家安全方面存在的风险。

由于反中乱港势力和外部敌对势力的极力阻挠、干扰，香港基本法第23条立法一直没有完成。同时，香港现行法律中一些本来可以用于维护国家安全的有关规定，长期处于“休眠”状态。在维护国家安全的机构设置、力量配备、执法权力配置等方面，香港也存在明显缺失和短板。

国家安全不能一直处于“不设防”状态，我们也不会眼睁睁看着内外敌对势力利用香港肆无忌惮地进行分裂国家、颠覆国家政权、组织实施恐怖活动、干预香港事务的活动而坐视不理，放任不管。这种情况下，中央从国家层面进行有关立法，是必然选择，别无他选。

2、与香港基本法第23条立法是什么关系？

香港基本法第23条规定香港自行立法禁止危害国家安全的七类行为。然而，香港回归20多年来，由于反中乱港势力和外部敌对势力的极力阻挠、干扰，23条立法一直没有完成。在香港目前形势下，必须从国家层面建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制。

这一制度安排没有修改基本法，也没有取代或废除基本法第23条规定。香港特别行政区仍有尽早完成基本法第23条规定的立法责任。任何维护国家安全的立法及其实施都不得同人大的决定相抵触。

3、这次立法的基本原则有哪些？

一是坚决维护国家安全。二是坚持和完善“一国两制”制度体系。三是坚持依法治港。四是坚决反对外来干涉。五是切实保障香港居民合法权益。

4、将采取什么方式？

经认真研究并与有关方面沟通后提出了采取“决定+立法”的方式，分两步予以推进。

第一步，全国人民代表大会根据宪法和香港基本法的有关规定，作出关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定，就相关问题作出若干基本规定，同时授权全国人大常委会就建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制制定相关法律。

第二步，全国人大常委会根据宪法、香港基本法和全国人大有关决定的授权，结合香港特别行政区具体情况，制定相关法律并决定将相关法律列入香港基本法附件三，由香港特别行政区在当地公布实施。

5、会影响香港居民的权利自由吗？

回归以来，香港居民享有的各项权利和自由依法得到充分保障，而且享有比港英时期更为广泛的权利和自由。但任何权利和自由都不是绝对的，必须在法律规定的范围内行使。维护国家安全是保障人权、保护香港居民权利自由的重要前提和基础。

“港独”“黑暴”“揽炒”一日不除，香港一日不宁。《决定》授权全国人大常委会制定有关法律，针对的只是极少数人严重危害国家安全的行为和活动，而不是遵纪守法的绝大多数普通市民，不会影响广大香港民众享有和行使法定的各项权利和自由。

6、会侵蚀香港的高度自治权吗？

国家安全立法属于中央事权。全国人大的决定是依照宪法和香港基本法的规定履行维护国家安全的权力和责任，天经地义，理所当然。

这一制度安排，将有效地维护香港特别行政区国家安全，有力地巩固和拓展“一国两制”的法治基础、政治基础和社会基础，不会影响香港高度自治。

7、是否违反“一国两制”方针？

维护国家安全是“一国两制”的核心要义。“一国两制”是一个完整的概念，“一国”是实行“两制”的前提，“两制”从属和派生于“一国”并统一于“一国”之内。没有国家安全，就没有国家的长治久安和香港的长期繁荣稳定，“一国两制”就失去赖以存在的基础。这一制度安排不但不存在违反“一国两制”方针的问题，反而是在坚定维护“一国两制”，确保“一国两制”沿着正确方向前进。

8、会加剧香港社会的不稳定吗？

“修例风波”造成严重社会动荡，其中一个重要原因就是香港在维护国家安全方面存在严重法律漏洞和工作短板，这是香港社会付出惨痛代价后已经深刻意识到的。维护国家安全，巩固“一国两制”根基，香港广大市民的根本利益和民生福祉才有保障，香港才能长治久安，香港社会才能安定和谐。

9、全国人大常委会立法时是否会征求港人意见？

全国人大常委会在制定有关法律时，会以适当方式征询香港各界人士的意见，也会征询全国人大常委会香港基本法委员会和香港特别行政区政府的意见。

“港区国安法”的全文如下:

全国人民代表大会关於建立健全香港特别行政区 维护国家安全的法律制度和执行机制的决定

（2020年5月28日第十三届全国人民代表大会第三次会议通过）

第十三届全国人民代表大会第三次会议审议了全国人民代表大会常务委员会关於提请审议《全国人民代表大会关於建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定（草案）》的议案。会议认为，近年来，香港特别行政区国家安全风险凸显，“港独”、分裂国家、暴力恐怖活动等各类违法活动严重危害国家主权、统一和领土完整，一些外国和境外势力公然干预香港事务，利用香港从事危害我国国家安全的活动。为了维护国家主权、安全、发展利益，坚持和完善“一国两制”制度体系，维护香港长期繁荣稳定，保障香港居民合法权益，根据《中华人民共和国宪法》第三十一条和第六十二条第二项、第十四项、第十六项的规定，以及《中华人民共和国香港特别行政区基本法》的有关规定，全国人民代表大会作出如下决定：

一、国家坚定不移并全面準确贯彻“一国两制”、“港人治港”、高度自治的方针，坚持依法治港，维护宪法和香港特别行政区基本法确定的香港特别行政区宪制秩序，採取必要措施建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制，依法防範、制止和惩治危害国家安全的行为和活动。

二、国家坚决反对任何外国和境外势力以任何方式干预香港特别行政区事务，採取必要措施予以反制，依法防範、制止和惩治外国和境外势力利用香港进行分裂、颠覆、渗透、破坏活动。

三、维护国家主权、统一和领土完整是香港特别行政区的宪制责任。香港特别行政区应当尽早完成香港特别行政区基本法规定的维护国家安全立法。香港特别行政区行政机关、立法机关、司法机关应当依据有关法律规定有效防範、制止和惩治危害国家安全的行为和活动。

四、香港特别行政区应当建立健全维护国家安全的机构和执行机制，强化维护国家安全执法力量，加强维护国家安全执法工作。中央人民政府维护国家安全的有关机关根据需要在香港特别行政区设立机构，依法履行维护国家安全相关职责。

五、香港特别行政区行政长官应当就香港特别行政区履行维护国家安全职责、开展国家安全教育、依法禁止危害国家安全的行为和活动等情况，定期向中央人民政府提交报告。

六、授权全国人民代表大会常务委员会就建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制制定相关法律，切实防範、制止和惩治任何分裂国家、颠覆国家政权、组织实施恐怖活动等严重危害国家安全的行为和活动以及外国和境外势力干预香港特别行政区事务的活动。全国人民代表大会常务委员会决定将上述相关法律列入《中华人民共和国香港特别行政区基本法》附件三，由香港特别行政区在当地公布实施。

七、本决定自公布之日起施行。

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另外，昨天（28日）还有一件令人高兴的事情，就是香港立法会于昨天晚上二读通过《国歌条例草案》！

当晚，《国歌条例草案》二读获得立法会过半数在席议员的赞成，立法会主席梁君彦在表决结束后随即宣布休会。立法会将于下周继续审议《国歌条例草案》，届时《国歌条例草案》将进入立法会全体委员会审议阶段。

港府于2018年初就国歌法提出并推动相关本地立法工作，特区立法会于2019年1月完成《国歌条例草案》首读程序并进入二读阶段，原定于2019年6月恢复二读，但因港毒势力发起大暴乱及立法会内务委员会长期停摆，才延至2020年5月27日进行。

总之，港区国安法的立法，虽距离出台、生效还有一段时间，可是香港的局势已经进一步扭转。乱港组织的末日就要到了！

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