通关临门一步！香港12月试行小规模通关，下周公布“港康码”......

香港“封关”近两年，即便与内地仅一河之隔，却如隔“万重山”。香港与内地官员25日在深圳举行疫情防控工作第二次对接会议后，为恢复有序通关带来喜讯。

率领香港特区代表团赴深圳开会的政务司司长李家超，25日回港见媒体时透露，内地专家认为香港已基本具备跟内地免检疫通关的有利条件，进入全面准备落实有序通关的阶段，包括推出香港健康码、口岸管理流程方案、人手配置及协助排查风险人士机制等。

粤港双方已同意成立专班，重点研究两地健康码的对接、转码及运用问题，以及研究口岸管理双方合作联防联控机制等，确保有效风险管理。创科局将于下周公布健康码推出方案，预计12月初上架。

商讨通关配额及熔断机制

对于市民热切期盼通关时间，李家超表示，现时只有两个关口运作中，故向内地反映通关初期采取配额制，以有序、按实际情况及风险可控的方式推进，确保口岸做好分配等工作。实际运用及操作，以及配额数目等仍在商讨中，需要听取内地回馈，若有细节会公布。他强调，通关是一件大事，有一个过程，一定要做好每个环节的准备、判断及预案，会提交报告予不同单位，再交流意见。

李家超强调，对任何新风险一定要管控好，卫生署及食卫局要做充分的研究追踪，无论什麽个案都要保持良好、没有本地个案的形势，确保感染个案少之又少，才可对通关保持有利条例，希望市民继续积极配合及遵守防疫规则。至于熔断机制方面，他指出，目前两地已有共识，会有可操作、清晰标准的熔断机制，但细节仍在商讨中。

消息人士指，从李家超的说法，可见双方对于通关十分小心谨慎，最重要每一步都有周详部署，经过深思熟虑，每一步都要行得稳阵。总的来说，通关已入直路，只待细节敲定。

通关初期每日会有1000个名额，主要为商务旅客，至于其他涵盖奔丧、家庭团聚等恩恤个案的比例就要再商讨；港府暂定会维持开放深圳湾及港珠澳大桥口岸，日后会视乎人流，决定是否增设口岸管制站。

全国人大常委谭耀宗昨日也指，通关初期名额不能太多，否则跟进工作会复杂和困难，每日1,000个名额，以月计亦有几万人；日后通关安排畅顺后，可以逐步增加名额。

事实上，如何分配通关名额，对于港府来说，都是一个头痛的难题，以免引起民情反弹，尤其是恩恤和家庭原因的申请，如何界定审批标准？反而商务申请的准则，较易厘定。谭耀宗估计，商务申请免检疫通关估计较容易，但以家庭原因申请，相信会较困难。食物及卫生局局长陈肇始25日也说得很坦白，指防疫通关，不单是香港的事，直接影响周边城市深圳、珠海，甚至内地其他省市，因此要做好与周边城市的联防联控工作，商讨好如何精准对接。

中通社料明年三月扩大范围

对于通关时间表，中通社25日发表分析文章，指内地与香港的通关安排将会采用澳门模式。文章引述澳门经验，指澳门与内地恢复全面“通关”已经超过一年，而达到这一步也是从“小通关”慢慢扩大至大湾区、广东省，最后通向内地所有城市，用时不到三个月。配合上“熔断机制”，至今运作顺利，未有因澳门输入病例造成内地发生重大疫情。

文章指出，去年六月，澳门连续68天没有新确诊个案。当月中，澳门每天豁免一千个公务、商务人员，经珠澳口岸入境珠海，且进入珠海期间不能离开。文章指这一千个名额的数字，与近日盛传的香港“通关”名额完全一致。相隔二十天，澳门当局在七月六日，就把公务商务人员豁免检疫名额增至三千名，“通关”范围扩至大湾区九个城市；七月底，粤澳全面“通关”。八月十二日，澳门就与内地所有城市恢复免检疫往来，全面通关了。

文章引述消息人士指出，“通关”预计会参考澳门模式，从人数、地区到熔断机制，都有经验可以借鉴，便于港深两地操作，也适用于港澳。如果按照澳门的“时间表”来看，那香港有可能在十二月十日迎来“小通关”；三月份逐步扩大范围，明年中“全面通关”。

通关临门一步　新型变种拦路

不过，通关工作迈进一大步之际，卫生署25日证实本港再现新变种病毒恐慌，在非洲首现、对新冠疫苗具更高顽抗性的新变种病毒株“B.1.1.529”已登陆香港，事件或令通关再面临挑战及变数。

卫生署证实，早前两宗输入个案带有新变种病毒株“B.1.1.529”，他们是富豪机场酒店同层传播的两名男子，一名36岁南非抵港的印度男子，及居于其酒店房间对面的62岁加拿大返港男子。卫生署指，根据香港大学进行的全基因组测序分析结果，进一步确认两宗个案基因排序十分相似，并带有新出现的病毒株谱系“B.1.1.529”，与于南非及博茨瓦纳发现的排序相似，显示南非男子为源头个案，该酒店暂时未有新增确诊。世界卫生组织已将此谱系指定为正开展进一步监测的病毒株（Variants Under Monitoring），中心会密切监察最新的发展。

事实上，香港进入准备全面落实有序通关阶段，两地防疫水平对接问题，相信已大致解决，余下主要问题就是熔断准则。

对香港而言，熔断门槛低一些，可以避免通关安排经常叫停，不会时断时续，可是对内地而言，防疫全国一盘棋，两地免检疫通关，前提是不能额外增加内地疫情风险，港府有责任反映特区需要，争取熔断安排多一些弹性，惟期望熔断标准特别厚待香港，恐怕亦不现实。香港与内地对于确诊定义、本地个案计算方法、如何处理复阳个案等，并不完全一致，相关问题直接影响熔断机制执行，当局需要尽快解决。

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来源：文汇报、大公报、网络

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