【区县亮点】全省推广！双流区率先推行企业投资项目承诺制

为转变政府职能、确立企业主体地位，激发企业投资活力、构建社会信用体系，去年9月，成都市双流区率先形成《成都市双流区企业投资项目承诺制试点工作方案》，在成都临空经济示范区、中国（四川）自贸试验区成都天府新区（双流）片区等5个集聚区内的企业投资项目实施承诺制改革试点，探索实施“政府强服务、企业作承诺、过程重监管、失信有惩戒”的新型企业投资项目监管和服务模式。

据悉，承诺制服务涉及项目会商、承诺书签订、统一代办、联合审查、事中监管、联合验收6个步骤。按照原有程序，企业投资项目开工前需办理节能审查、建设安全事项、建筑垃圾处置（排放）等30项行政审批（许可）事项，审批时间在理论上最快也需要197天，实行承诺制后优化为约60天，较以前平均时间压缩近140天。

自实施企业投资项目承诺制试点以来，西航港经济开发区管委会、区自贸局、军民融合产业园管委会先后组织6次会商推进会，在通威太阳能三期、天府药坊、国铁电气、纽瑞特等共35个项目进行试点，涉及计划总投资136.1亿元。目前，加德纳、通威太阳能、纽瑞特3个项目已开工建设。

为确保企业投资项目承诺制推行成效，成都市双流区积极探索，做好“加减乘”法，在承诺制的审批流程上做减法，实行“事前承诺+备案管理”，在遵循法律的前提下，降低准入门槛，不仅节省了企业审批时间，提升了服务质效，也减少了成本。

同时，在过程服务上做乘法，实行“全程代办+联合验收”。

❖承诺制将行政许可事项后置，园区管委会将行政审批（许可）事项中开工前7项统一代办；

❖项目开工后，园区管委会组织部门对6项审批（许可）进行现场服务和帮办；

❖项目竣工后，园区管委会组织相关部门对项目建设进行联合验收。

为真正做到“简流程，不减质量”，成都市双流区在事后监管上做加法，实行“联合执法+综合监管”，项目建设过程中，由园区管委会牵头对项目建设进度进行检查，督促企业严格按照承诺推进项目建设；对未按承诺进度推进的企业，下发责令整改通知，限期整改；对于定期整改未到位的企业，依法依规对该企业行政审批事项进行取缔或处罚，并通过社会信用评价系统列入失信黑名单。

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