提高服务水平 优化营商环境！中国小康网关注天涯区行政审批工作

导语：

为解决企业、群众办事急、难、愁问题，海南省三亚市天涯区行政审批服务局（以下简称“区审批局”）与天涯区政务服务中心全方位多角度提高办事效率，通过完善要素保障、设立“吐槽窗口”、升级服务设备等方式提高服务水平，持续优化营商环境，助力海南高质量发展。

“三亚工作人员的办事效率很高，在这里，我感受到了自贸港的速度。”日前，来自黑龙江的陆先生用时2天成功拿到医疗营业许可证，而在此之前，办理类似的证件则需要15天。

“材料审核通过后，区审批局工作人员第一时间上门完成现场检查，效率很高。”陆先生介绍说，在办理消防审批证过程中，他原本以为办理此证会十分麻烦且费时，但在区审批局工作人员的讲解下，他了解到海南省已出台相关政策，允许企业递交合格材料后，当天办理消防审批证。随后，他前往办事窗口，当日下班前拿到了消防审批证。顺利拿到证件的陆先生对区审批局的办事效率印象深刻，还因此写下一封感谢信，点赞区审批局的办事效率。

连日来，该局聚焦群众办事的需求，在全市开展“五个率先”，即率先划转事项集中审批；率先实施“一枚印章管审批”；率先制定告知承诺制管理实施办法；率先推行“一鹿快办”小程序实现网上审批；率先制定审批监管协作方案，通过一系列举措，逐步解决群众和企业在办理审批过程中的问题与困难。

提高审批效率 节约企业成本

▲三亚市天涯区行政审批服务局

为破解企业项目审批阶段存在的“堵点”“难点”，区审批局通过委托授权审批权限的方式，提升企业办事便利度。今年8月24日，天涯区行政审批服务局主动对接三亚中央商务区园区相关单位，将“特殊时段施工作业”审批权限委托授权至园区管理局，实现“企业办事不出功能区”，推动项目快速落地。

与此同时，为进一步完善要素保障，区审批局开展审批事项和人员划转、综合窗口受理制度改革，进组服务大厅22家单位，开设28个综合窗口，开发信息化辅助系统6个；针对划转的事项，重新梳理办理时限、办理流程，探索部分业务“秒批秒办”，共减少提交材料82份，压缩办理时限合计1052天。其中，民办幼儿园法人、园长变更和民办中小学法人、园长变更均由原来的50个工作日缩减为1个工作日内办结。

天涯区有关负责人表示，接下来将持续推进“一枚印章管服务”改革，加快政务服务信息化建设，提高行政审批事务网上办理能力，让数据多跑路，让企业、老百姓少跑腿，不断提升市场主体和人民群众获得感和满意度。

升级服务设备 切实方便群众

▲三亚市天涯区行政审批服务局全智能复印打印云端智能一体机。

“现在来你们这里办事真方便，复印资料这么智能。”“还可以通过微信转递未带的资料，再打印出来，不用再跑一趟了。”8月20日上午，前来三亚市天涯区政务服务大厅办事的不少群众发出了这样的感慨。

天涯区行政审批服务局一直奉行“服务群众永无止境，以群众方便为原则，宁可多麻烦自己，也要方便群众，从小方面践行‘店小二’”的服务理念，不断进行服务升级，率先引进全智能复印打印云端智能一体机。该设备操作界面简单，机身无需连接电脑，每分钟35页高速出纸，具有直接U盘读取打印、支持微信上现有的各类图片及文档打印的功能。

考虑到有部分群众存在不会操作自助复印机的困扰，天涯区行政审批服务局还特地安排志愿者在政务服务大厅现场指导，协助群众复印及打印各项办事资料。服务设备的升级既能极大程度地满足群众办事的各种需求，又能达到节约资源、避免浪费的效果。

天涯区行政审批服务局负责人称，下一步将以点带面，不断扩大全智能复印打印云端智能一体机的使用范围，逐步覆盖各村(社区、居)便民服务站及大社区。

设置“吐槽”窗口 政务服务更亲民

▲三亚市天涯区政务服务中心“吐槽”窗口。

自“查堵点 破难题 促发展”活动开展以来，天涯区政务服务中心坚持目标导向、问题导向、结果导向，在服务中心大厅设置“吐槽”窗口，安排专人坐班现场收集和解答办事群众、企业提出的堵点、难题，让政务服务更贴近民心，更符合民意，推动政务环境进一步优化，不断提高政务服务质量。

为改善政务服务环境和提升服务效能，今年5月31日，天涯区政务服务中心在增设3个引进人才服务窗口的基础上，增设大厅窗口。改造后的政务大厅由原先的28个窗口，增加至38个，这将满足日后更多单位的进驻需求，更好地为企业、群众办事提供服务。

除此之外，天涯区政务服务中心以集中学习、手把手帮教和面对面业务指导等方式，增强全体工作人员的向心力和服务意识。如今，三亚市天涯区高峰大社区可直接办结《老年人优待证》《取环证明》和办理公交卡业务，解决了偏远地区群众的办事需求，实现了政务服务进驻至大社区政府服务大厅办理，充分发挥了大社区政府服务大厅的基层服务功能，打通群众办事“梗阻”，让“最后一公里”更加亲民。

建立“统一制证中心” 优化审批流程

▲三亚市天涯区行政审批服务局探索建设“统一制证中心”。

据悉，天涯区行政审批服务局此前实行“前台综窗统一受理、后台审批局审批、各业务窗口分类出件”的业务运转模式，该模式存在印章使用不规范、业务窗口人员工作量大、企业群众办事等待时间较长等诸多问题。

为了解决以上问题，该局探索建设“统一制证中心”，将行政审批服务的证照统一制证、发证，对证照模板、打印、盖章、发放等过程进行集中管理。同时“统一制证中心”还包括证照印制系统、电子智能印章、智能证照柜、智能取件系统等内容，建成后可实现证照管理流程化、信息化、一体化。制证中心集中管理输出证照，最大限度保证了证照及公章的安全性。

下一步，天涯区行政审批局将引进行政审批绩效考核系统、数据分析与展示系统、移动式远程踏勘系统、审批事项SOP动态管理系统，不断提高行政审批效率，方便群众办事。

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 总  编丨王菲菲 

 审  核丨金   力

 编  辑丨洪嘉峰

 来  源丨中国小康网