奋进新征程 逐梦自贸港丨天涯区:奋楫扬帆绘新卷
“火车跑得快,全靠车头带”。加强基层党组织建设,核心是要抓好基层党组织带头人队伍建设。天涯区树立正确用人导向,严格选拔任用程序,自2021年以来提拔重用56人次,从疫情防控、脱贫攻坚、乡村振兴一线选拔优秀干部22名,圆满完成换届工作,选优配强村(社区)“两委”班子,建立健全村(社区)工作者职业体系,充分调动基层干部积极性,引导他们扎根基层、干事创业,激励全区干部勇于担当、主动作为。
天涯区纪委监委不折不扣落实全面从严治党责任,保持高压态势,坚定不移推进反腐败各项工作,实现巡察全覆盖。落实监督执纪“四种形态”,完善容错纠错机制,自2017年至2021年,免予党纪处分给予诫勉谈话13人,提拔重用或职级晋升14名受过处分但工作成绩突出、表现优秀的干部,做到严管与厚爱相结合。
抓基层,强基础。天涯区将不断健全完善抓基层党建工作机制,放大“书记抓党建述职”带动效应,发挥党建助力产业强区、优化营商环境和引领乡村振兴的作用,把党建优势转化为发展胜势。
02.创一流营商环境 激发市场活力
4月20日,海南企业首席服务专员制度试点工作正式启动。首批试点范围为5个区(县),天涯区是其中之一,将优选政治素养高、业务能力强的各级部门中层及以上领导干部,担任企业首席服务专员,进一步完善常态化政企沟通机制,建立全方位企业服务体系。
何以能成为全省仅有的5个试点单位之一?天涯区以优化营商环境为“制度执行年”行动的工作主线,进一步激活市场活力和社会创造力,开发全市区级首个固定资产投资推进“掌上通”系统,抓项目、扩投资、促发展,确保各项制度执行到位;在全市率先推行“一枚印章管审批”,创新实施“一枚印章管服务”,审批加速,企业减负,以政府权力的“减法”换取市场活力的“加法”;88.7%事项实现掌上办理,行政审批服务更高效,信息沟通更及时,受理事项“随时办、零跑动”,创造了一个个“首个”“率先”,跑出了天涯加速度。
发展为要,项目为王,实干为先。天涯区成立区招商工作领导小组,建立招商工作机制;发挥中央商务区要素集聚优势,118家私募基金管理公司、37家邮轮游艇产业链企业入驻园区;三亚国际游艇中心、南边海游艇码头等正在加快建设;凤凰岛桥头绿化公园、南边海河口通道等重点项目前期工作进展顺利。
持续优化营商环境,推行告知承诺制,实行“一枚印章管服务”,聘任政务服务监督员,引进审批辅助信息化系统,制定审批监管协作机制,推行审批事项“一鹿快办”、网上办理等,实现“智慧审批”;下放服务事项至大社区、便民服务站点,打通服务群众最后一公里;推进政务服务法治化建设,规范行政裁量权,加大审批事项公开和信息资源的共享利用;推动落实以过程监管为重点的投资便利化制度,推广“非禁即入”与“极简审批”,建立并完善安全审查、产业准入环境标准和社会信用体系等制度,行政审批制度改革走在全市前列。
一系列举措成效如何?数据最具说服力。地方一般公共预算收入由2016年的7.88亿元增至2021年的18.98亿元,年均增长12.48%;五年全区新增注册企业2.22万家,年均增长37.2%,其中2021年新增市场主体1.67万家,新注册外资企业和港澳台资企业126家;邮轮游艇、京东智谷、梅村物流等7个产业园入驻;紫金矿业、恒力集团、合联格力等一批总部经济、金融企业佼佼者纷纷落户;以三亚遥感信息产业园为基地,引进科技企业200余家,航空航天、卫星遥感、循环经济等科技企业集聚天涯。
03.打造乡村振兴样板 闯出特色振兴之路
作为三亚市乡村振兴的示范样板,抱前村村庄规划紧密结合实际,科学规划定位,立足生态与山地资源优势,紧扣山海互促的全域旅游发展思路,为发展腾出空间,全面做好产业文章。
打造美丽乡村,实现乡村振兴,天涯区坚持规划先行,因地制宜、因村施策编制好美丽乡村建设规划,推进建设一批宜居宜游、产业兴旺的星级示范美丽乡村,全力打造乡村振兴示范点,以点带面逐步推动乡村全面振兴。
发挥区位优势,水蛟村打造智慧型综合服务村庄;聚焦特色产业,台楼村推进台楼火龙果产业小镇建设;培优特色农产品品牌,扩大扎南村绿壳鸡蛋特色品牌效应;推进文旅融合,马岭小镇旅游业态不断丰富……一幅幅独具特色的美丽乡村画卷徐徐展开。
强化乡村振兴政策保障。天涯区出台《三亚市天涯区乡村组织振兴三年(2021—2023年)行动计划》,加快实现村级党组织建设全面过硬,农村带头人队伍更加坚强,村民道德素养不断提升,乡村法治机制不断完善;深化农村集体产权制度改革,全部试点任务基本完成,为全区282个农村集体经济组织发放股权证,完成率100%,稳步推动“三块地”改革,改革活力逐步释放,不断激发乡村振兴新动能。
打好产业发展“特色牌”,激活乡村振兴“新引擎”。天涯区充分发挥热带特色高效农业资源优势,打造台楼火龙果、黑土哈密瓜等“一村一品、一村一特色”产业,推动农业规模化、产业化、品牌化发展;依托三亚市南繁科学技术研究院开展科研服务、科研成果本地转化等工作;加快热带高效农业发展,提升火龙果、芒果、甜瓜等农业特色品牌的影响力,强化现代农业科技支撑;挖掘疍家等地方渔业文化与乡村生态文化,发展休闲渔业、乡村民宿等乡村旅游产品。
民之所望,施政所向,一项项接地气的指导规划,一条条贴民心、惠民生、解民忧的举措,换来天涯区百姓实实在在的获得感。“幸福天涯”的门越开越大,路越走越宽。
04.提升精细化管理水平 推进高品质城市建设
烟波浩渺、碧海沙白,海天一线间,旧貌换新颜。随着三亚湾综合整治基本完工,三亚湾“城市会客厅”以崭新面貌向市民游客开放。漫步三亚湾,一步一景,满眼绿意;踏浪戏水、望月听涛,畅享滨海风光;健身锻炼、棋艺切磋,在三亚湾沿线的市民广场内惬意休憩。
总 编丨王菲菲
审 核丨符丹露
编 辑丨邢玉如
来 源丨海南日报