认罪认罚从宽制度的玉环实践，了解一下？

认罪认罚从宽制度

2018年10月26日修订后的《刑事诉讼法》第十五条规定：“犯罪嫌疑人、被告人自愿如实供述自己的罪行，承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚的，可以依法从宽处理”，这一条款正式确立了认罪认罚从宽制度。

这一制度也是这次刑事诉讼法修改的一个重点内容，涉及的条款最多，贯穿整个刑事诉讼程序。

视频来源：上海市检察院&浦东新区检察院

认罪认罚从宽制度在依法及时惩治犯罪、强化人权保障、优化司法资源配置、推动繁简分流、提升诉讼质量效率、完善多层次刑事诉讼程序体系等方面发挥了重要作用。

通过九个多月的实践，我院认罪认罚案件适用率达68.9%、量刑建议采纳率达89.7%，尤其确定型量刑建议比例达72.4%，成效显著。

基本情况

 认罪认罚适用率高

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2018年11月至2019年7月，我院共审结刑事案件708件1140人，其中适用认罪认罚从宽制度审结786人，适用率达68.9%。

 量刑建议采纳率高

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上述案件中，适用认罪认罚并已起诉至法院的有707人，已收到一审判决503人，其中法院采纳量刑建议为451人，按人数计，量刑建议采纳率达89.7%。

 适用案件类型多样

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目前适用认罪认罚的案件涉嫌罪名较为多样，并不固定集中在某些特定罪名。

 主导程序过滤职能

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适用认罪认罚审结的案件中，不起诉案件占比10.1%；起诉中适用简易程序或速裁程序的案件共占比80%以上，其中一审判决刑期为三年以下有期徒刑或者拘役的人员占比90%以上。

经验做法

01

早

新修订的刑事诉讼法公布后的周末，全院干警即对认罪认罚制度在工作群里展开了激烈的讨论，一上班，各业务条线即自行组织学习，研究方案，部署落实。

全院干警迅速转变执法理念，在上级院还没有统一文书的情况下，率先告知认罪认罚制度，率先起草制订统一的《认罪认罚具结书》。

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全

做到认罪认罚制度全覆盖：一是覆盖审查逮捕阶段和审查起诉阶段；二是覆盖所有罪名；三是覆盖全部案件，包括刑诉法修改前受理但仍在起诉阶段的案件；四是与公安、法院、司法局在认罪认罚从宽的实务操作上达成共识，并由司法局选派值班律师，律师参与见证签署具结达100%。

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准

认罪认罚制度的适用对检察官精准量刑的能力提出了挑战。我院干警认真研究，横向沟通，纵向请示，在707份认罪认罚具结书中，提出确定型量刑建议512份，占比72.4%，确定型量刑建议采纳率达90.2%。

典型案例

李某某贩毒案

李某某贩卖毒品6次，涉案毒品重5.61克。李某某在侦查阶段前期承认直接向他人贩卖毒品，后期翻供辩解自己仅是“马仔”，帮忙抛货，直到审查起诉阶段仍存在辩解。

后来检察官耐心向其释法说理，告知其认罪认罚从宽制度，帮其分析利弊，其最终李某某签署了《认罪认罚具结书》承认自己的犯罪事实，并接受检察院的量刑建议，李某某被法院判处有期徒刑三年九个月，并处罚金八千元。

该案经两次补充侦查，但由于李某某最终认罪认罚，适用了简易程序审理，缩短了审理时间，简化了庭审辩论，节约了司法资源。

刘某等17人开设赌场案

刘某在侦查阶段始终是零口供，案件移送审查起诉后，刘某仍不愿承认自己的罪行，承办检察官向其告知认罪认罚从宽制度，并站在刘某的立场为其解释认罪认罚从宽制度的适用条件、好处，拒不认罪的后果，让刘某好好考虑。

后刘某在一次补充侦查期间如实供述自己的罪行，并最终签署了《认罪认罚具结书》，这不仅给案件办理节约了时间（该案涉及17人、10场次，案情复杂，但在重报后的第8天就提起公诉），还为其自己赢得了从宽处理的机会。

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