很快，这些新部门将走进你的生活

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      备受外界关注的国务院机构改革草案出炉，这是我国党政军群机构改革中一项重要任务，目的是提高政府执行力，建设人民满意的服务型政府。其中的很多机构调整都与我们的生活密切相关。

       “人民日报经济社会”（ID：rmrbjjsh）进行了梳理，看看这次国务院机构改革将给我们带来哪些变化？

1组建自然资源部让自然资源开发利用和保护更可持续

主要目的：解决自然资源所有者不到位、空间规划重叠等问题，实现山水林田湖草整体保护、系统修复、综合治理

主要职责：对自然资源开发利用和保护进行监管，建立空间规划体系并监督实施，履行全民所有各类自然资源资产所有者职责

2

组建生态环境部 让水更清、天更蓝、中国更美丽

主要目的：为整合分散的生态环境保护职责，统一行使生态和城乡各类污染排放监管与行政执法职责，加强环境污染治理，保障国家生态安全，建设美丽中国

主要职责：制定并组织实施生态环境政策、规划和标准，统一负责生态环境监测和执法工作，监督管理污染防治、核与辐射安全，组织开展中央环境保护督察等

3

组建农业农村部 让乡村振兴战略步伐更坚实

主要目的：为坚持农业农村优先发展，统筹实施乡村振兴战略，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，加快实现农业农村现代化

主要职责：统筹研究和组织实施“三农”工作战略、规划和政策，监督管理种植业、畜牧业、渔业、农垦、农业机械化、农产品质量安全，负责农业投资管理等

4

组建文化和旅游部 让文化大戏更精彩、旅游大餐更丰盛

主要目的：为增强和彰显文化自信，统筹文化事业、文化产业发展和旅游资源开发，提高国家文化软实力和中华文化影响力，推动文化事业、文化产业和旅游业融合发展

主要职责：贯彻落实党的宣传文化工作方针政策，研究拟订文化和旅游工作政策措施，统筹规划文化事业、文化产业、旅游业发展，深入实施文化惠民工程，组织实施文化资源普查、挖掘和保护工作，维护各类文化市场包括旅游市场秩序，加强对外文化交流，推动中华文化走出去等

5

组建国家卫生健康委员会 让人民健康成为民族昌盛和国家富强的重要标志

主要目的：为推动实施健康中国战略，树立大卫生、大健康理念，把以治病为中心转变到以人民健康为中心，预防控制重大疾病，积极应对人口老龄化，加快老龄事业和产业发展，为人民群众提供全方位全周期健康服务

主要职责：拟订国民健康政策，协调推进深化医药卫生体制改革，组织制定国家基本药物制度，监督管理公共卫生、医疗服务、卫生应急，负责计划生育管理和服务工作，拟订应对人口老龄化、医养结合政策措施等

6

组建退役军人事务部 让军人军属合法权益得到更进一步维护

主要目的：为维护军人军属合法权益，加强退役军人服务保障体系建设，建立健全集中统一、职责清晰的退役军人管理保障体制，让军人成为全社会尊崇的职业

主要职责：拟订退役军人思想政治、管理保障等工作政策法规并组织实施，褒扬彰显退役军人为党、国家和人民牺牲奉献的精神风范和价值导向，负责军队转业干部、复员干部、退休干部、退役士兵的移交安置工作和自主择业退役军人服务管理、待遇保障工作等

7

组建应急管理部 让人民群众生命财产更安全

主要目的：为防范化解重特大安全风险，健全公共安全体系，整合优化应急力量和资源，推动形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的中国特色应急管理体制，提高防灾减灾救灾能力

主要职责：组织编制国家应急总体预案和规划，建立灾情报告系统并统一发布灾情，统筹应急力量建设和物资储备并在救灾时统一调度，组织灾害救助体系建设，承担国家应对特别重大灾害指挥部工作，负责安全生产综合监督管理和工矿商贸行业安全生产监督管理等

8

重新组建科学技术部 让创新第一动力更澎湃

主要目的：为更好实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，加强国家创新体系建设，优化配置科技资源，推动建设高端科技创新人才队伍

主要职责：拟订国家创新驱动发展战略方针以及科技发展、基础研究规划和政策并组织实施，统筹推进国家创新体系建设和科技体制改革，负责引进国外智力工作等

9

重新组建司法部 让依法治国更全面更深刻

主要目的：为贯彻落实全面依法治国基本方略，统筹行政立法、行政执法、法律事务管理和普法宣传，推动政府工作纳入法治轨道

主要职责：负责有关法律和行政法规草案起草，负责立法协调和备案审查、解释，综合协调行政执法，指导行政复议应诉，负责普法宣传，负责监狱、戒毒、社区矫正管理等

10

组建国家市场监督管理总局 让消费者买得放心、用得舒心、吃得安心

主要目的：为完善市场监管体制，推动实施质量强国战略，营造诚实守信、公平竞争的市场环境，进一步推进市场监管综合执法、加强产品质量安全监管

主要职责：负责市场综合监督管理，统一登记市场主体并建立信息公示和共享机制，组织市场监管综合执法工作，承担反垄断统一执法，规范和维护市场秩序，组织实施质量强国战略，负责工业产品质量安全、食品安全、特种设备安全监管等

11

组建中国银行保险监督管理委员会 让现代金融监管框架更有力更有效

主要目的：解决现行体制存在的监管职责不清晰、交叉监管和监管空白等问题，逐步建立符合现代金融特点、统筹协调监管、有力有效的现代金融监管框架，守住不发生系统性金融风险的底线

主要职责：依照法律法规统一监督管理银行业和保险业，维护银行业和保险业合法、稳健运行，防范和化解金融风险，保护金融消费者合法权益，维护金融稳定

12

组建国家医疗保障局 让病有所医惠及更多百姓

主要目的：为完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度，不断提高医疗保障水平，确保医保资金合理使用、安全可控，统筹推进医疗、医保、医药“三医联动”改革，更好保障病有所医

主要职责：拟订医疗保险、生育保险、医疗救助等医疗保障制度的政策、规划、标准并组织实施，监督管理相关医疗保障基金，完善国家异地就医管理和费用结算平台，组织制定和调整药品、医疗服务价格和收费标准，制定药品和医用耗材的招标采购政策并监督实施，监督管理纳入医保范围内的医疗机构相关服务行为和医疗费用等

13

组建国家林业和草原局 让国家生态安全更有保障

主要目的：为加大生态系统保护力度，统筹森林、草原、湿地监督管理，加快建立以国家公园为主体的自然保护地体系，保障国家生态安全

主要职责：监督管理森林、草原、湿地、荒漠和陆生野生动植物资源开发利用和保护，组织生态保护和修复，开展造林绿化工作，管理国家公园等各类自然保护地等。

14

重新组建国家知识产权局 让知识产权保护更给力

主要目的：为解决商标、专利分头管理和重复执法问题，完善知识产权管理体制

主要职责：负责保护知识产权工作，推动知识产权保护体系建设，负责商标、专利、原产地地理标志的注册登记和行政裁决，指导商标、专利执法工作等

历次国务院机构改革知多少？

改革开放以来，中国分别在1982年、1988年、1993年、1998年、2003年、2008年、2013年进行了七次规模较大的政府机构改革。

第一次改革

第一次改革启动于1982年。改革之前，国务院工作部门达100个，人员编制达到5.1万人。改革后，国务院所属部委、直属机构和办公机构裁并调整为61个，编制减为3万多名，精简25%。

第二次改革

第二次改革是在1988年，首次提出了转变政府职能的要求，紧密地与经济体制改革结合起来。在这次改革中，国务院共撤销12个部委，新组建9个部委，将农牧渔业部更名为农业部。通过改革，国务院部委由45个减为41个，直属机构从22个减为19个。

第三次改革

1993年启动了第三次改革。经过调整，国务院组成部门调整为41个，直属机构调整为13个，办事机构调整为5个。

第四次改革

1998年进行的第四次改革，提出了机关行政编制要精简50%的要求，是历次机构改革人员精简力度最大的一次。经改革，国务院组成部门由40个精简为29个。改革后行政编制由原来的3.23万名减至1.67万名，精简了47.5%。

第五次改革

2003年进行的第五次改革，政府机构总的格局保持相对稳定，只是集中力量解决行政管理体制中影响改革和发展的突出矛盾和问题，重点推进国务院机构改革，进一步转变政府职能，以便为促进改革开放和现代化建设提供组织保障。经过改革，除国务院办公厅外，国务院组成部门设置28个。

第六次改革

第六次改革于2008年启动，主要任务是，围绕转变政府职能和理顺部门职责关系，探索实行职能有机统一的大部门体制。经过调整，除国务院办公厅外，国务院设置组成部门27个，直属特设机构1个，直属机构15个，办事机构4个，部委管理的国家局16个，直属事业单位14个。国务院正部级机构减少4个。

第七次改革

第七次改革是在2013年，重点围绕转变职能和理顺职责关系，稳步推进大部门制改革，实行铁路政企分开，整合加强卫生和计划生育、食品药品、新闻出版和广播电影电视、海洋、能源管理机构。经过改革，国务院正部级机构减少4个，其中组成部门减少2个，副部级机构增减相抵数量不变。改革后，除国务院办公厅外，国务院设置组成部门25个。

                         资料来源：中国机构编制网

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本文编辑：余建斌、冯华

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