俄军大兵压境，要对乌克兰开战吗？

突然之间，俄罗斯与乌克兰的局势就变紧张了。

本月月初，俄军大兵压境，国际社会还在紧密观望之中；4月16日，俄罗斯与乌克兰又爆发了领事门事件。

俄罗斯联邦安全局（FSB）扣留了乌克兰驻圣彼得堡总领事馆领事亚历山大·索索纽克（Oleksandr Sosoniuk），理由是索索纽克与一个俄罗斯人见面，试图获取FSB的情报。

扣留几个小时后，索索纽克返回了领事馆，但俄罗斯方面要求他在4月22日前离开俄罗斯。

仅仅一天过后，4月17日，俄罗斯外交部因为领事门，召见了乌克兰驻俄罗斯临时代办瓦西里·波科季洛（Vasily Pokodilo），外交冲突一触即发。

俄罗斯-乌克兰的这场外交风波，明显不是独立事件，而是月初俄罗斯在乌克兰边境大肆集结军队、大兵压境之局面的进一步升级。

4月初，俄罗斯民众在公路、铁路上看到大量装甲车、坦克、军队向沃罗涅日市（沃罗涅日州首府）南部集结，一时之间，民众拍摄的大量视频，疯传于网络。

| 俄罗斯军队正在向乌克兰边境附近集结。
图片来源：Sky news

沃罗涅日市距离乌克兰边境155英里，其所在的沃罗涅日州与乌克兰东北部接壤。

此次超乎寻常规模的军事调遣，好像是在故意让民众看到，然后让全世界看到。

外界纷纷猜测，俄军如此明目张胆地行军在公路上，还将坦克放置在没有遮蔽的火车车板上运输，有啥意图？

| 俄罗斯民众拍摄到大量俄军向乌克兰边境行军视频，并广泛流传于网络。

国际社会对俄罗斯此次调军的敏感，还要从沃罗涅日州的地理位置说起。

沃罗涅日州，与乌克兰东部卢甘斯克州（Luhansk Oblast）接壤，卢甘斯克州南部就是顿涅茨克州（Donetsk Oblast），两州所在区域又被称为「顿巴斯」（Donbass，是顿涅茨克盆地的简称）地区。

顿巴斯地区的战火，至今仍在燃烧。

顿巴斯地区居住着大量俄罗斯族裔居民，受俄罗斯的策划与支持，如今正在以武装冲突「闹独立」。以克里米亚的先例，顿巴斯很大可能以「独立」的形式，最终并入俄罗斯。

2014年克里米亚危机之际，在俄罗斯的鼓动下，卢甘斯克州与顿涅茨克州被叛军武装控制，相继成立卢甘斯克人民共和国与顿涅茨克人民共和国。

但仅获得卢、顿双方的相互承认，以及南奥塞梯的承认。

| 苏联时期，南奥塞梯曾为格鲁吉亚的自治州。苏联解体后，格鲁吉亚独立，南奥塞梯则倾向于莫斯科，因此与格鲁吉亚爆发冲突，随后南奥塞梯亦宣布独立，成立南奥塞梯共和国，但并未得到国际社会的承认。2008年，由于格鲁吉亚要加入北约的影响，俄罗斯宣布与南奥塞梯建交。从地理上看，南奥塞梯可谓俄罗斯控制外高加索地区的重要手段。

卢甘斯克与顿涅茨克宣布「独立」后，与乌克兰政府军爆发战争。

2014年9月及2015年2月，双方先后达成停火协议。但实际上，小规模的交火从未停止，据统计，从2014年至今，顿巴斯战争已造成约14000人死亡。

| 乌克兰士兵在顿涅茨克。
图片来源：Reuters

进入2021年，乌克兰与顿巴斯地区冲突再次升温。

3月，乌克兰向顿巴斯地区发起大规模进攻，并动用了苏-24M战斗轰炸机等重型武器，停火协议的面子工程似乎也难以维持。

时至今日，局势持续加剧。

从上图可以看出，乌克兰政府军已经控制了顿巴斯的外围地区，也就是，俄罗斯沃罗涅日州不再与顿巴斯叛乱地区直接接壤（顿巴斯东南区域为叛军控制，与俄罗斯直接接壤）。

俄罗斯对乌克兰大兵压境，顿巴斯问题肯定是一个重要因素。

因此，俄罗斯此次选择直接陈兵乌克兰政府控制区，而不是叛军控制区，不免让人感到疑惑：

难道俄罗斯要准备正面与乌克兰开战？俄罗斯准备在顿巴斯地区重演克里米亚独立故事？

毕竟，俄罗斯之前只是暗中资助顿巴斯叛军。

而这次，俄军阵势却如此之大，让国际社会疑问重重。

不仅如此，在向沃罗涅日调军的同时，俄罗斯在克里米亚的军事调遣与军事演习也未停止，俄罗斯的军事力量同步威慑乌克兰边境。

乌克兰陆军司令鲁斯兰·洪恰克（Gen Ruslan Khomchak）在发言中称，「俄罗斯已在乌克兰东部边界和克里米亚附近部署了28个营的兵力，总人数为2-2.5万。」

不管是顿巴斯还是克里米亚，乌克兰与俄罗斯的冲突可以说步步惊心，随时擦枪走火，升级为正面的军事冲突。

在顿巴斯地区问题上，国际社会的主流态度与当年对待克里米亚问题一样，「尊重乌克兰的主权与领土完整」，但俄罗斯则宣称乌克兰要对顿巴斯地区进行「斯雷布雷尼察」式的种族大屠杀（关于发生在前南斯拉夫加盟国之间的斯雷布雷尼察大屠杀，参见《成也<代顿协议>，败也<代顿协议>：波黑和平25周年回顾》），故而俄罗斯要进行「干预」。

所谓「干预」，不过是俄罗斯的野心，与早已谋划好的手段罢了。

自1991年苏联解体以来，俄罗斯联邦几乎就没有停止过类似的军事行动。

两次车臣战争（1994-1996年，1999-2000年），格鲁吉亚-南奥塞梯战争（2008年），乌克兰-克里米亚战争（2014年），叙利亚战争（2015年至今）（关于俄罗斯在叙利亚战争中的角色及其与土耳其的冲突，参见《为了安全，土耳其豁出去了》），等等。

俄罗斯的政治需要，似乎要把乌克兰一步步给「解体」了。

人们一直担心，顿巴斯会不会成为下一个克里米亚。

此次俄军压境，正是触动了国际社会的这根敏感神经。

毕竟，2014年俄罗斯吞并克里米亚的殷鉴不远（关于克里米亚问题，参见《克里米亚已经被普京吞并六年了》）。

可是，俄军如此大摇大摆地集结，又好像不是真的在为战争做准备。

如果真的决意开战，怎会如此明目张胆？先摆出一套架势？

摆架势的目的往往是虚张声势与吓唬。

俄罗斯的真实意图，可能就在于利用这种虚张声势的态势来「试探」对手——北约及乌克兰，这是普京及俄罗斯的惯用伎俩。

对方回应强硬，俄罗斯则会暂且收手。

如若对方表现出一丝的漠视与软弱，俄罗斯便会以更强硬、更迅速的手段，再进一步（关于普京及俄罗斯惯用伎俩的分析，参见《普京的头号敌人》）。

前美国驻欧洲、北约国防部副部长助理吉姆·汤森德（Jim Townsend）与一位前特朗普政府高级官员在接受《外交政策》（Foreign Policy）采访时均说道：

「俄罗斯正在试探，试探我们会做什么，北约将会做什么，乌克兰将会做什么。」

「俄罗斯只是在试探我们的反应。」

对俄罗斯意图的这种猜测，应该是一个共识。

俄罗斯试探的重点对象是北约，而北约的重中之重，是美国与德国。

美国是世界头号超级大国及俄罗斯的宿敌。目前的拜登政府刚刚组建三月，普京需要获知美国新政府在乌克兰问题上的现阶段态度。

而德国，是欧洲的领头羊。

意料之中，北约、美国、德国均发表了谴责声明，美国更是宣布将派遣「罗斯福号」和「唐纳德·库克号」两艘军舰进驻黑海，以示威慑。

拜登政府在对俄的外交态度上，其实并不含糊。

2021年2月4日，刚刚上任不久的拜登在美国国务院发表首份外交政策演讲，传递出一些重要的信号。

在这份政策演讲中，拜登明确指出，美国的首要敌人是中俄：

「美国领导人必须迎战......包括中国日益蓬勃的与美国对抗的野心，还有俄罗斯破坏与干扰我们民主体制的决心。」

拜登政府将俄罗斯与普京定义为「破坏与干扰民主体制的人」。

据统计，拜登在这次演讲中提到6次中国，8次俄罗斯。

| 2021年2月4日，拜登在国务院的外交政策演讲。
图片来源：Reuters

同时，拜登政府还将致力于修复被特朗普政府破坏的盟友（包括北约）关系，这将使美国更好地与盟友协作，对抗及制裁俄罗斯。

对待俄罗斯，拜登政府应该不会软弱，尽管会强硬到哪一步，还需要验证。

而乌克兰问题，是焦点核心问题。

德国方面，总理默克尔与普京通了电话，要求普京减少在乌克兰东部的军事部署。

但全世界都知道，被默克尔领导了16年的德国，在对俄问题上一直是模棱两可（关于默克尔领导下的德国，参见《德国的接班人难题》）。

这些年来，德国一面参与制裁俄罗斯，一面又不断加深与俄罗斯的合作，对于一些观察家而言，德国在大是大非问题上缺少坚定的立场。

比如，在北溪2号天然气管道的建设问题上，德国不惜与美国翻脸（关于美、德之间的关系矛盾，参见《不论川普还是拜登获胜，美德关系再也回不到从前了》），也要与俄罗斯达成新的天然气贸易。

而北溪2号，是俄罗斯与乌克兰、欧洲博弈的最关键手段。

| 北溪2号直通波罗的海，将天然气能源直接输送至德国与欧洲。
图片来源：PJSC Gazprom

说起来，修建新的天然气管道，将俄罗斯的天然气更大幅度地输入欧洲，对于缺乏天然气的欧洲，这不是好事吗？

其实，并不然。

北溪2号天然气管道的修建，饱受争议，更是被视为普京操作欧洲的重要手段，被视为普京的特洛伊木马。

俄罗斯天然气资源为世界第一，欧洲及乌克兰高度依赖俄罗斯天然气。

以德国为例，根据欧洲统计局统计，2017年德国有50%-75%的天然气来自俄罗斯；芬兰和罗马尼亚更是100%依赖俄罗斯天然气。

目前，俄罗斯出口到欧洲的天然气约有90%通过北溪1号、白俄罗斯的管道和乌克兰的管道运输。

过境乌克兰的通道，每年向欧洲出口的天然气达1460亿立方米，过境费高达数十亿美金，对乌克兰与欧洲都至关重要。

于是，当乌克兰不听话的时候，当欧洲态度不好的时候，普京就可以把这条天然气管道「武器化」，用关闭天然气管道阀门的方法逼迫乌克兰就范。

2005年，乌克兰前总统维克多·尤先科（Viktor Yushchenko）刚上任，因为亲欧立场，普京直接将输送到乌克兰的天然气翻价一倍。乌克兰不同意涨价，就不开阀门。

乌克兰人被冻了三天，毫无办法，只有向俄罗斯妥协（关于北溪2号的问题，参见《普京对德国的底气》）。

而北溪2号的修建，在普京这，一开始就不是简单的商业贸易问题。

普京的算盘很简单，要用北溪2号来替代乌克兰的天然气管道。

北溪2号，号称可以每年为欧洲增加550亿立方米天然气。但实际上，北溪2号建成后，俄罗斯会将乌克兰的运力减少到原来的10%，也即每年过境乌克兰的天然气会从原来的1460亿立方米下降到每年100亿-150亿立方米。

算下来，北溪2号建成后，俄罗斯每年运往欧洲的天然气总量，反而会减少约810亿立方米。

而且，舍弃乌克兰通道，将天然气都整合到波罗的海的北溪1号2号通道上，一旦海底管道出问题，修复所需时间远超出比陆地管道，欧洲在天然气安全上的风险大大增加。

乌克兰天然气管道，由于管道负荷只在65%左右，所以，还有一个额外的重要功能，即调节欧洲在天然气上的高峰低峰需求。

一旦乌克兰管道被抛弃，而北溪1号和北溪2号在设计时都不考虑需求的季节性变化，全年每天运量相等。所以，按照欧盟委员会的Quo Vadis天然气市场研究报告，这会导致中欧在寒冷的冬季，在低风速条件下出现天然气短缺。

欧洲风险增加，反过来，普京的控制能力就大大增加。

此消彼长。

从地缘政治角度说，北溪2号项目，就是冲着削弱乌克兰去的。普京对乌克兰的恨意，从这个项目上也能感受到。

而且，更绝的是，北溪2号建成后，俄罗斯的三条重要的天然气管道：北溪1号、北溪2号和过境白俄罗斯的亚马尔半岛-欧洲管道（Yamal-Europe），终点都在德国境内。

于是，这等于在抛弃乌克兰的同时，将柏林牢牢绑在普京身上。

可谓一箭多雕。

当然，从地缘政治上说，俄罗斯的恐惧在于北约的东扩。

用天然气管道做牵制，可以视为普京的反制手段。

北约从1949年最初成立的十二个国家，如今已经扩张至30个。

波兰、匈牙利、捷克、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、捷克斯洛伐克、斯洛文尼亚、罗马尼亚、保加利亚、阿尔巴尼亚、克罗地亚、黑山、北马其顿，十余个前苏联或前社会主义阵营国家先后加入北约，对俄罗斯形成了严密的包围圈。

对于北约的东扩，俄罗斯不止一次发表声明，它的底线是乌克兰与格鲁吉亚。

但乌克兰与格鲁吉亚都向北约提交了入盟申请。

格鲁吉亚，这个曾经斯大林的故乡，早在2005年便将加入北约提上了议程。

乌克兰则是在2014年克里米亚危机后考虑的。

2014年克里米亚危机后，乌克兰放弃了它的不结盟政策，转而寻求北约的帮助。

两年后的2016年，乌克兰正式以法律形式将「加入北约」列入国家外交政策。

2019年，乌克兰总统泽连斯基（Volodymyr Zelensky ）在竞选与就职时，也一再强调，「加入北约」是乌克兰国家安全的重中之重。

| 4月8日，乌克兰总统泽连斯基（左前二）在顿巴斯前线慰问士兵。
图片来源：DW

此次，在俄罗斯大军压境的局势下，泽连斯基再次向北约呼吁，希望乌克兰能尽快正式加入北约，他还特意与英国首相及加拿大总理通了电话，请求两国帮助乌克兰尽快加入北约。

泽连斯基还说道：

「（加入）北约是结束顿巴斯战争的唯一途径，乌克兰加入北约是对俄罗斯发出的一个真正信号。」

加入北约，是乌克兰寻求自保的一条佳径，也是捷径。

乌克兰如此迫切地想加入北约，说明它越来越感觉到俄罗斯的压力，与自身的危险。

泽连斯基也明白，加入北约能传递出一种信号，这种信号是一种「北约的态度」。

而这，也正是俄罗斯屡次试探欧美想要获取的信息。

除了寻求加入北约外，乌克兰最近在反击俄罗斯上还小胜了一把。

2021年2月2日，泽连斯基下令禁掉三家亲俄电台。

乌克兰认为，这些电台一直受俄罗斯资助，可被视为俄罗斯安插在乌克兰境内的政治宣传武器，乌克兰封禁它们的理由是「虚假宣传」。

这三家电台的实际控制人为维克托·梅德韦德丘克（Viktor Medvedchuk），被称为普京在乌克兰最好的朋友。

梅德韦德丘克是乌克兰亲俄派政治人物，也是一位商业巨头，并且他与普京还有一层私人关系——普京是梅德韦德丘克女儿（2004年出生）的教父。

而这次，乌克兰当局还宣布了对梅德韦德丘克等数人的制裁，冻结了梅德韦德丘克及其妻子等人的全部资产。

| 梅德韦德丘克（右一）与普京。
图片来源：Financial Times

但拔掉几个电台，制裁几个敌人，在俄罗斯咄咄逼人的军事压力面前，显得格外「无用」。

普京多的是手段。

乌克兰依旧危险，谁也不敢保证2014年的历史不会重演。

苏联解体后，历史遗留及新生问题持续围绕在东欧大地，俄罗斯与西方世界的博弈也从未停止，乌克兰只是这一冲突下的又一聚焦点。

面对这场博弈，北约像往常一样声明谴责：

「俄罗斯的行动破坏了缓解紧张局势的努力 ......北约将继续支持乌克兰的主权和领土完整」。

俄罗斯也像往常一样发言：

「北约向乌克兰的任何军事部署，都将进一步加剧紧张局势，并促使俄罗斯采取更多措施保护自己。」

看得出来，在顿巴斯问题上，俄罗斯有重演克里米亚的态势，一样的「势在必得」。

2021年，疫情似乎要熬过去了，挥舞着棒子的川普也下台了。

但这个世界，还未变得更好。■

参考资料

Russia, Ukraine to expel diplomats amid rising tensions. Al Jazeera, 2021-04-17.

Amy Mackinnon. Is Russia Preparing to Go to War in Ukraine?. Foreign Policy, 2021-04-09.

Adrian Karatnycky. Ukraine Cracks Down on Its Own Pro-Russian QAnon. Foreign Policy, 2021-04-01.

Thomas Graham. Can the Biden Administration Get Russia Policy Right?. Russia Matters, 2021-03-18.

Mikhail Korchemkin. With Gazprom’s Nord Stream 2, Putin Is Getting Ready to Put the Screws on Europe. Foreign Policy, 2019-10-07.

Russian ‘troop build-up’ near Ukraine alarms Nato. BBC,2021-04-02.

俄罗斯乌克兰边界集结军队 北约东扩再受关注. BBC,2021-04-08.

拜登外交政策定调：强硬应对中俄威胁 遏制专制主义崛起. BBC,2021-02-05.