解读最新中国公民护照政策
对于泱泱大国之中国人来说，出国难；出国就意味着要办护照，办护照的手续则雍杂漫长；相比而言，在国内办护照要容易得多，海外华侨办理护照换发，那是一个难以诉说的痛——预约的艰难，旅途的心酸，排队的痛苦，等待的漫长，凡是有过换照经历的都会滔滔不绝的痛说家史，苦难经历罄竹难书。
喜大普奔，刚刚外交部发布了一个重磅消息，2019年1月1日起中国公民的护照政策将有重大改革，以便更好的满足海外中国公民申办护照的需求。这是改革开放40年以来护照政策的最为人性化的改革，下面西城签证中心做一下简单解读。
先看一段视频：
原文：（一）护照申办的受理范围扩大
调整前：已经有过护照的中国公民，如果在国外换领新护照，原则上必须要在国外长期居留。调整后：海外中国公民换领护照将不再要求一定要在国外定居。这意味着：除法律法规明确不能颁发的情形，如旅游等短期出国的中国公民等，如遇护照有效期即将届满、签证页即将用完等情形，均可换领新护照。
西城解读：调整前，中国公民在国外换领新护照必须要有国外长期居留身份，比如绿卡、学生签证、工作签证等；调整后，不再要求有居留身份，但是“法律明确规定不能颁发的情形，入旅游等短期出国的中国公民”还是被排除在外——这意味着换发护照还是针对长期居留海外的华人。旅游签证出国的前提是护照有效期至少6个月，而入境给的最长停留时间是最多6个月，所以旅游签证的人原则上是不存在换发护照需求的。只有一部分人，比如因为各种原因在境外需要办理护照延期的旅游签证持有人，因病，意外等特殊情况而导致的延期者可以正常办理护照换发，而不是像以前一样只能办理旅行证回国。
原文：（二）放宽申请材料要求
引入了护照申请人国籍状况声明制，放宽了申请材料要求，确保申请人不跑第三方机构开证明。调整前，人们向驻外使领馆申办护照时，必须提供当地有效居留证件或签证，有时还需要去当地第三方机构开具材料来证明其国籍状况。调整后，借鉴国际通行做法，引入了国籍状况声明制，即由护照申请人就自己的国籍状况做出声明，并为声明内容负责，承担法律责任。
准备材料方面将更加容易，除当地有效居留证件或签证外，还可选择提供当地医疗卡、社保卡、银行对账单、水电气账单等其中任一种来证明申请人确实不属于不能在国外申办护照的情形。这些材料大家手边有哪个就用哪个，不需要再去第三机构开证明。
西城解读：在美国，个人的声明和签名是有法律效应的。“国籍状况声明制”，意味着，自己对自己的声明内容承担法律责任；中国和美国都不承认双国籍，所以换发护照的时候声明自己的国籍，就像加入美籍的时候举手宣誓一样。至于那些昧着良心通过各种渠道通过第三方国家出入境的人士，从道德层面上升到了法律层面。一旦因为国籍问题产生了法律纠纷，这个声明书就会作为呈堂证供了。
后面的居留证明除了移民局的合法文件之外，也可以提供医疗卡，社保卡，银行对账单，水电气单等等——这一条，最大的受益者是政治庇护人群。
原文：（三）未成年人办证 做出两点调整
（1）未成年人办证只需一位法定监护人到场同意
根据我国相关法律法规，未成年人申办护照时必须有法定监护人到场同意。调整前，我们要求父母双方必须同时到场。但随着时代发展，人员流动性增强，工作节奏加快，父母双方同时到场越来越难。比如母亲带着孩子在国外上学，父亲在国内，这种情况下父母双方同时到场确实比较难。调整后，未成年人向各驻外使领馆申办护照、旅行证，只需一位法定监护人（父/母/其他法定监护人）到场并出具同意意见即可。护照是每位在国外中国公民必备旅行证件，通过上述调整，未成年人在国外申办护照将更为便捷。
（2）统一未成年人申办旅行证材料：
调整前，由于各国情况千差万别，驻外使领馆受理未成年人旅行证申请时，要求提供的材料也不尽相同。这可能会让有些申请人感到困惑，网上还出现了在不同使领馆办理旅行证的所谓“攻略”，这些攻略有的是好心，但也有少数人借此谋利，甚至通过不实宣传以骗取“中介费”，损害申请人利益。
调整后，驻外使领馆将对未成年人申办旅行证实行“全球通”——全球统一的材料标准，除首次申办的原则上应在出生国的中国使领馆办理外，其他可向中国任一驻外使领馆或者驻香港、澳门公署申办，如无特殊情况，各馆在受理后4个工作日内即可发证。
西城解读：重大利好，可以就近选择领事馆办理，同时允许一方家长带孩子去办理，不需要双方都舟车劳顿去排队了。
原文：（四）政策调整的背景
过去，在国外的中国公民主要以华侨为主，也就是在国外长期居留生活甚至是定居的中国人，我们驻外使领馆的护照工作也主要是服务于华侨。但是，改革开放40年以来，中外人员交流日趋频繁，中国护照“含金量”越来越足，除华侨外，还有越来越多的同胞走出国门经商、留学、探亲、访问等，虽然未在国外定居，但也需在国外停留较长时间。中国驻外使领馆的护照服务也必须与时俱进，跟上时代的步伐，这样才能更好服务于人民群众，让国家“放管服”改革的成果走出国门，惠及海外同胞。
西城解读：这一条没有特别之处，一直以来执行的都是这个政策，留学和工作签证持有者都属于领馆正常受理对象。
西城签证中心近10年以来一直致力于服务大西雅图地区的华人华侨，办理各种签证、公证认证、声明书、委托书等业务，为华人华侨服务。