美国拟立法遏制科研威胁，但高校管理层意见不一

图源 Science

导 读

最近，Science 期刊报道称，美国大学负责人密切关注美国两个法案的进程。

撰文 | 冯水寒

责编 | 叶水送

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从2018年年中至今，美国政府认为美国科学正受到外部势力的威胁，美国部分机构开始审查华人学者，甚至解雇华人学者。最近美国国会试图通过立法，防止外国不公平地利用美国传统的开放研究体系。

安全“风暴”或将“袭击”美国大学，图源 Science

最近，美国《科学》杂志报道，美国高校管理层正密切关注国会的立法情况，但是存在分歧。他们将支持众议院推出的《保护美国科技安全法案》（H.R.3038 - Securing American Science and Technology Act of 2019），而对美国两党参议员推出的类似法案——《保护美国研究法案》（S.2133 - Secure American Research Act of 2019）持谨慎态度。

前一个法案侧重通过商讨的方式制定审查和监管政策，解决美国科学当下面临的威胁，而后者则更为严苛（包括对美国高校）。《科学》杂志的报道称，美国高校管理层担忧其中的一些条款会增加研究成本，并使得美国国内及国际合作复杂化。

众议院推出的《保护美国科技安全法案》，图源congress.gov

美国两党参议员院推出的《保护美国研究法案》，图源congress.gov

值得注意的是，这两项法案都非常注重加强网络安全，被视为保护知识产权和挫败 “不法” 活动的重要举措。不过，密歇根大学首席信息安全官 Sol Bermann认为，这一要求并不适合许多以校园为基础的研究活动。为了遵守它们，大学将需要采取非常昂贵的措施，如更安全的计算机程序、额外的审核和更高的物理安全性等，这些措施对保护大多数将公开发表的基础研究来说不是必要的。信息技术并非研究型大学的基石，Bermann 鼓励教职员找到符合他们自身IT安全需求的解决方案。

密歇根大学首席信息安全官Sol Bermann，图源umich.edu

此外，《保护美国研究法案》要求建立非公开的、跨机构的研究人员数据库，记录存在欺诈性披露外国利益和发生该行为的对象。美国高校管理人员对谁将管理这类的清单以及如何使用它们表示关切。

麻省理工学院主管研究工作的副校长Maria Zuber，图源MIT

与此同时，美国学术界领袖麻省理工学院主管研究工作的副校长 Maria Zuber 表示，美国不能仅靠 “防守” 来保持其在科学领域的领导地位，抵御外国竞争对手的最好方法是增加国内研究及培训的投入。

根据《科学》杂志介绍，预计美国国会将在8月休会结束后审议这两项法案。美国能源部也将出台新政，限制与中国等国家的科研合作。

 参考资料

https://science.sciencemag.org/content/365/6453/531

制版编辑 | 皮皮鱼

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