《国际经济评论》亚历山大•罗曼诺夫：对外开放与国家安全
作者简介：亚历山大•罗曼诺夫/Alexander Lomanov系俄罗斯科学院世界经济与国际关系研究所副所长、亚太研究中心主任。
引用来源：张宇燕、顾学明、克里斯托弗•皮萨里德斯、林毅夫、易小准、朱民、柯睿智、河合正弘、亚历山大•罗曼诺夫：“世界开放：韧性、新生与安全”，《国际经济评论》2023年第2期，第9~29页.
在许多国家，人们谈论开放和全球化，因此深入了解实际情况和发展趋势非常重要。
中国共产党第二十次全国代表大会于2022年10月在北京举行，习近平总书记在会上提出的国家发展战略愿景将影响未来多年的全球发展。中国自20世纪70年代末以来一直坚持对外开放，对世界局势的长期稳定产生了积极的影响。习近平总书记承诺将努力消除改革开放道路上深层次体制机制障碍，将中国的体制优势转化为有效的治理。中国希望吸引全球资源和生产要素来发展经济，并提高贸易和投资合作的水平与质量。
习近平总书记提到，对外开放存在挑战，而且不确定性和不可预见因素正在不断增加。他强调，有必要提前做好准备以应对潜在的危险和最坏的情况；他呼吁未雨绸缪，准备迎接劲风、急浪甚至惊涛骇浪。实现这一目标的一个关键是提高国家科技的自力更生能力和潜力。
中国的战略为外界提供了宝贵的智慧和经验。为了真正开放，一个国家必须保障安全，不应受到外部打压、干预和操纵。在未来几年，开放将以严格的经济安全标准来衡量。值得注意的是，中国实施“双循环”战略，以改革开放来平衡经济韧性和国内发展优先事项，为世界各地的决策者提供了一个重要的参考。
毫无疑问，没有开放和全球化，世界就不会繁荣。但是，国际关系和安全领域的消极倾向日渐浓厚，损害全球化的风险越来越大。几十年前，全球化的概念似乎同西方主导的国际体系密不可分。现在，西方的经济制裁和封锁政策却成为开放大道上的严重障碍。全球化武器化迫使我们在对外开放和国家安全之间寻求适当的平衡。
在美国对中国发动全面贸易战后，2008年全球金融危机的负效应加速发酵。新冠疫情严重冲击了全球供应链，许多国家面对全球医疗用品短缺顿感不安。俄乌危机导致西方频频制裁俄罗斯。
从经济合理性和竞争力的角度来看，一国某些生产的发展貌似冗余。然而，新冠疫情大流行和经济制裁正在迫使世界各地的政治家和商人思考，如果现有的经济链遭到破坏，自己将会遭遇什么。如果某一特定产品的供应突然中断且无法找到另一家外国供应商，则可能出现危机，并且损害国家安全。
全球动荡显示，开放会带来脆弱性。一些国家遏制竞争者发展，已经从限制先进技术的开放转向破坏原材料和能源资源的相互依赖。西方国家施加的压力自然会在其他国家催生一种强烈的倾向：减少对国际贸易的依赖，保护自身经济安全。在先进技术领域开展真正全球合作的机会越来越少，取而代之的则是按照政治偏好和军事联盟路线重组合作联盟。
在当前的全球发展阶段，西方国家无法摧毁全球化，即使之前的全球化是由西方国家发起的。新兴经济强国准备成为国际经济开放的支持者。将一个非西方国家的经济排除在西方市场之外以破坏该国经济的企图，会推动新的经济联系和绕过西方国家的商品流加快增长，使得西方同非西方之间的开放壁垒日益加深以及非西方的经济集团和制度日渐重要。
重建大国之间的信任从来不会快速而简单，这将极大地影响世界经济的开放程度。重建信任将是缓慢而渐进的过程，而且在可预见的未来不会开始。可以预计，区域内部有限开放的趋势将比世界开放更为明显和重要。如果区域开放仅仅是向世界开放演进的短暂过渡，那还不错，尽管仍有必要尽一切努力防止相互竞争的区域之间爆发直接冲突。
地缘政治领域的“新冷战”已经到来。以西方为中心的军事集团和联盟扩张造成的不稳定，很容易从欧洲蔓延到亚洲。在这种情况下，经济开放会受到威胁，但仍不应被放弃，而应得到支持和维护。积极的做法是尽可能地保护硕果仅存的经济联系，防止人类滑向全球对抗。
西方式经济全球化的相对衰落为新的全球化类型和战略打开了空间。我们可能会看到一个多重全球化的新局面，非西方国家将在其中发挥更大的作用和承担更大的责任。中国拥有物质和智力资源，可以在推动全球经济开放方面发挥重要作用。通过坚持开放和改革战略，中国可以以身作则，引领志同道合的伙伴。
俄罗斯瓦尔代俱乐部（Valdai Discussion Club）最近对世界趋势进行的一项研究认为，伴随着新国际秩序的形成，未来将发生冲突。专家们观察到，美国及其盟友不再享有昔日无可争议的超级大国地位，但为其服务的全球基础设施仍然存在。中国成为下一任全球领导是可能的，但事实上存在一些重要的掣肘因素。第一，作为全球现任领导，美国坚决反对将自己的最高地位让给北京，而其控制的整个体系（主要是金融和经济）也都不提供支持。第二，中国似乎没有准备好或愿意承担相关的负担和风险。中国曾公开表示，不愿意成为下一个超级大国或下一个霸权。第三，也是最重要的一点，全球政治结构发生了巨大变化，重要国家不会简单地认可任何国家的主导地位。
这并不意味着中国不重要。为什么中国很重要？中国在支持区域经济开放趋势方面发挥着重要作用。中国结合全球治理机制的积极变化努力保护全球化。中国理解以安全倡议支持发展倡议的必要性，并没有将自己的意志和价值观强加给其他国家，而是关心模式和思想的多元化。中国共产党第二十次全国代表大会向全世界发出强烈的信号，即中国有能力并愿意继续实行对外开放政策。
国外研究人员和分析人士对中国改革成功的根源有较多争论。一些人士认为，中国财富的唯一来源是与西方合作以及借鉴“先进”的西方理论、制度和模式。其他国家的许多人士即使了解中国的改革和发展，但有时会陷入对中国进步的矛盾而片面的解释。
中国共产党第二十次全国代表大会阐述的“中国式现代化”概念为中国的发展道路提供了宝贵的中国见解。这一概念是一个有机统一体的组成部分，该统一体中各组成部分之间不能彼此割裂。它提醒中国之外的研究人士，中国的繁荣离不开中国共产党的领导，中国的高质量发展得益于中国特色社会主义道路的支持。我们应该记住，中国版本的对外开放是“中国式现代化”的一部分。它不是西方处方的复制品。
https://kns.cnki.net/kcms2/article/abstract?v=3uoqIhG8C45S0n9fL2suRadTyEVl2pW9UrhTDCdPD67sZFnh8sommsZ6Opd239FNHb_Ss6MaAjfsr6O1uTwmZY6Nse8OC2Ns&uniplatform=NZKPT）