【聚焦两会】勇毅前行谱新篇——天柱县2022年经济社会高质量发展综述
2022年，是党的二十大召开之年，是向第二个百年奋斗目标进军和实施“十四五”规划关键之年，也是天柱县经济社会高质量发展极不平凡的一年。
2022年，天柱县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，牢牢把握“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重点要求，坚持以高质量发展统揽全局，坚持围绕“四新”主攻“四化”，扎实做好“六稳”“六保”工作，奋力推动全县经济社会高质量发展，迈出了新时代新征程前进道路上的坚定步伐。
经统计，2022年，预计全县地区生产总值完成90.8亿元，同比增长2.4%；一般公共预算收入3.4亿元，同比增长9.33%；社会消费品零售总额同比增长2%；城镇、农村居民人均可支配收入分别达到38926元和13578元，同比增长6.5%和8.5%。
勇担使命 改革创新迈出新步伐
把握政策机遇，推动创新发展。新国发2号文件、“桥头堡”实施意见等重大文件的出台，为天柱县改革创新发展提供了一系列政策机遇。
天柱县乘势而上、顺势而为，全面深入贯彻落实国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见和省人民政府关于支持黔东南自治州“黎从榕”打造对接融入粤港澳大湾区“桥头堡”的实施意见，制定强有力的工作措施，加强向上对接，把支持政策转化为发展资金和具体项目。充分发挥天柱土鸡、油茶等特色农产品优势，主动融入粤港澳大湾区市场，销售农产品5.3万吨，销售总额达6.6亿元。
全面深化“放管服”改革，着力打造“贵人服务”天柱品牌。在推进政务服务改革中，天柱县将政务大厅原来按部门职能设置的单一窗口，调整为自然人综合服务区、法人综合服务区，设置成“自然人+法人”“咨询+投诉”的“一窗通办‘2+2’”模式。办事人只要到一个窗口，就能办成所有事，解决了部门以前各自“摆摊设点”、办事群众多窗口跑的问题。
天柱县把优化营商环境、产业大招商和市场主体培育作为经济社会高质量发展的重要推手，统一改革，全面部署，统筹推进。把优化营商环境作为推动产业大招商、市场主体培育的突破口，把产业大招商作为优化营商环境、培育市场主体的着力点，把市场主体培育作为优化营商环境、产业大招商的落脚点，全力以赴推动营商环境持续优起来、招商引资尽快好起来、市场主体培育迅速活起来强起来。
2022年，党政主要领导外出招商24次，开展云上招商8次，引进“四化”项目企业33个。扎实开展企业纾困“大走访、大调研”活动，开展走访服务750家次，协调解决问题62项，为全县经济社会高质量发展提供了强劲动力。
在天柱县全面推进创新改革中，城投、工投、农投、旅发四大县级国有企业市场化发展、实体化转型，农村“三变”改革集体经济突破100万元村新增4个等改革事项均取得重大突破，开创了以改革之力营造发展之势的崭新局面。
奋勇前行 四新四化取得新成效
天柱县结合县情实际，找准产业功能定位，推动四新四化高质量发展。坚持以高质量发展统揽全局，紧紧围绕新型引领、城乡统筹、结构转型、乡村旅游，奋力推动新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化迈上新台阶。
强化新型引领，推动工业高速发展。天柱县依托丰富的重晶石资源优势，成功创建省级化工园区。
据天柱县工业园区管委会副书记刘栋介绍，黔东南天柱化工园区成功创建省级化工园区具有“三个唯一”特点，一是全州唯一，天柱化工园区是黔东南州第一个成功申报的省级化工园区。二是全省唯一，在全省2022年度5个申报园区中，天柱化工园区是唯一通过联合审查获认定为省级化工园区，其余4个园区仅获批同意为新建化工园区。三是产业唯一，根据国家省级化工产业规范建设管理要求，未获得省级化工园区认定的不能新建化工项目，也不能对现有化工企业进行改扩建。天柱化工园区成功获认定为省级化工园区，为黔东南州现代化工产业可持续发展，打造成全国重要的钡盐精细化工基地，创造了必不可少的条件。
为有效利用重晶石资源，全面建链补链强链，2022年，天柱县在持续用好贵州宏泰钡业龙头引领作用的同时，开工建设贵州宏泰钡业有限责任公司环保砖厂建设项目和贵州誉福擎天实业有限公司钡盐精细化工项目，贵州威鑫和福宝坤2家钡渣全资源化利用企业落户天柱，为天柱县新型工业化高质量发展注入强劲活力。
强化品质提升，推动城镇提质发展。高质量完成“三区三线”划定，以“强县城”为抓手，扎实开展城市精细化管理，城乡品质不断提升，城市功能不断拓展。2022年，对城市路网进行全面改造，共维修县城区道路62条27.8千米。对县城基础排水设施改造，建设污水管网65公里，雨水管网20公里。全面梳理排查城区秩序乱点、交通堵点，建成立体停车场6处，停车位6048个，施划机动车停车泊位1635个，有效缓解了城市交通拥堵现象。
近年来，天柱县大力实施城区绿化美化提升行动，栽植乔、灌木1.5万余株，栽植地被植物18万平方米，建成综合公园4个，城区绿化覆盖率达到35.6%，人均公园绿地面积达到16.0平方米，打造了山水诗画般的城市景观。
强化结构转型，推动农业高效发展。2022年，天柱县坚决扛牢粮食安全政治责任，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，成功打造州县党政领导粮食高产示范田，新建成高标准农田4 万亩，粮食种植32.82万亩，粮食产量12.45万吨。
天柱县持续深化农业产业结构调整。2022年，种植蔬菜 21.23万亩，精品水果6.1万亩，羊肚菌0.15万亩，油菜9 万亩。建成了上万亩林下经济产业示范园，建成 3000万株黄精中药材苗圃繁育基地，林下中药材种植面积达2.71万亩。“一县一业”生态鸡出栏 770.25万羽，生态渔业养殖5.7万亩，生猪出栏 17.81万头。
天柱县油茶种植面积达39万亩，投产25万亩。2022年，茶籽产量8850吨，综合总产值3.93亿元，覆盖4.59万户，15.98万人，带动2.16万人就业，人均增收5460元。
强化乡村旅游，推动旅游提速发展。天柱县借助家祠文化优势，用好用活“古祠新韵·人文天柱”旅游品牌，积极创建三门塘4A级景区，功夫村 3A 级景区正式挂牌运营，成功举办渡马镇乡村旅游文化节，甘溪功夫研学基地荣获省级乡村振兴体育旅游示范点。积极探索开展乡村游、体验游，全年旅游总人数和综合收入分别达到140万人次、14亿元。
接续发力 乡村振兴展现新图景
告别贫困，走向振兴。党的十八大以来，天柱县坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，始终坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，紧盯抓牢贫困村和贫困人口，始终聚焦“一达标两不愁三保障”，持续打好“四场硬仗”，认真落实“五个一批”，确保实现“六个精准”，10万贫困人口全部脱贫、11个贫困乡镇全部摘帽、170个贫困村全部出列，彻底撕掉绝对贫困标签。
脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。2022年，天柱县扎实开展“4 项行动”，优化调整乡村振兴结对帮扶关系，完善防止返贫监测、帮扶、挂牌督办等系列工作机制，通过了 2021 年度考核评估整改挂牌督办县摘牌验收。
持续加大“3+1”保障问题排查整改，全面完成中央和省州督察检查反馈问题整改，累计消除致（返）贫风险1803 户6475人，完成省级 2022 年度巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接后评估。
借助东西部协作东风，天柱县用好用足东部帮扶资源，积极主动融入国家粤港澳大湾区发展战略，在推动产业振兴、农业高质量发展和乡村旅游上下足功夫，积极推动农旅融合发展，为乡村经济发展注入了新动能。
乡村振兴，示范先行。蓝田镇坪寨村是天柱县接续脱贫攻坚后着力打造的特色田园乡村•乡村振兴集成示范点，该村以“党建+产业”“党建+脱贫攻坚”“党建+乡村振兴”推动基层党建建设，以支部建在产业链上、党员聚在产业链上、群众富在产业链上的工作方法，构建了“林下经济与坝区产业协同发展”的产业体系，实现了村美民富。
天柱县由点及面全力推动乡村振兴战略行动，共和村、赖洞村、三门塘村等一批批乡村建设示范点逐一铺开。一幅幅产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴美好画卷正在天柱大地徐徐展开。
以民为本 幸福指数得到新提升
全力以赴聚动能，不遗余力惠民生。天柱始终坚持以人民为中心，扎实解决好群众的“安危冷暖”和“急难愁盼”问题，把实事办好，把好事办成。
医疗保障更加到位。天柱县电子医保凭证全面应用，基本医疗实现“应保尽保”，启动县传染病管理区项目建设，新县人民医院基本建成，千人医疗卫生机构床位数达6.23张。提质改造3所乡镇卫生院，远口镇县域医疗次中心建成投入使用，17个乡镇（街道）中医馆实现全覆盖。完成65岁以上常住老年人免费健康体检3.14万人次。
就业创业扎实推进。2022年，开展全员技能培训3036人次，城镇新增就业4249人，转移农村劳动力就业5192人，提供创业担保贷款2224万元。累计建成乡村就业工厂（基地、企业）19家，就近就地吸纳1496人实现就业。累计发放一次性求职劳务补贴600余万元，城镇调查失业率控制在5.5%以内。
教育民生持续改善。天柱县落实立德树人任务，狠抓师德师风专项教育整治，学前教育普及普惠通过省级初评，天柱民中完成省级二类示范性普通高中复评。天柱八幼、地湖幼儿园和注溪幼儿园建成投入使用，提质改造中小学 4 所，县职校被评为州级职业示范学校，天柱一幼成功创建省级示范幼儿园。严格执行控辍保学双线工作机制和“七长”责任制，“双减”工作成效显著。
社会治理稳步推进。扎实开展党政机关“大走访”，认真落实领导接访、带案下访，有力保障群众平安稳定。常态化推进扫黑除恶专项斗争，全力推进禁毒人民战争。“两降一升”扎实推进，全年办理法律援助案件597件。基层民主法治建设有力有序推进，成功创建4个省级“民主法治示范村”，新增专职人民调解员49人，全面推进社会管控法治化进程。
疫情防控从实从细。坚决贯彻落实国务院、省、州疫情防控部署要求，全面落实疫情防控第九版、二十条优化措施和新十条，有效统筹疫情防控与经济社会发展关系，有效应对疫情风险防控，合理保障群众生活需求，扎实推进疫苗接种，群众生产生活正常稳定，经济社会发展平稳有序。
共同团结奋斗，谱写时代华章。在新的赶考路上，天柱县将深入学习贯彻党的二十大精神，牢牢抓住新国发2号文件精神、“桥头堡”实施意见等利好政策，坚持围绕“四新”主攻“四化”，踔厉奋发、勇毅前行，奋力谱写百姓富生态美天柱现代化建设新篇章。
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