为什么只有中国能打破美国的长臂管辖
01
2019年5月15日，美国总统特朗普签署行政命令，宣布美国进入紧急状态。
随后，美国商务部工业安全局将华为及其附属公司列入所谓的实体名单。
这就意味着华为的通讯产品无法在美国销售，也禁止美国企业向华为提供零部件，比如说芯片、操作系统。
2020年9月15日，美国商务部更对华为实行极限禁运，禁止了所有跨国公司对华为软件和零部件的出口。
美国政府为什么要打压华为？
华为公司的基本情况，相信大家都很熟悉，它创立于1987年，经过30多年的发展，成为全球领先的通讯技术公司。
目前，华为是全球最大的专利持有企业之一，投入5G研究超过10年，在5G方面比同行至少领先12到18个月。
它的子公司海思半导体，也是全球第五大的芯片设计公司。
2019年华为超过苹果，成为全球第二大智能手机的销售商，仅次于三星。
这样一家企业引起其他企业的竞争，甚至是敌意都不难理解。
但是，引起美国行政与执法部门的打击，就不得不让人思考其中深层的原因了。
在说明为什么要打击华为的时候，美国总统特朗普说得非常清楚，他说：
“华为是全球在5G技术上领先的公司，目前中国是美国在人工智能领域最大的竞争对手，美国为了保持在通讯技术的垄断地位，绝不能在5G的竞争中落后。”
目前又处于全球在5G技术各个国家竞争的重要时间节点。
所以，我们就理解了，美国打击华为，是从美国国家的长期与整体利益出发，是为了保持美国在全球通信技术，尤其是5G行业中的垄断地位。
02
那么，美国为什么要保持在高科技领域的垄断地位呢？
技术进步是经济保持增长的主要动力，根据美国历史数据来测算，技术进步对美国经济增长贡献了大约2/3，美国高科技产业的增加值，占美国GDP总值的39%。
以信息、通信技术为例，虽然信息技术相关产业的增加值占同期美国经济总值的比重才1.7%，但是，对经济增长贡献了7.6%，对生产力的提升贡献了32.8%。
因此，信息技术和相关产业关系到美国经济的长期增长。
所以，华为公司在通信技术上惊人的发展，影响的不仅仅是美国高科技产业的生存空间，更加重要的是，它触动了美国保持高科技领域主导地位这样一个极其敏感的神经。
为了保护美国经济的发展，美国政府必然会采取最大的力度，封锁和打击华为。
在《为什么富国越富，穷国越穷》这篇文章中，我们也提到了，技术垄断，是发达国家获取高额利润的因素，如果技术垄断被打破，就不能轻轻松松地赚大钱了。
03
美国要弄死华为，而华为属于中国公司，这里就涉及到我们经常听到的一个词“长臂管辖”。
把胳膊伸到自己的国家之外，去管他国的事情。
我们来看看，美国是怎么实行“长臂管辖”的？
第一，是限制政府采购。
美国首先签署了所谓的国防授权法，禁止美国的政府采购华为的产品。
第二个就厉害了，是全面禁售。
通过把华为列入实体清单，禁止华为产品在美国市场的销售，同时限制美国企业向华为出口关键零部件，比如说芯片、操作系统。
美国甚至还采取了极限禁售，不仅美国企业，凡是用美国技术、零部件生产的外国企业，也不能出口华为。
第三是通过司法程序。
比如说美国在加拿大拘押了华为副董事长孟晚舟，对华为的高管进行打击。
不仅如此，美国政府几乎动用了举国之力，比如说美国国务卿蓬佩奥到每个国家都会游说这些国家不要去使用华为的产品，在全球市场封杀华为。
美国对华为的打击遇到了华为的顽强抵抗。
但是，如果你因此低估美国对高科技领域保护的力度和手段上的效果，那就大错特错了。
华为的顽强抵抗，是美国对境外企业打击仅有的例外。
就在华为之前，美国对中国中兴公司的打击，就曾导致中兴公司一蹶不振，生产经营活动立即休克。
中兴公司创立于1986年，是中国第二大的通讯设备公司，仅次于华为。
2016年的时候，美国指责中兴公司卖产品给伊朗，违反了《美国出口管制条例》对于伊朗的禁运，于是，把中兴加入到美国的实体名单里面，对中兴公司进行禁运。
由于中兴公司的关键零部件，比如说芯片完全依赖从美国进口，一旦美国宣布禁运，中兴公司马上就发布通告，整个公司的生产就休克了。
后来经过两国的磋商，美国对中兴公司开出了14亿美元的巨额罚单，而且还派出监管人员监督中兴公司的高层改组与战略调整。
美国对于中兴公司的罚款前后两次加在一起是25.9亿美元，超过过去中兴公司30年净利润总和的80%。
在国际贸易争端过程当中，当某个企业的发展对美国的经济发展产生威胁的时候，企业所面临的挑战就不再是单纯地来自商业领域了。
美国政府为了保证自己在高科技领域的垄断地位，会动用政府力量对企业实施严厉的打击。
从对中兴和华为造成的打击中，我们可以深刻地感受到美国对于维护高科技领域垄断地位的决心和手段。
这里要夸一下华为，华为被打压后，并没有像中兴那样马上投降，而是抗住了。
这也是得益于华为的实力，这真的是天佑中华，诞生华为这样的企业。
不然中国高科技可能会因为这次打压而全军覆没，无法在未来的5G时代超越美国。
04
那么，美国的长臂管辖是不是专门针对中国企业、专门针对那些后起国家的呢？
事实上不是。美国多次使用长臂管辖权，对境外企业进行打击，对美国的盟国，比如说德国、法国、英国、日本也是照打不误。
其中非常著名的就是美国对法国阿尔斯通公司的打击。
法国的阿尔斯通公司曾是世界上领先的基础设施设备提供商，自上世纪50年代以来，一直是法国高科技的象征。
从2010年起，美国司法部一直在调查阿尔斯通公司对印度尼西亚政府的官员行贿，获取印尼的合同，认为阿尔斯通公司违反了法国的反海外腐败法。
在2013年4月14号，阿尔斯通集团的前高管皮耶鲁齐在纽约的肯尼迪机场被捕，5年之后，2018年，皮耶鲁齐才出狱。
出狱之后，这位先生写了一本书，叫《美国陷阱》。
在这本书中，这位阿尔斯通的前高管皮耶鲁齐认为他自己在印尼的这笔腐败案件当中，一分钱也没有拿。
他认为，对他的逮捕是彻头彻尾的敲诈，目的是帮助美国的竞争对手通用电气公司打击阿尔斯通公司。
美国司法部前后逮捕了阿尔斯通的3位高管，一直到阿尔斯通支付了7.72亿美元的罚金，并将自己卖给了最大的竞争对手，美国通用电气公司之后，皮耶鲁齐才被释放。
2011年，美国的证券交易委员会和美国司法部联合向匈牙利电信公司开了一张数百万美元的罚单，主要是惩罚它在马其顿和黑山市场上的贪污行为。
你想想匈牙利电信公司在马其顿和黑山市场上的贪污行为，和美国有啥关系啊？美国凭什么对它进行长臂管辖呢？
美国司法部的理由是，匈牙利电信公司被捕的高管，使用了在美国有服务器的电子邮箱，发送了一封承认贪污行为的邮件。
所以，美国有权管理。
听听，只要使用了在美国有服务器的电子邮箱，比如说G-Mail, Outlook，美国司法部就可以摧毁一个企业。
全世界的电脑操作系统，不是微软的，就是苹果的，都是美国公司，你说美国真要找你的茬，谁能躲得过哦。
05
美国采取长臂管辖，不仅打击挑战美国垄断地位的外国企业，更加复杂的是，获得巨额的罚款收入也进了美国司法部门利益集团的腰包。
美国的长臂管辖，已经使得美国国内司法部门的利益集团在符合美国国家利益的基础之上，通过对海外公司进行打击，形成了一个完整的利益链条，巨额罚款被利益集团瓜分了，而且合法化。
处罚美国国内的公司，美国还有所顾忌，但是，处罚海外的公司，美国这些司法部门就没有什么顾忌了。
这也是为什么美国司法部门那么热衷于找其他国家企业的茬，逮到一个，罚它个十来亿美元，年终奖妥妥的有了。
06
那么，美国的国内法怎么能监管几乎所有的跨国企业呢？
美国主要是利用了几个方面的优势地位。
第一，利用巨大的美国市场作为后盾。
如果境外企业受到惩罚，就有可能被踢出美国市场，在利润上遭受巨大的损失。
第二，利用美国在全球高科技领域的垄断地位。
受到惩罚的企业有可能在生产所需要的关键零部件上被禁售，绝大部分跨国企业，尤其是跨国的高科技企业，总有一些关键零部件是美国企业提供的。
一旦遭到禁售，像中兴，就会立刻陷入休克状态。
第三，是美国司法部门具有在全球的执法能力。
由于美国长期在全球政治、经济、贸易中的主导地位，大部分国家和美国都有司法合作，美国司法部门不仅能在美国国内抓人，也能在国外抓人。
第四，美国在全球信息情报的主导地位。
美国利用对全球通讯、互联网的垄断地位，能够对全球的跨国公司进行有效的监控。
第五，利用美国在全球金融市场的垄断地位。
美国最严厉的制裁是通过美元在跨境结算的垄断地位，禁止外国企业在美元体系里的跨境结算。
面对这五重打击，绝大部分境外企业一旦被美国司法部门盯上，很难抗衡，只有交钱认罚。
为了对抗美国如此霸道无理的“长臂管辖”，加拿大、墨西哥、欧盟，都出台了相应的法律。
欧盟1996年就通过了欧盟阻断法案，严禁本国国民屈服于美国法的命令，忽视美国的立法决策和结果，并实施反制措施。
但是，这些反抗大多是字面上的。
二十多年来，尽管遭到其他国家的反对，但美国仍然顽强地推进对境外企业的长臂管辖，美国的《反海外腐败法》成功地推向全球，世界上绝大部分的经济主体都加入了美国的反腐败体系。
联合国于2003年通过了《联合国反腐败公约》，基本上是美国《反海外腐败法》的翻版，签约国已经达到170多个国家。
这个公约允许跨国执法，而有能力在海外执法的，只有美国。
想想中国那么贪官跑到美国，我国实行的“猎狐行动”，也是只派非执法人员到美国劝说回国，而不能把人逮回来。
07
那么，美国的长臂管辖是不是就无敌了，打谁谁就死呢？
这个要看美国使多大劲打了。
美国过去打德国、英国、法国、日本的跨国企业，基本上是轻松搞定。
不过这次美国对华为是极限施压。
华为也是一招一招地接。
当美国宣布禁售华为以后，华为马上宣布它过去十多年来为这种极端情形默默准备的“备胎”所研发的芯片、操作系统，在一夜之间“转正”。
在美国断供不到半年，华为就宣布已经生产并出售完全没有美国零部件的5G产品，安装华为自己的芯片、操作系统的手机也已经上市了。
华为2019年销售收入8588亿元，同比增长19.1%；净利润627亿元，同比增长5.6%。
2019年美国不仅没打死华为，华为反而逆势发展。
2020年，美国的第二棒、第三棒不得不又打下来。
按照任正非的说法，美国打第一棒，华为还认为是合规的问题，美国接着又打第二棒、第三棒，华为认识到美国是要把华为打死。
华为为了生存，要拼死抵抗。
中国为了发展，也会全力以赴发展自己的高科技产业。
科创板上市就是为了借助资本市场来壮大中国的高科技公司。
在全球化中，中美的产业互相嵌套很深，中国企业挨打，美国企业也疼。
2019年7月，美国的几大科技公司，包括美光、西部数据、高通、谷歌、思科、英特尔等公司的CEO和美国总统特朗普举行了会议，这些公司要求美国总统特朗普为华为解禁，要求他们可以向华为提供他们的产品。
因为美国政府对华为的打击，损害了美国这些华为供应商的利益。
美国的这些企业大量地对华为提供中间产品，比如说2015年，华为采购高通的芯片是18亿美元，采购英特尔的芯片是5.8亿美元，博通芯片是6亿美元。
美国商务部对华为的禁运，导致这些公司利润大幅下降。
所以，2020年9月15日，美国对华为极限禁运生效的当天，又不得不批准了英特尔对华为的供货。
美国不仅打华为，打大疆，还打抖音的海外公司Tiktok，又要在美国禁微信，还要打中芯国际，几乎打遍中国的高科技领头企业。
2020年，美国出口管制的实体清单已经有200多家中国高科技企业，但是所有的这些中国高科技企业不仅顽强地活着，而且绝大部分经营良好。
大疆作为全球无人机最好的企业，在受到美国制裁之后，明确表示美国的制裁对大疆的经营完全没有影响，因为大疆完全不用美国的零部件。
而且，美国制裁大疆之后，又不得不买大疆的无人机，因为大疆的产品又好又便宜。
中国之所以能抗住美国的“长臂管辖”，一个是中国国内市场大，中国的企业哪怕没了美国市场甚至是海外市场，靠国内市场也能撑下来。
还有中国的工业产业链完整，生产的零部件，论高端，可能拼不过美国，但凑合用用还是可以的。
中国自2001年加入世贸组织后，全面拥抱全球化，美国打中国企业，受损失不仅是中国，还有其他国家，甚至是自身，所以属于伤敌一千，自损八百。美国政府施压久了，其他国家和美国国内也会帮中国说话。
当然，最重要的原因，还是中国企业自己争气，中国多出几家华为，何愁中国无法打破发达国家的技术垄断。
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