@肇庆市民朋友，诚邀您为法治肇庆建设点赞！

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2022年对肇庆市的法治建设来讲是“满载荣誉”的一年，我市的法治肇庆建设工作在社会各界和广大人民群众的大力支持下取得了新成绩、获得了重大荣誉：连续第4年获得法治广东建设考评优秀等次，成功创建全国、省级法治政府建设示范市，在此对全体市民朋友多年来对法治肇庆建设的关心、支持和参与，表示由衷的感谢！
近期全省正在开展2022年度法治广东建设第三方社会评估工作，将通过电话随访、现场询问、问卷调查等方式，随机听取社会各界和广大人民群众对法治肇庆建设的意见和建议，如果您有机会被选中，成为我们法治肇庆建设的“代言人”，恳请您抽出宝贵时间，以“很好”“知道”“非常完善”的肯定回答，为我们法治肇庆建设“点赞”，为肇庆加油，您的认可是我们推进法治肇庆建设继续走在全省前列的不竭动力！

“晒一晒”法治肇庆建设工作

成绩单

坚持党的集中统一领导

有效落实法治建设第一责任人职责

印发《肇庆市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责任务清单》《关于做好党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责述职工作的通知》，持续推进市县两级党政班子成员年终述法全覆盖。印发《关于开展2023年县级党委主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施项目工作的通知》，由县（市、区）委书记作为项目负责人，认领1个履行法治建设第一责任人职责的工作项目，压实履行法治建设第一责任人职责，推动各级领导高度重视法治建设。

加强法治人才培养

全力打造高素质法治人才队伍，出台《肇庆市新时代法治人才培养实施方案》，开展专题素质提升培训，聘任6名法学专家作为肇庆市法治建设咨询专家暨法治人才培养导师。开展法治人才跟班学习，建立政府法律顾问工作跟班学习培训机制，采取“一带一+传帮带”机制、“教学+实践”的方式，加快法律顾问人才培养。组建了肇庆市第一批涉外法律服务人才库。

夯实法治建设基层基础持续实施三年推进肇庆市基层法治建设年专项行动，每年制定基层法治建设工作要点和开展验收评估，成功培育了一批有肇庆本地特色的法治建设示范项目。

立良法促发展保善治

健全地方立法机制

坚持党对立法工作的领导，严格执行立法工作重大事项向同级党委请示报告制度，加强基层立法联系点和市立法咨询专家库建设，市人大常委会聘任了一批立法咨询专家，确定了10个单位作为市人大基层立法联系点，16个基层单位、行业协会作为市政府基层立法联系点。

加强重点领域立法

加强“小切口”“小快灵”立法，推进地方性法规制定和修订，制定《肇庆市供电设施建设与保护条例》和修订《肇庆市城市市容和环境卫生管理条例》。科学出台市政府规章年度制定计划，制定《肇庆市防御雷电灾害管理办法》和修订《肇庆市停车场管理办法》《肇庆市城市地下空间开发利用管理办法》。

提升依法行政水平

依法规范行政权力运行

修订《肇庆市人民政府重大行政决策程序规定》，我市成为《广东省重大行政决策程序规定》实施以来全省首个进一步规范市政府重大行政决策程序的地级市。严格落实重大行政决策事项年度目录公开制度。严格把好决策审核关，全年承办市政府重大行政决策、重要行政措施发布前合法性审查588件，合法性审查率、审查发现问题处理率均为100%。修订《肇庆市行政规范性文件管理规定》，确保出台的规范性文件合法规范，2022年出台市政府及其部门行政规范性文件47件。全面做好行政规范性文件立改废释工作，2022年共修订、废止市政府及其部门行政规范性文件21件。备案审查县级人民政府行政规范性文件35件，做到有件必备、有备必审、有错必纠。

依法全面履行政府职能

深入实施“互联网+监管”，持续加强事前、事中、事后监管，推动各地各部门检查实施清单录入率和完备率均达100%。制定《政务服务事项标准化统筹要素规范》，对223个事项要素拆分为4399项业务办理项，梳理19265项实施清单，做到应统筹实施事项100%全覆盖。加快建设“无证明城市”，肇庆减跑动、即办程度、证照免提交等指标位于全省前列。印发《肇庆市关于优化营商环境提升服务企业能力水平的意见》等文件，持续优化法治化营商环境。

坚持严格规范公正文明执法

深入推进乡镇街道综合行政执法改革，2022年下放第二批综合行政执法职权事项32项，下放执法职权事权共63项，使用率98.41%，稳居全省首位。市县两级司法局均单独设置行政执法协调监督机构，实现镇街执法大队长任命率100%。大力推行行政执法减免责清单制度，推动卫生健康、市场监管等19个领域公布行政执法减免责清单，涉及行政执法事项约345项。全面推广应用一体化行政执法平台，2022年全市应用一体化行政执法平台办理案件1.4万宗，同比增长730.5%。

全面深化行政复议体制改革

出台《肇庆市行政复议应诉咨询委员会工作规则》《行政复议应诉十项工作制度》等制度。全市收到行政复议申请613件，立案受理543件，立案案件办结504件，复议直接纠错率13.69%，按时办结率100%。加强和规范行政应诉工作，全市行政应诉案件997件（包含二审），出庭应诉率100%。市法院与市司法局联合签署《建立常态化府院联动化解行政争议工作机制的实施意见》构建“4+1”府院联动机制，为府院联动化解行政争议工作提供制度支撑。

深化司法体制综合配套改革

全面落实司法责任制

市法院制定审判组织权责清单，规范约束法官行使自由裁量权。制定长期未结诉讼案件监督管理及责任追究办法，开展长期未结案件评查督办活动。建立二审案件发改情况通报和分析反馈机制，确保裁判尺度统一。市检察院持续健全检察机关内部制约监督机制，完善检察官权力清单，规范检察官司法办案职权，突出检察官办案主体地位，确保权责相统一。

深化司法领域改革

完善我市执行联动机制，成立市综合治理执行难工作领导小组，出台加强综合治理从源头切实解决执行难问题的工作方案。深化以审判为中心的刑事诉讼制度改革，推动刑事案件律师辩护全覆盖。稳步推进民事案件繁简分流改革，加强速裁团队建设，两级法院共组建速裁团队18个。市检察院持续深化和落实认罪认罚从宽制度，全面贯彻少捕慎诉慎押刑事司法政策，认罪认罚从宽制度适用率88.43%，诉前羁押率同比下降21%。

推进法治社会建设

加大全民普法力度

深入推进实施“八五”普法规划，开展法治宣传“一月一主题”、国家机关“谁执法谁普法”履职报告评议、第四届广东省法治文化节和“12·4”国家宪法日暨宪法宣传周等系列活动，深入推进送法进基层活动，全市共开展法治宣传活动582场（次），12.4万人次参与。组织全市国家工作人员学法考试，参考率100%，优秀率98.96%。

完善现代公共法律服务体系

统筹律师、公证员、司法所工作人员、人民调解员、村（社区）法律顾问等法律服务资源，为群众提供多样化公共法律服务。进一步融合网络平台、热线平台应用，2022年，全市四级公共法律服务中心（站、室）提供法律服务6.28万人次。深入开展一村（社区）一法律顾问工作，实现全市1549条村（社区）法律顾问全覆盖，全年累计提供法律服务27290件次。

加强和创新基层社会治理

深入推进市域社会治理现代化试点建设，提升基层社会治理效能。3个村（社区）获评“全国民主法治示范村（社区）”，20个村（社区）获评省级“民主法治示范村（社区）”。全市各级人民调解组织调处各类矛盾纠纷成功率97.7%。深入开展“信访积案难案攻坚化解年”行动，依法有效解决群众诉求。常态化开展扫黑除恶斗争，依法严惩侵犯知识产权和制售假劣商品、非法集资、电信网络诈骗等犯罪，有力维护社会大局安全稳定。

美好生活法治相伴，法治肇庆建设有赖于您的鼎力支持，让我们共同携手创造更加公正的法治环境！

公共法律服务热线：

12348（24小时在线）

肇庆市法律援助服务电话：

0758-2723004（工作日上班时间在线）

肇庆市广信公证处服务电话：

0758-2226015（工作日上班时间在线）

往期回顾

来源：肇庆司法

编辑：范天梅

二审：孙林颖

三审：莫智杰、黄晓彤