连续6年担任政协委员！从三秒区到人民大会堂，姚明带来哪些改变？

2018年3月，时值两会在京举行，在政协会议上，体育届的每一个提案都牵动着体育人的心。

从三秒区到人民大会堂，从男篮领袖到篮协主席，姚明所经历的不仅是身份的转变，更是中国篮球历史进程的折射。

文/ 刘 金涛

编辑/ 宋 鑫宇

两会上的姚明

可以看到尽管是参加两会，姚明依然以中国篮球为重。

在两会上，姚明提到了“协商座谈会”这一形式，姚明表示“希望能从有代表性的专业人员中选择与会人员，不仅仅是裁判教练，也包括培训、产业、媒体、其他体育领域的专家。”姚明说，如果有类似定期座谈会的形式，对决策工作会有很大帮助。

两会上的姚明（图by：视觉中国）

在担任中国篮协主席一年后，姚明于两会上这样说，此外他还提到“类似双周协商座谈会这种定期座谈的形式，对篮协决策工作会有很大的帮助”，最终“希望尽可能起到一种大家商量办事的效果。”

“我们不能忘记老朋友，更要结识新朋友，团结更多的朋友。”

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在姚明看来，不仅是篮球、更是体育发展已经开始展现出越来越多的多样性发展方向，而篮协也需要更多的人参与决策。

“在协会的机制下，更能发挥社会人士对各体育项目的作用，我感觉体育行业越来越成为复合型行业，这不仅涵盖了体育运动本身，这之外还有场馆运营、装备制造、版权、培训，越来越多延伸到其他行业。”

实际上姚明说的这些话都非常切合当下自己的处境，在财新·第三届中国体育产业论坛上姚明就说道：“每天在忙碌……忙到没有时间去思考，这不是最佳的状态。之后会更多去想战略层面的打法，而不想让工作太过具体。”

中国篮协从新班子的搭建到实施颁布新的政策，“篮协主席”这一身份给姚明带来了很大的责任，在这样的条件之下，可以说姚明的忙碌也成了必然。另据生态圈了解，如今篮协9部门基本搭建完成，但整个协会总人数不过几十人。作为对比，日本、韩国足协的人数分别在150、120人上下。

担任政协委员的6年

2018年两会期间恰逢姚明担任中国篮协主席一周年，也是姚明作为政协委员参与政协会议的第六个年头。

早在2013年，“菜鸟”姚明在两会上的《改革管理体制，开放人才选拔，促进中国篮球可持续发展》提案迅速引发热议，姚明提案的核心为呼吁改革管理体制，开放人才选拔，促进中国篮球可持续发展，同时他还提出了四点建议：改革中国篮球管理体制、建立开放的人才选拔平台、体教结合、开展全新概念的中学生篮球联赛。

“体育也是教育的一部分，虽然我们是竞技体育，但是比赛的输赢不是最重要的，更重要的是体育精神能对青少年的教育起到促进作用。”

姚明参加政协双周协商座谈会（资料图）

2014年4月，姚明在参加双周协商座谈会时，建议将体育赛事审批改为备案，并列举了审批制的弊端：

1、体育管理部门收取不菲的审批费用，却并不提供实质性的服务；

2、以行政之手干扰了本来可以由市场调配的资源配置；

3、造成人为设立办赛门槛，使体育消费呈现两极化。另外，审批费的收取和使用，已经成为外界无法监控的灰色地带，容易产生腐败。

之后，他的建议引起国务院的高度重视，并体现在2015年政府工作报告中。

到了被称作“中国体育产业元年”的2016年，姚明的提案为《转变管理思路，盘活体育场馆，突破体育产业发展瓶颈》，提出“体育场馆需要更市场化的管理”的看法，而倒逼“管办分离”的姚明也说道：“中国体育改革亟须管办分离，管理部门和办理部门要很明确地划分职责，推向市场化。但管办分离有很多方法，有时候看着像是管办分离，但背后还是‘有根绳子在牵着’。”

从当初的“新人”到现在，姚明关注的改革问题渗透到各个细节层面，在2017年刚刚当上中国篮协主席后，姚明在人民大会堂上做了“体育强国不仅仅是金牌 体育产业不仅仅是金钱”的发言。

可以看到这几年来，政协委员姚明是如何思考提出建议的，尤其是担任篮协主席这一年来，忙碌成为姚明担任篮协主席一年来的基调，这在刚刚结束的“第九届中国篮协工作会议”上更得到了体现。

2018年，姚明将如何引领篮协工作？

经历了多年政协委员的身份，姚明将他的智慧带到了篮协的工作上。

姚明在中国篮球协会工作会议上致词

2月23日，第九届中国篮协工作会议在广东东莞举行，会上姚明代表中国篮协做了题为《乘风破浪，久久为功，携手构建中国篮球事业新生态》的工作报告。

在报告中姚明显示展示了中国篮协一年来的成果，他表示2017年是中国篮协实体化改革元年，中国篮协积极探索“新型社会组织管理机制”的创新模式；建立了战略规划、青少年、教练员、裁判员、纪律与道德、仲裁、科研医疗与反兴奋剂、新闻、三人篮球等9个专项委员会；制定了《中国篮球战略规划》以及《中国篮协品牌规划》两个纲领性、指导性文件。

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与此同时，姚明还是指出了篮协仍未解决的问题，比如“男线与女线、成年与青少年、国家队与职业联赛、职业、专业与业余、体育、教育与社会大众层面、南北、东西之间”发展不平衡不充分的矛盾，以及“国家队大赛成绩不好、青训体系不健全、高素质专业化的教练员、裁判员及经营管理人才紧缺、篮球文化建设滞后、职业联赛及赛风赛纪监管缺失”等。

问题还需要一步一步解决，在会上中国篮协也对2018年的任务划出了重点，其中包括：

完善协会组织建设；

探索体育社会组织的新型运营模式；

积极备战2020年奥运会；

制定实施女篮振兴计划，加大对女篮的投入；

加强教练员队伍建设；

加强品牌建设，分阶段逐步实施包括国家队“荣耀”计划、社会篮球“星火计划“等品牌传播项目；搭建“三位一体”篮球人才发展模式；

大力推进实施小篮球计划；

全力打造“我要上奥运-全国三人篮球擂台赛”品牌赛事；加强篮球文化建设；

加强竞赛组织工作的标准化和程序化；

…………

2018年是体育大年，冬奥会、世界杯和亚运会都在这一年，但除了女篮世界杯之外并没有世界型篮球大赛，今年仍将是中国队积蓄力量的一年，不过从这一个窗口期中国男篮一胜一负的两场比赛来看，等待2019年男篮世界杯必将是一场大考。

在中国篮球和体育这两个如此大的命题之下，姚明的2018年或许会依然忙碌，但是对姚明来说，从三秒区到人民大会堂，从男篮领袖到篮协主席，他所经历的不仅是身份的转变，更是中国篮球历史进程的折射。

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