非洲首位“高温事务官”，保护本地女性免于热浪侵袭

随着全球变暖的影响愈演愈烈，世界很多城市开始重视高温对居民健康的伤害，并通过任命专门的“高温事务官”实施降温措施，保护人民的健康和福祉。塞拉利昂的尤金尼亚·卡尔搏是非洲首位“高温事务官”，她正在想方设法保护首都弗里敦的人民——尤其是面对热浪侵袭最为脆弱的女性。

11月，塞拉利昂旱季伊始，26岁的塞萨伊开始在首都弗里敦中心一个繁忙的市场上卖水果和蔬菜。这是项艰苦的工作，一天中最大的挑战就是酷热。

塞萨伊：“我们忍受着高温、窒息和噪音污染。” 她坐在拥挤的孟买街市场的一块圆砖上，周围挤满了顾客、商贩、车辆和旅行者，“市场上空的烈日常常令人不堪忍受，我们出着汗，还会出现脱水和头疼的症状，脖子、背部和肩膀周围还会长痱子。”

塞萨伊的经历并非个案。据弗里敦气候行动战略的调研数据，本市94%的居民表示，2022年比五年前更热，82%的居民表示他们对高温非常敏感。

据“巴黎圣母院全球适应指数”，在世界最易受气候影响的国家中，塞拉利昂排18位。除了极端高温，其他环境危机也加剧了这一挑战：2017年，一场毁灭性的山体滑坡和洪水影响了6000多人，造成1000多人死亡。

灾难发生后，政府成立了新的环境和气候变化部门，专门负责环境保护和气候适应，并成立了国家灾害管理局，为灾民提供人道主义援助。

市长索耶尔：“灾难引发了一场全国性的革命，改变了居民看待环境的方式，激发了弗里敦以自然为基础的本地解决方案，以缓解和适应气候变化。” 她已经采取了重大措施，让首都更能抵御气候威胁。她于2022年宣布了该市的第一个气候行动计划。

■ 弗里敦的许多居民住在山上的非正式定居点，这里很多房子由吸热的金属板建造。

气温上升已经对居住在弗里敦拥挤无序的非正式定居点的约45万人造成了严重影响，这些定居点就在海边以及满是岩石的高山之下。

为找到解决方案，弗里敦在2021年任命了尤金尼亚·卡尔博（Eugenia Kargbo）为该市首席“高温事务官”，她也是非洲首位出任这一职位的人，职责是让弗里敦成为一个更宜居、更环保的城市，并帮助居民应对不断上升的气温。她的任命也是索耶尔市长提出的“改造弗里敦”计划的一部分。

■ 弗里敦的高温事务官尤金尼亚·卡尔博（Eugenia Kargbo）肩负着让这座城市更环保、更宜居的重任。2023年11月10日

卡尔博关注的重点之一是低收入工人。随着气温上升，户外和非正式工人将更容易受到高温相关的健康风险的影响。

在弗里敦的露天市场，数以万计的女性是卡尔博的首批帮扶对象：“女性是极端高温下最脆弱的群体之一。她们中的大多数在露天市场做买卖，没有掩护或荫凉，身心受到了严重影响，很痛苦。”

卡尔博由此也成为全世界七名女性“高温事务官”之一，她们的工作是通过建起凉爽的人行道、屋顶，以及种植树木等措施，帮助城市适应高温。除了她之外的几位高温事务官均由大西洋理事会的洛克菲勒基金会“气候韧性中心”（Resilience Center）任命，分别在迈阿密、洛杉矶、圣地亚哥、雅典、墨尔本和达卡工作。她们的目标是帮助女性适应不断上升的气温，因为女性不成比例地受到了极端高温的影响。

作为高温事务官，卡尔博采取的措施包括为弗里敦三大露天市场的商贩提供遮阳棚，并给建筑物铺上镜面屋顶，帮助居民降温。

■ 弗里敦的女商贩常因为高温而头疼和脱水。

她们回家后，酷热依然没有停止。

弗里敦130万居民中，超过30%的人居住在山区和沿海地区的60个非正式定居点。这些居民点的房屋由波纹金属板制成，这些板子会吸收大量的热。

45岁的班古拉是是弗里敦最大的非正式定居点之一克鲁贝的居民，她的办法是在家用一个橡胶风扇降温。

班古拉和其他9个人（包括3个孩子）挤在一个狭小的空间里，没有电，也没有厕所和自来水。克鲁贝约有4.5万人生活在这样拥挤的环境中。夏季当地的平均气温达到了29摄氏度。

据非营利组织世界资源研究所和欧盟的“城市转变”（UrbanShift）项目合作设置的检测仪，弗里敦99%的建筑表面反射率极低，这意味着它们很能吸热并将热传给环境，加剧了所谓的“城市热岛效应”。

弗里敦市议会计划用测绘项目追踪若干降温项目的效果，这些项目旨在帮助脆弱社区适应不断上升的气温。2022年，卡尔博团队和弗里敦市议会合作，在露天市场安装了遮阳棚，保护了2300多名商贩。这些遮阳棚由热反射有机玻璃制成，可保护人们免受烈日和大雨的侵袭。

除了遮阳功能，这些遮阳棚还装上了能在白天吸收能量的太阳能电池板，到了晚上，这些电池板会给电灯供电，女商贩们就能延长工作时间。

塞萨伊：“我们现在受到了很好的保护，确保了货品的安全和人的健康。” 她现在工作时间拉长了，收入也提高了，“遮阳棚改善了我的健康状况，露天市场也因此更能适应气候变化。”

市场负责人介绍说，在安装遮阳棚前，商贩们会花费400到500塞拉利昂（合20-25美元或16-23英镑）购买遮阳伞，以遮挡炎热或雨水。

塞萨伊：“有了遮阳棚，我就不用每年旱季都买一把新伞了，现在我可以省出钱来付房租，买食品，支付两个孩子的学费。”

由于八月的一场暴雨摧毁了很多遮阳棚，她们又被迫用上了伞。卡尔博说，市议会将更换受到损坏的遮阳棚，并计划在未来安装更坚固的遮阳棚。

非营利组织“塞拉利昂绿色青年女性”的气候变化适应专家姆巴约：“安装遮阳棚和太阳能路灯是商贩适应高温的好办法。遮阳棚对女性适应酷热最有利，给她们提供了一个物理屏障，让她们免受阳光直射和极端高温的影响。高温会增加中暑风险，对于孕妇和那些已有健康问题的人尤其危险。”

■ 遮阳棚为弗里敦市场的商贩遮挡了烈日和大雨。

卡尔博和市议会还在非正式定居点克鲁贝实施了一个凉爽屋顶试点项目。他们正为55户家庭的屋顶（总面积为1200平方米）铺上反射镜状薄膜以降低室内温度。

该项目由非营利组织“地球能源再平衡之镜”（Meer）实施，该组织为印度、塞拉利昂和加利福尼亚提供了各种冷却解决方案。项目由Meer和弗里敦市议会共同资助。

据Meer的调研，铺了这种反射镜膜的建筑物白天温度比使用旧锡屋顶的建筑物低了1到2摄氏度（1.8到3.6华氏度）。在某些情况下，与没有冷却解决方案的建筑物相比，覆盖有反射镜膜的建筑物室内温度下降了6摄氏度（11华氏度）。然而，Meer的分析尚未发表，也尚未接受独立审查。

卡尔博：“这种材料具有很强的反射性，不会吸热。我们在屋顶上安装了传感器来测试冷却效果，成果喜人。”

现在，她们正在等待整个旱季的试点结果，“根据其成功程度和资金的可用性，我们希望在全市其他受热建筑中推广该项目。”

班古拉介绍说，这个项目正在帮助克鲁贝的居民应对酷热，:“温度降了，我们可以早点睡，孩子们也可以在晚上安心学习，新屋顶由市议会免费提供。”

卡尔博认为，挑战在于扩大这一创新并将其引入其他非正式定居点，“如果证明这是最佳解决方案，我们将需要政府和国际合作伙伴的资助。”

如果这座城市想在越来越热的世界里保持凉爽，还需要做出更多改变。总部设在弗里敦的环境咨询公司Ecosys的负责人戴维斯说，弗里敦的城市规划也急需改进，比如想办法增加住宅通风：“位于居民区的工厂还在排放热量和污染。”而这些工业设施应转移到指定的工业区。

在其他地方，国际高温事务官团队推出了一系列项目以保护其城市公民免于高温的伤害。迈阿密的世界首位高温事务官吉尔伯特与市政府合作，将5至10月定为正式的“高温季”，他们用广播节目和广告牌来提高人们对高温暴露的认识。洛杉矶的高温事务官塞古拉开始像科学家对待飓风一样给热浪命名、排序和分类。

在智利的圣地亚哥，惠多布罗正在负责执行一项价值200万美元的城市植树计划，帮助社区降温；在孟加拉国，阿弗里尼亚斯已监督安装了自动饮水机，让达卡北部的人用上便宜的饮用水。

■ 卡尔博是全球七名女性高温事务官之一，负责帮助城市适应不断上升的气温。

扩大这些降温项目的规模仍颇具挑战。到目前为止，在弗里敦的50个市场中，只有3个安装了遮阳棚。而且，遮阳棚和镜面屋顶还都是试点，市议会将根据效果和可用资金来扩大应用规模。

卡尔博：“我们仍在监测和分析这些措施的效果，为居民寻找最合适的解决方案以克服极端高温。”

目前，卡尔博的工作严重依赖国际资金，这增加了项目长期维护的不确定性：“获得足够的资金是个大挑战，有了钱，我们才能真正扩大我们在城市一级开展的工作。不仅对弗里敦如此，对全球南方的大多数城市而言，获得气候适应资金都很难。虽然我们对全球碳排放的‘贡献’很小，但我们遭受的损失最大。”

尽管高温事务官做出了种种努力，弗里敦面对高温的侵袭依然脆弱。预计到2050年，气候变化将导致每年120天达到目前最热的10天一样的高温水平。

索耶尔市长表示，化石燃料的燃烧将导致气温持续上升，而弗里敦的适应能力有限：“我们要停止使用化石燃料，它燃烧释放的碳对全球变暖和气候变化的影响最大。”

与此同时，弗里敦仍将继续寻找应对高温的方法。

卡尔博：“为适应气候变化以及高温事务官的工作提供资金，就是提供资源以保障生活在最脆弱和贫困地区的人民的安全，确保气候正义。接下来的几个月，我们将发布城市热行动计划，目标是开发和建立一个能被其他城市复制的模式。”

本文编译自BBC“未来”频道专文：How Africa's first heat officer is protecting women in Sierra Leone

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