【走进两会】代表罗鹏：加快推动建筑垃圾资源化产业发展

代表专访

全国人大代表罗鹏在接受记者采访时表示，传统建筑行业对于垃圾的处置是“挖方→填方(遗弃)”的过程，由于在时间和空间尺度上不能进行有效匹配，不仅产生严重的环境污染，而且增加运输、管理成本。

根据“中国城市环境卫生协会建筑垃圾管理与资源化工作委员会”的研究，2017年我国包括建筑物垃圾和工程弃土在内的垃圾年产生量近40亿吨，其中拆除垃圾每年约15亿吨，资源化利用率仅为5%左右。另据住建部的一项调查数据表明，全国有1/3以上的城市被垃圾包围，城市垃圾堆存累计侵占土地约75万亩。

“大多建筑垃圾被直接填埋或乱倾倒，既污染环境，又浪费资源。而欧美等发达国家建筑垃圾资源化率已达90%以上，并形成了万亿级的新兴产业。”罗鹏称。

罗鹏认为，建筑垃圾资源化可有效减少土地占用，为城市发展释放空间，创造不可估量的经济效益和社会价值。而“无废城市”建设包罗万象，是一个长期而艰巨的任务，不可能一蹴而就，应坚持先易后难、重点突破、统筹协调、综合施治的办法。

“近年来，数字技术已渗透到各行各业，互联网与其他行业的深度融合已成为发展趋势。可通过数字技术驱动资源智能平衡、有效利用;搭建建筑垃圾产、运、消、交易等在线平台，实现建筑垃圾资源化再生利用产业的全面升级。”罗鹏说。

据记者了解，罗鹏在今年两会上带来了多个建议，其中针对上述问题，他在《关于以数字技术驱动建筑垃圾资源化为先导的“无废城市”建设的建议》中提出以下几点建议：

一、加快推动建筑垃圾资源化产业发展

彻底转变建筑垃圾治理管控思路，树立资源化产业化发展理念，加快建立建筑垃圾资源化利用的法律制度和政策措施，健全再生产品综合利用的技术体系，引导建筑垃圾资源化产业健康发展。推动建筑垃圾资源化再生装备制造业、绿色节能环保建材产业、管理服务与市场交易平台互联网数字产业成长与发展。

二、运用数字技术实现建筑垃圾资源化全程管理

依托大数据、物联网、全球定位系统等技术，打通建设、交通、公安、环保、城管等部门的信息孤岛，实现数据共享、协同监管，形成建筑垃圾产出、清运和消纳全程电子化和可视化，加快建筑垃圾资源化全生命周期在线交易，真正使建筑垃圾产运消智能调配、交易便捷、高效处置，变废为宝，持续推进城市建筑垃圾源头减量、资源化利用和无害化处置。

三、制定统一技术标准，扩大市场应用

加快建筑垃圾资源化技术、产品、标准研发，将建筑垃圾再生产品列入绿色建材目录、政府采购目录，促进再生产品规模化使用;发改、住建等部门切实抓好再生产品产业化和市场应用规划及推广工作，形成建筑等工程领域使用再生产品的设计、审核、验收技术规程;根据实际情况，逐年提高再生产品最低使用比例。

四、放松政府管制，鼓励多种市场主体参与

建筑垃圾资源化产业能否快速形成规模优势，不仅需要政府通过税收调节、财政补贴等政策引导，更需要解放思想，开放市场准入，从产业培育的角度形成全产业链政策扶持，适当提高建筑垃圾资源化行业的利润率，撬动社会各方广泛参与，推动“无废城市”建设从方兴未艾走向欣欣向荣。“推动建筑垃圾资源化再生综合利用，既可有效解决建筑资源匮乏难题，又有助于推动绿色环保城市建设，是一个功在当代、利在千秋的民生工程。”罗鹏说。

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