官员腐败祸国，还是殃民？

李再昂法律博客

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官员腐败祸国殃民是毫无疑问的，而祸国与殃民到底有什么差别？真正注意的人恐怕不太多。如果纯粹用看客的心理，官员腐败既祸国，又殃民，根本没有区分的必要。那是因为官员腐败没有损害到他的利益，并且他也根本没有能力惩治腐败官员。如果官员腐败损害到他的利益，并且他有可能惩治腐败官员，他是绝对不会无动于衷的。

官员腐败对“国”产生的利益，其实要远远大于损害的利益，这也是腐败产生和屡禁不止的主要原因。腐败怎么可能产生利益呢？这就要看对谁而言了。官员腐败并不代表其没有治理社会的能力，帮忙“国”进行统治，没有功劳，也有苦劳。但日常工作如何，和是否腐败往往并不对等。俗语说“千里做官只为财”，这些钱从哪里来？如果仅仅按照俸禄的标准，不论陶渊明当县令的五斗米，还是明朝县令的7.5石米，都少得可怜。当然没有多少人冲着这些微薄的俸禄去做官，真正的诱惑是权力带来的巨大利益。小官有小官的生财之道，大官有大官的发家秘笈，这些都要靠腐败才能办到。严格惩罚腐败，无疑切断自己的财源，谁会做这种蠢事呢？

官场上的规矩，大家都是心知肚明，尤其是利益攸关，一损俱损，一荣俱荣。但总有一些胆大妄为的官员，或者私心过重，或者有意和上级作对，总之必须清理门户。这也就是所谓的官员腐败祸国，政府对这些人从来不会心慈手软。这种表面上为了维护国家利益的反腐败，其实不过是为了某些人的利益，因此必然带有很大的局限性。这种反腐败到底能给民众带来多大的好处？就是有那么一点点儿间接利益，恐怕也是微不足道的。

官员腐败既祸国，又对所谓的“国”有利，这也是腐败现象难以消除的原因之一。可是，官员腐败对民众几乎就没有任何利益可言了，因为腐败的本质就是掠夺民众的利益。民众对腐败行为可以说是深恶痛绝，然而却往往束手无策。比较和平的方式是到纪委、检察院等相关部门举报，只是有些官员面对利益取舍，不可能断然制止各种腐败行为。个别过激的行为也是有的，比如某位官员被杀害。可是这种鱼死网破的方式，看起来大快人心，却很难解决实质性腐败问题。当然还有一种比较好的方式，那就是由民众投票选举官员。只是，在没有形成真正民主氛围的社会，这条路是根本行不通的。

广义的国与民众的利益范围，有相当大的重合部分。而狭义的国，特别是在具体操作过程中，权力由于主要在政府那边，自然要维护当权者的利益。由权力腐败引起的损害，就主要由民众来承担了。但腐败对国家和民众的危害是不言而喻的，当权者重拳反腐，也是出于这方面的原因。从历史上来看，当贪官污吏鱼肉百姓足以达到民不聊生的时候，忍无可忍的农民就会奋起反抗。当一个王朝失去民心的时候，无论是内忧，还是外患，都会让这个王朝走向崩溃的边沿。

没有监督的权力，腐败是不可避免的。由这种权力导致的腐败，可以说是任何政府的不治之症。在封建社会传统的农业生产方式下，民众难以萌生权利意识，也就没有能力对权力进行监督。权力引起的腐败又必然导致政权的灭亡，于是社会只能不断上演改朝换代的悲剧。在资本主义社会，随着生产方式的改变，天赋人权开始深入人心，个人的权利意识逐渐凸显出来。开始是工人通过罢工，争取经济利益。后来，通过投票选举国家元首，争取政治权利，也就是对政府权力的约束。

国家元首由选票决定的最大意义，就是政府的权力可以得到民众一定意义上的监督。在这种情况下，权力依然会导致腐败。只是，在民众监督下的政府，国和民众的利益对立程度大大减少，相互融合部分越来越多。腐败带来的利益，由于有民众进行监督，让“国”和官员的界限越来越明显。腐败这种祸国殃民的行为，不可能再以“国”的名义进行保护。并且“国”和民众会齐心协力打击腐败行为，让那些腐败官员无处容身。也只有在这种情况下，腐败才能得到较好的控制。

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