【微聚焦】省联社党委印发《关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的意见》

日前，省联社党委印发《关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的意见》，对全系统深入学习贯彻落实党的十九大精神作出专题部署，要求全系统迅速兴起学习宣传贯彻热潮，把党员干部的思想和认识统一到十九大精神上来，把智慧和力量凝聚到十九大确定的各项目标任务上来。全文如下：

各农村商业银行党委、省联社各党支部：

为深入学习宣传贯彻党的十九大精神，组织动员全系统广大党员干部和职工群众为实现党的十九大确定的各项任务而团结奋斗，根据《中共中央关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的决定》和《中共江苏省委关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的通知》，现对全系统学习宣传贯彻十九大精神提出如下意见。

一、充分认识学习宣传贯彻党的十九大精神的重大意义

中国共产党第十九次全国代表大会是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，分析了国际国内形势发展变化，回顾和总结了过去5年的工作和历史性变革，作出了中国特色社会主义进入了新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断，深刻阐述了新时代中国共产党的历史使命，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位，提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的目标，对新时代推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作出了全面部署。大会批准了习近平同志代表十八届中央委员会所作的《决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》的报告，批准了中央纪律检查委员会的工作报告，审议通过了《中国共产党章程（修正案）》，选举产生了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会。

习近平总书记的报告，深刻回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，描绘了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图，进一步指明了党和国家事业的前进方向，是全党全国各族人民智慧的结晶，是我们党团结带领全国各族人民在新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。《中国共产党章程（修正案）》将习近平新时代中国特色社会主义思想写入党章，确立为我们党必须长期坚持的指导思想。修改后的党章充分体现了党的十八大以来党的理论创新、实践创新、制度创新成果，充分体现了党的十九大报告确立的重大理论观点和重大战略思想，对推进党的事业和党的建设必将更好发挥规范和指导作用。

党的十九届一中全会选举产生了以习近平同志为核心的新一届中央领导集体，一批经验丰富、德才兼备、奋发有为的同志进入中央领导机构，充分显示出中国特色社会主义事业蓬勃兴旺、充满活力。

全省农商银行各级党组织和广大党员干部、职工群众要深刻认识到党的十九大在党的历史、新中国发展史、中华民族发展史和世界社会主义运动史上，具有划时代和里程碑式的意义；深刻认识到党的十九大作出的各项决策部署、取得的各项成果，对决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程，对在新的时代条件下坚持党要管党、全面从严治党，对夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有极其重大而深远的影响。要深入学习贯彻党的十九大精神，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，团结带领全系统党员干部和职工群众高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不忘初心，牢记使命，锐意进取，埋头苦干，不断强化新时代金融担当，在江苏“两聚一高”新实践中切实发挥农村金融主力军作用。

二、深刻领会和准确把握党的十九大精神

学习宣传贯彻党的十九大精神，要原原本本、原汁原味认真研读十九大文件，根据中央《决定》提出的十个方面，全面准确学习领会十九大的精神实质，既做到整体把握、全面系统，又要突出重点、抓住关键、融会贯通。

要把学习宣传贯彻的着力点聚焦到衷心拥戴习近平同志这个党中央的核心、全党的核心上。党的十八大以来，党和国家事业发生历史性变革、取得历史性成就，最根本的在于我们党有习近平总书记这个核心，有以习近平同志为核心的党中央坚强领导。要准确把握十九大的主题，不忘初心、牢记使命，进一步坚定为实现中华民族伟大复兴中国梦不懈奋斗的信心和决心。要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，做到思想上同心同向；坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，做到政治上旗帜鲜明；坚决贯彻落实党的理论路线方针政策和中央决策部署，做到行动上紧紧跟随。

要把学习宣传贯彻的着力点聚焦到贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想上。党的十九大最重要的贡献，是把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党必须长期坚持的指导思想，这是中国特色社会主义理论又一次里程碑式的飞跃。要充分认识习近平新时代中国特色社会主义思想的理论意义、实践价值和历史地位，准确把握“八个明确”包含的丰富内涵，准确把握中国特色社会主义“14个坚持”的基本方略，做到真学真懂、真信真用，坚持不懈用党的创新理论武装头脑。习近平总书记视察江苏重要讲话精神，是习近平新时代中国特色社会主义思想在江苏的具体化，“强富美高”是总书记为江苏定的向、指的航，“五个迈上新台阶”是总书记为江苏把的脉、点的穴。要把落实总书记视察江苏重要讲话精神作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的实际行动，在“五个迈上新台阶”上持续用力加以推进，一步一个脚印把总书记为江苏勾画的“强富美高”蓝图变为美好现实。

要把学习宣传贯彻的着力点聚焦到充分认识中国特色社会主义进入新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大论断上。党的十九大报告全面回顾总结了党的十八大以来党和国家事业发展取得的历史性成就、发生的历史性变革，提出我国发展所处的新的历史方位。江苏过去五年的成绩既是对十九大作出进入新时代重大判断的有力印证，也要求我们接过发展的接力棒，在党的十九大精神指引下，立足新时代的坐标，以新时代的视野审视过去、谋划未来，确立更高的目标定位，奋力开拓新时代中国特色社会主义在江苏实践的新境界。要充分认识我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化，牢牢把握“变”与“不变”的辩证法，充分看到社会主要矛盾变化中蕴含的重大发展机遇，抢占先机，把解决发展不平衡不充分问题作为今后工作的重要着力点和主攻方向，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

要把学习宣传贯彻的着力点聚焦到贯彻落实党的十九大作出的重大决策部署上。十九大明确了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的奋斗目标，对从2020年到本世纪中叶建成社会主义现代化强国作出了战略安排，对社会主义经济、政治、文化、社会、生态文明建设作出了全面部署。要坚定不移把发展作为党执政兴国的第一要务，认真落实新发展理念，全面落实十九大关于经济、政治、文化、社会、生态文明建设等方面的重大部署，扎实推进“两聚一高”，确保高水平全面建成小康社会如期实现。要在扎实做好全面建成小康社会各项工作的基础上，以系统化思维进行整体谋划，积极开展现代化建设的路径探索和创新实践，增强发展的创新性、探索性、引领性，努力在开启全面建设社会主义现代化新征程上走在前列。

要把学习宣传贯彻的着力点聚焦到落实新时代党的建设总要求上。十九大报告从党和国家事业发展全局出发，提出了新时代党的建设总要求，对坚持党要管党、全面从严治党作出新部署。要充分认识进行伟大斗争、推进伟大事业、实现伟大梦想必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力，全面从严治党永远在路上。要正视“四大考验”的长期性复杂性，正视“四种危险”的尖锐性严峻性，把政治建设作为党的根本性建设，不断提高党的政治、思想、组织、作风、纪律建设质量，切实增强全省农商银行系统各级党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。

三、以党的十九大精神为指导开创全省农商银行改革发展新局面

全系统各级党组织要把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，认真落实好“学懂弄通做实”的要求，在深学细学上下功夫、在弄通弄透上下功夫、在落地落实上下功夫，用党的十九大精神引领全系统改革发展取得新成就。

1.在旗帜鲜明讲政治上要有新境界。要坚定“四个自信”，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深刻体悟习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿的永不动摇信仰的红线，自觉“补钙”“壮骨”，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。要把严明政治纪律和政治规矩摆在首要位置，切实增强“四个意识”，坚决自觉主动地拥戴核心、维护核心，确保全系统2000多个基层党组织、24000多名党员、50000多名员工坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。要自觉在大局下开展工作，办任何事情、做任何工作都以贯彻中央、省委省政府和省联社党委各项重大决策部署为前提，坚决做到政令畅通、令行禁止，切实维护上级党组织以及省联社党委的权威。

2.在全面从严治党上要有新作为。要认真贯彻落实党的十九大关于党要管党、全面从严治党的新部署新要求，把严的要求、严的标准、严的措施落实到管党治党各方面，严明政治纪律，严抓干部管理，严格正风肃纪，严厉惩治腐败，推动从严治党、从严治行向纵深发展。要充分发挥党在行业改革发展中的领导核心作用，始终坚持党对农商银行工作的领导，着力完善党委统筹下的公司治理机制，加快推进行业服务和管理平台建设，持续完善“小法人、大平台”的行业体系。要坚持党管干部原则，突出政治标准，认真落实习近平总书记关于高素质国有企业领导人员“20字”标准，完善干部选任培训机制，加大紧缺人才引进力度，着力建设一支“懂农业、爱农村、爱农民”的高素质专业化干部人才队伍。要坚持从严管理和激励担当相结合，健全鼓励激励、容错纠错、能上能下三项机制，让能干实干者扬眉吐气、敢闯敢干者不挫锐气、得过且过者羞愧服气，让敢于担当、奋发作为在全系统蔚然成风。要强化行业党建工作指导，全面推进党的政治、思想、组织、作风、纪律建设，不断提高农商银行党的建设质量，进一步形成风清气正的政治生态和干事创业的良好环境，筑牢全省农商银行发展的“根”和“魂”。

3.在深化服务“三农”上要有新进展。要坚守为“三农”服务、为实体经济服务的战略发展定力，坚持回归本源、突出主业、下沉重心，当好新时代农村金融主力军。要紧紧抓住国家实施乡村振兴战略的机遇，顺应农村一二三产业融合发展的趋势，优化提升“阳光信贷”、“金融服务村村通”、“小额信贷扶贫”三大品牌。要加大对新型农业经营主体、农民就业创业的信贷支持，把金融资源更有效配置到“三农、两小”重点领域、关键环节和薄弱地区，不断扩大普惠金融覆盖面。要积极支持全省脱贫致富奔小康工程，做好扶贫小额贷款的投放，支持重点贫困地区农村青年、农村妇女、返乡农民工等特殊群体的创新创业工作，帮助低收入群体脱真贫、真脱贫。要鼓励有条件的农商银行登陆资本市场，借助资本市场进一步发展壮大，反哺“三农”。

4.在防控金融风险上要有新成效。要把防止发生系统性金融风险作为金融工作的永恒主题，把主动防范化解系统性金融风险放在更加重要的位置，牢固树立质效优先的新发展理念，坚持问题导向，树立底线思维，加强全面风险管理，强化风险识别、预测、研判，全面提升风险防控能力。要以强烈的忧患意识，摸清风险底数，严控增量风险，积极处置存量风险，完善金融安全防线和风险应急处置机制。重点防范信用风险、资金业务风险、流动性风险等重点领域的风险，对存在的风险早识别、早预警、早发现、早处置，做到心中有数、胸中有方、手中有策。要深入推进合规银行建设，提升精细化管理水平，坚决守住不发生系统性区域性金融风险的底线，切实履行好农村金融风险处置责任。

四、加强组织领导，确保学习贯彻工作有力有序开展

全系统各级党组织要把学习宣传贯彻十九大精神摆上重要议事日程，周密部署，精心安排，确保学习贯彻工作有力有序、取得实效。

1.切实负起领导责任。要按照中央和省委的部署要求，结合本行业本单位实际，认真组织开展丰富多样的学习活动，迅速掀起学习宣传贯彻党的十九大精神热潮，确保党的十九大精神在系统落地生根、见到实效。要坚持领导带头，各级党员领导干部要深入党建工作联系点开展学习辅导，以实际行动带动广大干部群众的学习。要把学习宣传贯彻党的十九大精神与推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，与即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，与干部员工教育培训工作、加强领导班子建设和基层党组织建设结合起来，一同谋划、统筹推进。要充分发挥工会、团委等群团组织自身优势，开展各具特色的学习教育活动。

2.牢牢把握正确导向。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，弘扬主旋律、传播正能量，着力用党的十九大精神统一思想、凝聚力量。要主动设置议题，加大引导力度，围绕广大党员干部普遍关注的热点难点问题，多做解疑释惑、疏导情绪的工作，多做增进共识、增进团结的工作。要落实意识形态工作责任制，加强阵地管理，绝不给错误思想言论提供传播渠道，加强舆情监测分析研判，对错误思想观点要坚持原则、敢于亮剑，对负面舆情要及时发现、及时报告、及时处置，营造持续深入学习宣传贯彻党的十九大精神的良好氛围。

3.加强工作督查指导。要坚决防止出现以会议落实会议、以文件落实文件的现象，杜绝空喊口号、流于形式。省联社党委要对全省农商银行党委、省联社机关党支部学习宣传贯彻十九大精神情况加强督查指导，各农商银行党委要切实落实责任，加大对基层党组织的督导力度。要认真总结推广经验，通过开展富有成效的学习教育活动，进一步鼓足干劲、奋勇争先、真抓实干，把广大党员干部和职工群众的思想统一到党的十九大精神上来，把力量凝聚到党的十九大确定的各项任务上来，为全省农商银行健康可持续发展，为服务江苏“两聚一高”新实践作出更大贡献！