深度丨十二师拿什么稳住经济基本盘？
原标题：扎实稳住经济基本盘 十二师这样做
——聚焦落实国务院《扎实稳住经济的一揽子政策措施》
日前，国务院印发《扎实稳住经济的一揽子政策措施》（以下简称《措施》），推出事关中小企业、产业发展、保障民生等六方面33项措施，并发出通知，要求推动《措施》尽快落地见效，确保及时落实到位，尽早对稳住经济和助企纾困等产生更大政策效应。
疫情要防住
经济要稳住
发展要安全
是党中央的明确要求，《措施》打出的这套“组合拳”精准有力。措施的落地见效会给十二师经济社会带来怎样的影响？接下来十二师如何抓早抓紧抓实，稳住经济基本盘？
带着问题
我们采访了十二师相关部门负责人
一起来了解一下吧
加快推动产业结构优化调整
当前国内经济下行压力加大，十二师自身发展仍存在产业不协调等问题，正处于产业转型升级的关键阶段。
十二师党委经济工作会议明确指出：
十二师要立足区位优势，加快调整优化产业结构，推动农业提质增效、加快工业转型升级、推动服务业健康发展。
33项措施中明确提出：
要优先考虑支持新型基础设施、新能源项目，鼓励平台企业加快云计算、区块链、操作系统、处理器等领域技术研发突破，统筹加大对水利、水运、公路、物流等基础设施建设和重大项目的支持力度等一系列要求。
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在当前局势下
为加快产业发展指明了方向
据了解，十二师围绕补短板、强弱项，积极谋划并加快推动实施一批交通基础设施以及城市地下管廊项目建设，抓紧五一新区和西山新区水、电、路、气、暖等基础配套设施建设，谋划申报新一轮农村公路建设和改造项目。全面开展EOD项目（生态环境导向的综合开发模式项目）落地实施，夯实西山新区生态、文旅、产业发展基础。
📢 十二师发展和改革委员会党组书记、主任秦鹏：
我们正积极谋划申报公共基础设施基金（REITs），有序推进政府和社会资本合作（PPP），首期重点申报供热、给排水项目。
此外，精心储备天恒基汽车城、丝路天山国际食品城、乌鲁木齐综合保税区、三葛庄多式联运等项目，在有效降负债、控风险的同时，积极扩大公共基础设施资金渠道。
十二师
正大力实施“双招双引”工程
围绕建链、延链、补链、强链
开展大招商、招大商
着力引进一批
规模效益好、带动能力强
产品附加值高、社会就业多的
行业头部企业
充分发挥十二师地处乌昌腹地的优势，依托师域内现有的“八大市场”，进一步推动市场优化升级提档，打造一批具有新时代特点、独具兵团特色的服务业集聚区、城市商业综合体、特色街区和文旅休闲区，大力集聚人流、搞活人气、刺激消费，从而拉动经济增长。
持续稳定市场主体健康运行
📢 十二师人力资源和社会保障局党组书记、局长赵德志：
这些政策措施针对性强、覆盖面广、协同度高，不仅在宏观层面推动经济稳定，更在微观层面着力保市场主体、保就业、保特定困难群体，将有效解决十二师中小微企业面临的现金流不足、还本付息压力大、市场需求不振等实际困难，有利于进一步增加十二师企业的抗风险能力。
中小微企业
是经济发展的重要动力
十二师高度重视中小微企业发展
围绕中小微企业纾困解难
作出一系列决策部署
形成从政策到服务的“组合拳”
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📌 进一步加大银政企合作力度，积极争取金融支持，加强与银行的合作力度，及时帮助协调解决企业融资难融资贵等问题。
📌 根据实际情况落实对受疫情影响暂时出现生产经营困难的小微企业和个体工商户实行用水、用电、用气“欠费不停供”政策，积极协调国网乌鲁木齐供电公司等对中小微企业、个体工商户水电气等费用予以补贴。
📌 2022年对服务业小微企业和个体工商户承租国有房屋减免3至6个月租金；积极鼓励和引导个人房东结合实际适当减免市场主体房屋租金。
📌 严格落实“师领导包保重点企业项目”制度，增强服务企业项目意识，提升服务企业项目水平，帮助企业纾困解难，营造良好营商环境。
📌 打好“降、缓、返、补、创”等政策组合拳，落实社保费缓缴政策，聚焦重点群体，提升参保便利性，支持各类企业降低用工成本，切实提高稳岗能力。
……
切实保障基本民生增进福祉
面对国际国内各类风险挑战，党中央、国务院适时推出《措施》，提出了完善农业转移人口和农村劳动力就业创业支持政策、完善社会民生兜底保障措施等政策，持续增加民生领域投入，加大对困难群众救助帮扶力度，兜牢基本民生底线。
今年以来，十二师扎实推进各项社会救助工作，截至目前共发放各类救助补助资金619.17万元，切实履行困难群众的基本生活保障职能。
对于疫情等原因造成困难的群众，民政部门运用最低生活保障、临时救助、特困救助和价格临时补贴等多种政策，全方位、立体式兜住兜牢民生底线，确保困难群体不发生返贫。
民政工作关系民生
连着民心
是社会建设的兜底性、基础性工作
《措施》推出后
十二师做好民生工作
有了更精准的“船舵”
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📌 全面深化社会救助制度改革，探索政府救助与慈善救助有效衔接，发展服务类社会救助，实现社会救助由过去单一的物质救助向“物质+服务”综合型、发展型转变。
📌 坚持“兵地一盘棋”思想，全面落实“同城同政策”，认真执行社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，及时足额将价格临时补贴发放到困难群众手中，确保低收入群体基本生活水平不因价格上涨而降低。
📌 以十二师社工站服务平台为契机，通过“五社联动”项目，充分发挥资源链接作用，重点整合辖区内帮扶资源，为困难人群提供深层次、多领域、有特色的精准服务。
📌 加强民生保障资金监管，严肃查处截留侵占、虚报冒领等行为，动态掌握救助资金使用情况，确保信息收集广泛、处理高效、反馈及时，守护好人民群众的“保命钱”。
📌 加大就业补贴等减负稳岗扩就业政策实施力度，持续开展“10+N”公共就业服务活动，实施高校毕业生就业创业促进计划，促进毕业生多渠道多形式就业创业。
📌 切实抓好安全生产责任落实，严防交通、建筑、煤矿、燃气等方面安全事故，开展自建房安全专项整治，切实保障人民群众生命财产安全。
……
📢 十二师民政局党组书记、局长汤立辉：
我们会在“兜住底、兜准底、兜好底”上下真功夫、谋高品质，不折不扣落实基本民生保障职责，确保低收入人群得到及时高效的救助。
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记 者丨赵林洁 焦健颖（实习生）
通讯员丨赵玉斐 蒙乾斌 侯小强
制 图丨胡泽玮
编 辑丨胡泽玮
责任编辑丨张慧