国企改革三年行动收官之年，十二师“改”出了怎样的生机活力？
原标题：改革赋能强动力 踔厉奋发谱新篇
——十二师国资国企改革三年行动工作纪实
2022年是国企改革三年行动收官之年，3年来，十二师党委围绕“控风险、降负债、聚主业、推改革、建机制、强效益”改革方针，坚持和加强党的全面领导，聚焦“五权”全面发力，“企”的市场地位有效确立，国有资本布局结构持续优化，“三项制度”改革不断深化，风险防控体系不断完善，企业精准监管有序推进，为全师高质量发展积蓄了能量。
整体谋划
改革工作蹄疾步稳
2019年，国企改革三年行动大幕徐徐拉开。按照“行动”总目标，十二师党委聚焦八个重点任务，致力于达成三大目标：在形成更加成熟的中国特色现代企业制度和完善国资监管体制上取得明显成效；在推动国有经济布局优化和结构调整上取得明显成效；在提高国有企业活力和效率上取得明显成效，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。
国企改革三年行动开始以来，十二师坚持“两个一以贯之”，进一步在完善公司治理中加强党的领导组织化制度化具体化。目前，师属国企全部完成“党建入章”工作，一级企业及重要子企业全部制定党组织前置研究讨论重大事项清单。同时，建立现代企业管理制度，明确“四会一层”职责，推动形成了各司其职、协调运转、有效制衡的企业治理机制。修订完善公司章程，全面推进授权经营体制，落实外部董事占多数制度，建立监事会主席、财务总监工作报告制度……
经营业绩是衡量国资国企改革成效的“试金石”。师属企业营业收入从2019年的98.74亿元，增长到2021年的172.51亿元，增幅74.71%，国有企业的作用更加重要。
重点突破
改革成效亮点纷呈
2021年，十二师组建成立国有资本投资公司（天恒基集团）和国有资本运营公司（国资集团公司），吹响了十二师重塑国有经济版图的号角。
天恒基集团按照“一主两辅一配套”，以“城市服务运营商”主业，以建筑建材、康养文旅业务为辅助，配套为资产管理板块等；
国资集团围绕国有资本运营平台定位，深耕产业园区、农副产品、加工物流及物流商贸优势板块等；
天润乳业按照“一核两极”的产业布局，以乳品市场建设为核心，做大做强饲料饲草、畜牧养殖、乳品加工、乳品销售全产业链等；
九鼎集团按照农业产业化龙头企业的定位，努力从“买全国、卖全疆”向“买全疆、卖全国”转变；
兵团文旅集团按照“轻资产、重运营、强服务”的方向，整合兵团旅游资源，聚焦核心品牌，打造示范点……
在改革过程中，师属企业坚持科技创新与体制机制创新同步推进，不断完善以质量、贡献、绩效为核心的科研评价体系，有效激发企业创新创造活力。
创新发展
释放国企新活力
国企改革三年行动开始后，十二师国资国企进一步健全完善灵活高效的市场化经营机制，推动各层级企业全面深入实施三项制度改革，加大对关键岗位核心人才、突出贡献员工和优秀企业家等的激励力度，国有企业市场主体地位进一步增强。
师属企业经理层成员市场化选聘100%完成，对55家权属企业201个管理岗位，实现100%市场化选聘+竞争上岗。同时，压减法人企业数量、精简管理部门、优化员工数量，实现师属集团公司管理层级三级以内。
全面推行市场化用工。按照“六定”要求，师直属企业采用公开招聘和竞聘上岗，企业公开招聘人员493人、企业新进员工556人，二三级企业管理人员末等调整或不胜任退出34人。
师属企业负责人实行薪酬与经营业绩相挂钩的薪酬分配办法。师属企业推行差异化薪酬管理，根据企业资产规模、经营绩效、营业收入等指标进行企业分类划级，合理拉开薪酬分配差距。
去年以来，国资集团通过社会化选聘权属企业审计、金融、财务、工程技术等专业技术人才36人，公开选聘集团公司本部部门管理岗位48个。
“三年来，十二师以刀刃向内的勇气、壮士断腕的决心持续深化国资国企改革，经济结构持续优化、国企三项制度改革逐步破冰、现代企业制度更加成熟定型、国资监管效能明显提升、国企党建引领保障作用进一步发挥，瘦身健体、提质增效成为企业发展主基调。”十二师财政局（国资委、金融办）党委副书记、国资委主任邵军歌说。
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图片来源：十二师融媒体中心资料库
记 者丨冯晓玲
通讯员丨蒲炳晖 肖雨婷 张娟 马晓丽
编 辑丨张亚茹
责任编辑丨蒋丽娟