数字说 | 对台军售39年,美国黑了台湾多少钱?
1979年元旦,因应中国影响力提升,为联合中国遏制苏联扩张,在中美三个《联合公报》基础上,美国终止了与台湾的正式外交关系,转而承认中华人民共和国为代表中国的唯一合法政府。
美国特地选在半夜,透过时任驻台湾“大使”向蒋经国通报了这个消息。台湾当时恍若擎天柱折,被遗弃后的惶恐、愤怒情绪弥散朝野。
与此同时,为保持在西太平洋地区的战略利益和在台海两岸保持平衡,美国又违反《联合公报》精神,于1979年4月10日,由时任总统卡特签署了国会通过的《与台湾关系法》(英语:Taiwan Relations Act,缩写为TRA)。
卡特先是在中美三个《联合公报》基础上和邓小平一起推动中美建交,之后又违背《联合公报》精神,在几个月后签署通过了《与台湾关系法》
该法以美国国内法形式,规范了美国与台湾关系。根据该法,美国在台湾得以设立“美国在台协会”(简称:AIT)。该法亦同时要求美国政府反对“任何诉诸武力,或使用其他高压手段,危及台湾人民安全与社会经济制度的行动”,并继续为台湾提供防卫性武器。
《与台湾关系法》通过后的当年7月,美台就完成第一批断交后的军售交易,台湾向美国采购了48架F-5E战斗机,售价为2.4亿美元。
在整个蒋经国时代,台美共达成13笔军售交易,金额高达近22亿美元(不同统计口径会有差异),这在当时是一笔很大的开支。
次数 | 日期 | 军售项目 | 数量 | 价值 (美元) |
1 | 1979年7月 | F-5E战斗机 | 48架 | 2.4亿 |
2 | 1979年11月 | 小牛导弹 | 500枚 | 2500万 |
3 | 1980年1月 | BGM-71拖式导弹、改良鹰式导弹、改良小懈树导弹 | 2.8亿 | |
4 | 1980年7月 | M110A2自行榴弹炮 | 75辆 | 3700万 |
5 | 1982年4月 | 飞机零件 | 64万 | |
6 | 1982年6月 | 装甲运兵车164辆、72迫击炮车72辆、指挥车31辆 | 9700万 | |
7 | 1982年8月 | F-5F战机 | 30架 | 6.2亿 |
8 | 1982年11月 | 战车、包括零部件及附属设备 | 9700万 | |
9 | 1983年2月 | F-104G战斗机 | 66架 | 3100万 |
10 | 1984年6月 | C-130H运输机 | 12架 | 3.25亿 |
11 | 1985年2月 | F-5、F-100、T-33、T-28雷达及零件 | 8600万 | |
12 | 1985年6月 | MIM-72/M48朴树导弹 | 262枚 | 9400万 |
13 | 1986年8月 | S-2T反潜机升级承包案、2部AN/TPQ-37反炮兵雷达、派里级巡防舰 | 2.6亿 |
李登辉时代,从1989年到2000年3月,美台共达成29单军售,金额合计高达221.4亿美元!这个数字,还不包括3次共7艘军舰商购。
李登辉最壕的一笔军购发生在1993年,一笔就高达100亿美元!
次数 | 日期 | 军售项目 | 数量 | 价值 (美元) |
1 | 1989年 | 标准导弹 | 88枚 | 4400万 |
2 | 1990年8月 | F-5、F-104零件、C-130运输机 | 1.08亿 | |
3 | 1991年9月 | M60A3主力战车 | 110辆 | 1.19亿 |
4 | 1992年 | C-130运输机 | 8架 | 2.2亿 |
5 | 1992年7月 | 诺克斯级护卫舰(租借) | 3艘 | 2.3亿 |
6 | 1992年8月 | 标准一型导弹 | 207枚 | 1.26亿 |
7 | 1992年9月 | F-16 A/B型战斗机 | 150架 | 60亿 |
8 | 1993年1月 | 爱国者导弹及相关装备:3套发射组;200枚导弹 | 100亿 | |
9 | 1993年3月 | E-2T空中预警机 | 4架 | 9亿 |
10 | 1993年6月 | 飞机零件,雷达和导航设备 | 1.56亿 | |
11 | 1993年11月 | Mk 46 mod.5反潜鱼雷及组件 | 150枚 | 5400万 |
12 | 1994年2月 | 诺克斯级巡防舰(租借) | 3艘 | 2.3亿 |
13 | 1994年9月 | 永阳级远洋扫雷舰 | 4艘 | |
14 | 1994年10月 | 新港级战车登陆舰(租借) | 2艘 | 260万 |
15 | 1995年5月 | M60A3主力战车 | 160辆 | 2.23亿 |
16 | 1996年8月 | 复仇者防空导弹系统及相关配件 | 1299枚 | 4.2亿 |
17 | 1996年9月 | Mk 46 mod.5反潜鱼雷 | 110枚 | 6900万 |
18 | 1997年3月 | AGM-84鱼叉反舰导弹、AH-1W超级眼镜蛇攻击直升机和10架S-70C反潜直升机 | 2.32亿 | |
19 | 1997年5月 | 刺针DMS防空导弹:50套发射器,700多枚 | 5800万 | |
20 | 1997年5月 | 诺克斯级护卫舰 | 2艘 | |
21 | 1998年 | S-70C-6运输直升机 | 4架 | 7000万 |
22 | 1998年3月 | OH-58武装侦察直升机、AH-1W超级眼镜蛇攻击直升机、零配件及相关配备 | 4.52亿 | |
23 | 1998年8月 | AGM-84鱼叉反舰导弹、反潜直升机载Mk 46型反潜鱼雷、毒刺防空导弹及配件 | 3.5亿 | |
24 | 1998年10月 | F-16飞行训练及辅助设备、导航者神射手导航及瞄准吊舱 | 4.4亿 | |
25 | 1999年4月 | 早期雷达预警防御系统 | 8亿 | |
26 | 1999年5月 | 地狱火2型空对地反坦克导弹、AN/VRC-92E无线电、SINCGARS型无线电系统、情报电子战系统、高机动性多用途轮车和相关零辅件 | 8700万 | |
27 | 1999年7月 | E-2T空中预警机、 F-16 A/B型战斗机、运输机零件 | 5.5亿 | |
28 | 1999年9月 | 安克拉治级船坞登陆舰 | 1艘 | |
29 | 2000年3月 | 改良型鹰式导弹与相关零附件,对空雷达及管制系统升级工程 | 2.02亿 |
陈水扁2000年5月20日上任后一个月,就从美国购买了一单3.56亿美元的军火。
在陈水扁任期,台美共达成军售10笔,军售金额达到创纪录的256亿美元!这其中还不包括2003年11月份的一笔200枚导弹军售。
陈水扁最壕的一笔军售发生在2001年4月,单笔金额高达180亿美元!
次数 | 日期 | 军售项目 | 数量 | 价值 (美元) |
1 | 2000年6月 | F-16战斗机的机载导航及瞄准吊舱、AN/ALQ-184(V)7电战荚舱 | 3.56亿 | |
2 | 2000年9月 | AIM-120C型中程空对空导弹、鱼叉反舰导弹、155毫米自走炮和陆军保密通讯设备 | 13.08亿 | |
3 | 2001年4月 | 售台4艘基德级驱逐舰、8艘柴电动力潜艇、12架P -3C 型“猎户座”反潜巡逻机、“爱国者”-3型防空导弹等先进武器装备(部分迄今未实现) | 180亿 | |
4 | 2001年10月 | 40套“标枪”反坦克导弹系统及导弹360枚 | 5100万 | |
5 | 2002年9月 | 182枚“响尾蛇”空对空导弹、440枚“地狱火”二型空对地反装甲导弹 | 5.2亿 | |
6 | 2003年11月 | AIM-120C-5空对空导弹 | 200枚 | |
7 | 2004年4月 | 铺路爪长程预警雷达及相关设备 | 2套 | 17.76亿 |
8 | 2007年3月 | AIM-120C-5空对空导弹、AGM-65G2小牛导弹 | 453枚 | 4.21亿 |
9 | 2007年9月 | P-3C巡逻机,标准二型导弹增购 | 12架P-3C | 22.3亿 |
10 | 2007年11月 | 爱国者PAC-2+升级套件 | 9.39亿 |
马英九时期的台湾经济已直线跌落,但在购买美国军火上出手还是相当大方。马英九时期,台美共达成军售4笔,金额合计超过205亿美元。
很多人都觉得马英九亲中,其实从台美军售就可以看出这是对马的误解。马认同“一中”,承认自己的中国人身份,但要说他亲中,可能就不太准确,他其实更亲美——台湾政坛几乎所有人物都亲美,因为不亲美根本就混不下去。
不过在台湾连续几任政治领导人中,马英九的两岸和国际政治平衡术应该是最高的,甚至比将蒋经国都高。但饶是如此,因为和大陆走得太近,他执政晚期也被美国人严重猜疑。
次数 | 日期 | 军售项目 | 数量 | 价值 (美元) |
1 | 2008年10月3日 | 4套爱国者导弹发射组、330枚爱国者PAC-3型导弹、E-2T预警机升级、AH-64E阿帕契直升机30架、UGM-84L鱼叉第二代导弹32枚等武器装备 | 64.45亿 | |
2 | 2010年1月 | 2套爱国者PAC-3发射组、UH-60黑鹰直升机60架、鹗级猎雷舰2艘、鱼叉遥测训练导弹12枚等武器装备 | 63.94亿 | |
3 | 2011年9月21日 | F-16 A/B型战机升级F-16V型及武器配备 | 146套 | 58.52亿 |
4 | 2015年12月16日 | 派里级巡防舰、方阵快炮、先进战术数据链路系统、猎雷舰战系(商售)、AAV7两栖突击车、人携刺针导弹250枚、拖式2B型导弹769枚、标枪导弹及迅安系统后续支援等项 | 2艘派里级 | 18.31亿 |
蔡英文上任第二年,2017年6月29日,特朗普政府达成对台达成蔡英文任期的第一笔军售,金额为14.2亿美元。
次数 | 日期 | 军售项目 | 数量 | 价值 (美元) |
1 | 2017年6月 | HARM反辐射导弹、联合距外武器(JSOW)空对地导弹、MK48鱼雷、标准二型(SM-2)导弹及相关零件、MK54轻型鱼雷转换套件、四艘纪德级驱逐舰的电战系统、SRP侦搜雷达后续维持、MK41垂直发射系统(商售)、其他项目的后续维修、人员训练等项 | 14.2亿 |
可以预见的是,随着中国在区域的加速崛起,美国不断升级美台关系,台湾也积极迎合美国战略,美台军售一定还会在蔡英文时代延续。
因为特朗普的生意人本质,下一单美台军售,一定会狠狠对台湾敲上一笔。以后在美台军售上台湾面临的问题,恐怕不是美国会不会卖F35给台湾,而是台湾在经济困境中,还能不能掏得出美国想要的高额“保护费”。
台方公布的“台美军售流程”图
当然,就中美关系和地区形势来说,美国此举是对中美关系的极大伤害,更加剧了区域的不稳定情势。对两岸关系来说,也会使得两岸在蔡英文时代已经非常紧张的关系,进一步雪上加霜。
另一方面,透过对这些军售数据和两岸关系的大势也可以发现,尽管38年来台湾向美国买了超过700亿美元的武器——其金额若算上通胀因素,甚至超过台湾今天GDP规模的20%,台湾的安全感却不仅没有得到提升,反而越来越感到危机。
而这又说明了?我会在下篇文章接着分析。
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