如何在国家治理体系和治理能力现代化中体现检察担当，这“十项工作机制”亮实招！

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为全面贯彻党的十九届四中全会、市委五届七次全会精神，落实全国检察机关学习贯彻党的十九届四中全会精神电视电话会议的工作部署，近日，市检察院专门出台贯彻落实党的十九届四中全会和市委五届七次全会精神的实施意见，以“十项工作机制”谋实际、亮实招、求实效，努力把市域社会治理现代化落实落细，在国家治理体系和治理能力现代化中体现检察担当。

日前，市委常委、政法委书记刘强对此专门批示肯定，认为市检察院立足“四大检察职能”，建立健全“十项工作机制”，贯彻落实党的十九届四中全会和市五届七次全会精神抓得紧、抓得实，下一步要着力在制度机制的落实上下功夫，务求取得实效。据悉，《意见》从深刻认识十九届四中全会的重大意义、发挥职能作用、健全制度机制、增强履职本领四个方面，要求全市检察机关切实提高贯彻落实会议精神的自觉，在国家治理体系和治理能力现代化中体现检察担当，不断提升制度执行力和治理能力，为国家治理体系和治理能力现代化提供有力法治保障。
《意见》指出，贯彻落实十九届四中全会精神，是当前和今后一个时期全市检察机关的一项重要政治任务。全市检察机关要贯彻“四个深刻认识”，做到“四个自觉”，在深刻领会会议精神上下功夫，在进一步增强制度自信、制度执行上下功夫，在进一步提升治理效能、治理能力上下功夫，做到打通理论学、打通历史学、打通现实学、打通职责学，深入学习文件、深入作调查研究、深入做宣讲宣传、深入抓落实落地。

小贴士：“四个深刻认识”、“四个自觉”

◎ 深刻认识加强党的领导的重要意义，提升检察机关助推国家治理体系和治理能力现代化的政治自觉；
◎ 深刻认识坚持和完善中国特色社会主义制度的重要性，提升检察机关助推国家治理体系和治理能力现代化的思想自觉；◎ 深刻认识中国特色社会主义制度和国家治理体系发展的历史性成就、显著优势，提升检察机关助推国家治理体系和治理能力现代化的法治自觉；◎ 深刻认识十九届四中全会提出的总体目标和要求，提升检察机关助推国家治理体系和治理能力现代化的履职自觉。
《意见》强调，全市检察机关要强化“五种角色”，做好“四大检察”、抓好“十大业务”、发挥“四个作用”，把会议精神贯彻落实到各项检察工作中，在国家治理体系和治理能力现代化中体现检察担当。

小贴士：“五种角色”

◎ 做社会主义制度和国家安全的捍卫者◎ 做社会主义法治的建设者    ◎ 做国家治理体系和治理能力现代化的推动者    ◎ 做民生民利的保护者    ◎ 做全面从严治党的践行者

小贴士：“四个作用”

◎ 发挥好检察机关在刑事诉讼中的主导作用◎ 发挥好检察机关在公益诉讼中的主体作用◎ 发挥好民事检察监督的保护促进作用◎ 发挥好行政检察三重监督作用

《意见》要求，全市检察机关要找准检察工作着力点，重点在建立健全建立健全维护国家安全社会稳定机制、服务经济高质量发展机制、服务营商环境建设机制、民生保障机制、生态环境公益保护机制、未成年人检察工作机制等“十项工作机制”上下功夫，推动会议精神在检察工作中落实落地，为国家治理体系和治理能力现代化提供有力法治保障。
“这‘十项工作机制’没有追求面面俱到，主要是针对检察工作中要补强的短板、弱项，在助推国家治理体系和治理能力现代化展现作为的同时，努力实现检察工作的创新发展。”市检察院相关负责人介绍。
据了解，全市检察机关将建立涉知识产权案件风险评估制度，健全创新创业保护机制，加强对大数据、人工智能、物联网等现代产业的司法保护，服务保障大数据智能化为引领的科技创新。同时，还将制定服务保障内陆开放高地建设工作意见，助推重庆发挥国际陆海贸易新通道运营中心作用。
   为守护“一江碧水、两岸青山”，市检察院将探索实行生态环境公益诉讼惩罚性赔偿制度，依托重庆铁路运输检察院现有架构设立特定区域检察院，落实长江上游六省市区、乌江赤水河流域协作机制，建立健全长江流域跨区域生态环境保护机制，加强长江、嘉陵江流域重庆段生态环境保护。该负责人介绍，全市检察机关将参与社会治理，建立犯罪年度报告制度推动完善社会治安防控体系和公共安全体制机制，推行检察建议案件化办理机制，持续开展“‘莎姐’大普法”活动，突出对“老、小、残”等特殊群体的法治宣讲和司法关爱。此外，市检察院还将积极推动建立未成年人案件强制报告制度，建立侵害未成年人违法犯罪信息库，实行教职员工入职查询制度，预防和减少侵害未成年人违法犯罪。推动建立罪错未成年人分级干预制度，建立未成年被害人“一站式”询问救助机制。

《意见》还强调，全市检察机关要找准检察履职能力的短板、弱项，重点在提高提高维护国家安全和社会稳定能力、提高矛盾化解和风险防范能力、提高参与社会治理能力、提高法治宣传和舆情引导能力、提高检察理论和实务研究能力、提高现代信息技术运用能力等“六项能力”上下功夫，不断提升制度执行力和治理能力，切实把制度优势转化为治理效能。

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来源 | 市检察院法律政策研究室

文字编辑 | 满宁

校对 | 张典斌、张博

责编 | 岑欣颖     审核 | 郝樊君

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