【“阔步新时代·检察足迹”新媒体走基层】三峡库区的万壑千山，万州检察用法治力量守护！
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地处长江上中游结合部、三峡库区腹心，重庆市万州区检察院负责集中办理渝东北9区县破坏环境资源刑事案件。这9个区县自然资源丰富，境内有数个国家级、市级自然保护区，幅员面积近3万平方公里，环境保护形势严峻，环境司法工作任务也异常繁重。
置身库区环保前沿，万州区检察院将保护生态环境与维护公平正义作为同等价值追求，走出了一条跨区域跨行业协同作战、两法衔接和生态修复的司法创新之路，不仅聚合成了生态环境司法保护的强大合力，也极大地唤醒了库区民众的环保意识。
2019年12月18日，小编团队探访万州检察人为维护库区生态环境、服务长江经济带做的哪些具体举措。
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近年来，万州区检察院秉承“探环保检察新路，护三峡库区生态，添绿色发展活力”的理念，认真落实“长江生态检察官制度”——该院充分发挥检察职能，在他们的努力下，长江边存在6年之久的非法码头被整改；溪流受污染问题被治理；非法收购、运输、出售珍贵、濒危野生动物被起诉……一起起案件被依法处理，社会公共利益得到维护。
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小编：作为集中办理渝东北9区县破坏环境资源刑事案件的基层检察院，咱们为服务长江经济带都具体做了哪些举措？
刘峰：在环保检察工作领域，我们建立专业团队，形成内部合力，加强外部联动，努力服务长江经济带发展。具体的讲，就是以办案为抓手，加大公诉引导侦查的力度，强化对证据标准的统一和把握；注重对案件本身的释法说理，促进犯罪嫌疑人认罪悔罪，充分发挥检察环节“谁执法谁普法”的作用，厚植法治理念；推进生态修复基地和机制建设，确保生态资源修复实效；立足发挥生态环保领域公益诉讼职能，筑牢司法保护防线。
小编：环保检察与公益诉讼检察工作的界限与衔接在哪些地方？
刘峰：从某种意义上来讲，这两项工作其实是有一个承接促进的关系。我院开始试点集中审查起诉渝东北9区县破坏环境资源类刑事案件工作以来，一直致力于探索恢复性司法措施，修复三峡库区被破坏的生态资源。在这个过程中，我们建立了生态资源司法修复工作机制，前期试行原地修复，现阶段主要推行集中修复，设置了两个集中修复基地，为开展环保领域的公益诉讼工作做了一个较为扎实的司法实践探索。当然，公益诉讼的领域远远不仅仅是生态环保领域，但公益诉讼制度的出台，在立法和工作体制机制层面促进了恢复性司法措施的纵深开展，确保了生态资源修复的实效。
职能诠释：让长江岸线披上绿装
2018年4月的一天，万州区检察院12309检察服务中心收到了一封神秘的来信，称长江北岸有一处隐蔽的的非法码头在夜晚偷偷作业。
检察官们夜晚从外围悄悄接近该地，发现了“非法码头”的秘密：某货物公司在未取得港口经营许可手续的情况下，长期趁夜间从事砂石装卸经营活动。让检察官们惊出了一身冷汗的是——该码头距离万县长江大桥主桥墩最近处仅有100余米，这是一条接南连北的交通大动脉，一旦桥墩遇险，后果不堪设想。
该非法码头修建了大量非法建筑，将上千平方米绿地彻底硬化，破坏原有植被、消落带和岸线稳定，且作业过程中货物、杂物、船舶废料等抛撒现象严重，对水质造成较大污染，产生的粉尘也已严重影响周边居民生产生活。
万州区检察院随即决定正式立案。经获重庆市检察院第二分院审批，万州区检察院向万州区港口港务管理局发出限期拆除码头的检察建议。该局迅即成立了3个工作小组，紧锣密鼓开展整治工作，拆除码头设施设备及非法构、建筑物，清理码头剩余库存并补植复绿。
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昔日码头遮望眼，今朝美景共潮声。曾经的乱象得以整治，两岸平阔的土壤中，生长出了茵茵绿草，非法码头如今已变成了市民俯瞰长江的观景台。
职能延伸：带给城市的改变
“现在湖水整治了，再也不臭了，跳起‘坝坝舞’心情更好了。”住在万州区观音岩公园附近的姚红梅大妈对整治后的湖水称赞连连。
8个多月前，这里因公园上方的生活污水直排溪流，造成溪流及公园内观赏池塘水质受到污染而散发出阵阵臭气。更令人堪忧的是，受污染溪流将直排入长江。
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接到群众反映后，万州区检察院检察官立即赶往现场，并委托专业机构对该溪流及周边水质进行监测。监测报告证实，该样本水质的化学需氧量、氨氮浓度、总磷浓度等指标均存在一定程度的超标。
为了使周边群众生活、休闲不受影响，同时也保护长江水生态安全，5月30日，万州区检察院向万州区城管局发出检察建议——建议该局依法履行职责，采取有效措施整治违规排污行为、及时清理污染物，完善城市排水与污水处理等基础设施建设，切实维护社会公共利益。
收到检察建议后，万州区城管局会同相关单位，对观音岩公园溪流受污染问题进行及时解决，新建污水管网、清除观赏池塘淤泥等，这才有了本文开头姚大妈的幸福生活。
职能提升：创新机制打造库区样本
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案件办理工作规定2项，跨区域跨部门协作机制6项，检察机关内部联动机制1项，生态修复工作措施3项，12项机制聚焦环保二字，从而建起一套完备的环保检察工作制度体系。
据悉，2017年至今，共办理环境资源刑事案件605件1069人，年平均增长率为27.81%，督促行政执法机关移送案件线索3件5人，发出加强生态环保的检察建议2份，共发现行政公益诉讼线索41件，立案37件，发出检察建议37件，收到回复37件，提起刑事附带民事公益诉讼15件，收到法院判决13件。
自2017年以来，该院先后建成了联合坝基地和灵凤山基地。其中，灵凤山基地占地1003亩，作为“重庆市检察林业生态修复司法保护教育基地”，将修复生态、休闲观光、法治教育三效合一。近年来，共补植林木500余亩，放养鱼苗120万尾，督促740余名犯罪嫌疑人自愿交纳生态修复费130余万元。
万州区检察院守护库区青山绿水的广度一直在延伸，真正将生态环境检察融入服务长江经济带发展。
敬请期待！
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来源 | 市检察院第一分院、江北区检察院、璧山区检察院、万州区检察院
视频 | 岳笑、罗启航采访 | 孟艺 文字 | 孟艺、黎琳、罗启航、刘维、王于丹校对 | 张典斌 编辑 | 张博排版 | 吴思倩、吴枚潞审核 | 马弘