【守护美好生活】合川：“建议+协议” 精心呵护这处市级文物保护单位

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人民群众的美好生活，检察机关在守护！

日前，根据最高检和重庆市委的相关工作部署，市检察院印发《重庆市检察机关开展“公益诉讼守护美好生活”专项监督活动实施方案》，自2020年7月至2023年6月，在全市检察机关部署实施为期三年的“公益诉讼守护美好生活”专项监督活动，聚焦七大领域重点监督，为守护人民群众美好生活打造“升级版”法治服务。

本微开设“守护美好生活”专栏，推出系列报道，全方位反映专项监督活动开展情况、阶段性成果和办理的典型案例，回应人民群众对美好生活的期待，敬请关注！

龙多山，位于合川区龙凤镇与潼南区龙形镇交界处，该山是古代巴国、蜀国的分界线，承载着悠久的历史文化，现存唐宋等时期的摩崖石刻造像1000余龛（处）。上个世纪八十年代，摩崖石刻造像被列为县级文物保护单位。2019年，被列为市级文物保护单位。

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“那个房子彻底拆除了，周围环境变好了。过年期间，来这边旅游的人嘿多。”近日，合川区检察院检察官到龙多山摩崖石刻造像保护区回访，一名当地居民说道。

“居民提到的房子，是指一处违章建筑。”该院检察五部主任吕凯介绍，2020年6月，他和同事走访发现，保护区范围内有一处建造了30余年的违章建筑，占地140平方，经常用于从事营利性活动，致使部分摩崖石刻造像处于危崖垮塌和人为破坏的双重危险之中。同时，文物保护相关制度落实不到位，日常检查、巡查存在流于形式的问题。

现场勘查后，检察官又到区民族宗教事务委员会、区文物管理所了解情况，进一步固定证据，确认建筑的违法性和相关责任主体。

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在此基础上，合川区检察院在去年7月向合川区文旅委、龙凤镇发出检察建议，协力拆除违法建筑，加强日常检查巡查和文物安全监管，同时做好摩崖石刻造像主体修缮、保养工作。
为防止拆除过程损毁文物，合川区文旅委收到检察建议后，专门邀请大足石刻造像研究院的专家到现场指导，制定科学的拆除方案。在文旅委、龙凤镇共同努力下，违章建筑最终被依法妥善拆除。
与此同时，文旅委举一反三，针对摩崖石刻造像存在的自然风化、人为破坏等现实隐患，积极向上级争取资金和政策支持，已就摩崖石刻造像（东崖）本体保护和危岩及水害治理工程专题立项。
此外，龙凤镇政府一方面安排工作人员，定期到保护区检查巡查，及时发现并整改存在问题，另一方面，加强了与龙多山所在村社联系，延伸监管触角。
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“检察办案不是目的。通过办案发现和解决问题，以检察建议助力完善相关机制、形成工作合力，才能对文物进行全方位的保护。”
合川区检察院党组书记、检察长杨洪广表示，今年1月，该院联合合川区文旅委、龙凤镇召开龙多山摩崖石刻造像保护交流座谈会，就强化法律监督和行政监管职责、遏制非法侵害文化遗产行为等达成共识。
座谈会上，三方签订了《加强龙多山摩崖石刻造像保护合作的协议》，建立起对口联系、信息通报、线索移送、联合巡查、办案协作、专业支持等8项机制，让这处市级文物保护单位得到全方位的精心呵护。
据悉，此案只是该院按照市检察院《关于拓展公益诉讼案件范围的指导意见》，探索办理文物和文化遗产保护领域公益诉讼案件的成果之一。去年，他们还针对2处区级文物保护单位保护不力的问题向相关主管部门发出诉前检察建议，已收到整改回复。

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来源 | 市检察院检察五部、合川检察文字 | 高纯图片 | 张培森校对 | 张典斌    编辑 | 晏晶排版 | 周雪雪    审核 | 彭劲荣、满宁主编 | 侯映雪