大检察官列席指导基层检察院检委会会议，强调了这些关键！

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“80分以上的2人，70分以上不满80分的2人……”6月17日，重庆市黔江区检察院，一场氛围略显紧张的检委会会议刚结束，9名检委会委员的专业能力测试情况随之通报。

更值得一提的是，重庆市检察院党组书记、检察长贺恒扬的身影也出现在会场。大检察官为何要列席区县检察院检委会会议？

“政治站位高不高看党组，业务水平高不高看检委会。”贺恒扬在会上指出，各级检委会承担着讨论决定重大疑难复杂案件、总结检察工作经验、作出重大业务决策部署的职能，发挥着决策、把关、引领、指导和监督作用。

“政治上权衡利与弊，法律上辨明是与非，道德上分清美与丑。”贺恒扬强调，检委会委员要有担当负责任，审议案件要做到会前准备细、研究讨论透、发言质量高，努力实现司法办案“三重境界”。要讲规矩讲规范，坚守公正廉洁底线，严格落实民主集中制，规范检委会运行程序。要重学习有能力，加强政治学习、业务学习、案例学习，带头办案、带动办案、指导办案。

会上，针对一起危害珍贵、濒危野生动物案，承办检察官张颖开始了汇报。

“栽在土里的莴笋秧没几天全被啄完了，只剩下一些莴笋桩桩。”2019年春季，为了保护庄稼，黔江农民老罗在自家田的四周用竹竿架起了捕鸟用的“粘网”。1只，2只，3只……天长日久，粘在网上的鸟越来越多。老罗非但对触网挣扎的鸟置之不理，还不让旁人取下来，“其它鸟看到就怕，这样防鸟效果还好些”。到2020年4月案发时，先后有58只鸟触网而亡。

经司法鉴定，其中有4只领角鸮，2只红角鸮，3只领鸺鹠，1只松雀鹰，1只雀鹰，1只凤头鹰，均为国家二级保护动物；2只红嘴相思鸟，为国家“三有”保护动物，被列入《濒危野生动植物种国际贸易公约》（附录II）；其他44只均为国家“三有”保护动物。以上野生鸟类经济价值共计221300元。

“老罗一直靠种地为生，文化水平较低，其辩解只知道禁止食用野生动物，但不知道张网保护庄稼致使鸟类死亡也是违法的，真实情况也是他确实没有食用……”

“有证据证明，当地职能部门到田间地头发放过禁止捕猎野生动物的宣传资料，老罗辩称不食用就不违法，这属于法律上的认识错误，不影响构成犯罪。”

“针对为什么不放掉被网住的鸟，老罗供述‘因为恨它毁自己的庄稼’，这是对鸟类死亡结果的放任。”

……

围绕一系列案件争议点，9名检委会委员经过一番深入讨论，一致认为，老罗的行为构成危害珍贵、濒危野生动物罪，决定以此向黔江区法院提起公诉。同时认为，老罗经电话通知到案并如实供述应认定为自首，考虑到其直接目的是为了保护农作物，可以建议减轻处罚，适用缓刑。

“渝东南地区野生动物资源丰富，类似案件并不鲜见，要发挥典型案例的教育引导作用，实现‘办理一案、教育一片、治理社会面’的效果。”该院检委会还要求，办案部门要进一步调查核实，就办案中发现的社会治理漏洞向有关部门发出检察建议，在全区范围内针对围网保护农作物的情况进行一次专项检查，并加大面向农村地区的野生动物保护力度。

“此案看似‘小案’，难度不小。既需要准确把握犯罪构成要件，又需要准确适用新旧罪名；既要把好法律适用关，又要把好刑事政策关；既有定罪问题，又有量刑问题。”贺恒扬在点评时指出，“这次检委会从会前准备、案件审议到做出决定都比较规范，对推动妥善处理类似案件很有意义。”

市检察院检委会专职委员潘祥均担任专业能力测试监考并通报测试结果

据了解，重庆市检察院专门提出要求，由市检察院院领导带队列席基层检察院检委会会议，面对面查找短板、加强指导，全面提高检委会议事议案水平，拉动提升基层院整体业务能力和水平。

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来源 | 市检察院法律政策研究室

文字 | 满宁、孙强、陈月

校对 | 张典斌       编辑 | 张博

排版 | 吴思倩       审核 | 曾庆云、满宁主编 | 侯映雪