【百年荣光 检徽闪耀】吕凯：投身公益诉讼“新战场”的“老”办案能手
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人物档案
吕凯，男，2010年8月加入中国共产党，现任重庆市合川区人民检察院检察五部主任。
吕凯是一个土生土长的合川人。2004年，从西南政法大学毕业后，带着对家乡深厚的感情，他经过招考进入合川区检察院工作。从事公诉工作11年，近千件刑事案件的办理见证着他从一名公诉“小白”，最终站上全市检察机关优秀公诉人的领奖席。2018年9月，已是“公诉老兵”的吕凯，告别“公诉席”，投身“新战场”，担任合川区检察院检察五部主任，开始从事公益诉讼检察工作。
身份变了，初心不变。两年多来，他带着责任、怀着感情、融入大局办好案，办准案，在守护公益的路上，坚毅前行。2020年，吕凯被评为重庆市检察机关“保护长江母亲河”公益诉讼专项行动先进个人。今年7月，吕凯被评为全区优秀政法干警，在事迹报告会上讲述了自己的办案故事。
带着“责任”办
一定把这个案子办准办好
“事关老百姓的生命安全，我们责无旁贷。一定要积极稳妥，耐心细致，把这个案子办准办好！”
2020年7月，吕凯在与同事研究完一起公益诉讼“等”外案件后，他立下了这个“军令状”。
这起案件涉及公共交通领域。该院检察一部在办案时发现，在不到半年的时间里，合川区中微大道某路段接连发生3起交通事故，存在一定安全隐患。
得到线索后，吕凯和同事迅即到现场勘查，用无人机、相机收集固定证据，并向周边商户、居民了解情况。最终在合川区安全委员会等单位协助下，找准了事故多发的症结。
根据“等”外案件办理规范，他们又及时将相关情况向重庆市检察院请示，在上级业务部门的帮助下，该院进一步理清办案思路，明确注意事项。
“‘无中心隔离栏’‘路灯建设滞后，照明不足’…… ” 8月11日，在详细说明相关问题后，合川区检察院向主管部门发出检察建议，督促有关单位完善交通设施，加大对该路段的道路交通安全执法力度。
在检察建议的推动下，有关责任单位迅速行动，认真整改。12月初，路灯全部亮了起来，道路中心隔离带建了起来，测速卡口和交通信号灯装了起来。
同年12月4日，吕凯等人到现场回访，附近居民纷纷对检察官竖起大拇指点赞。
心怀“感情”办
当好英烈荣誉守护人
今年4月10日，一位叫黄景芝的老人找到合川区检察院，送上“坚守宗旨、告慰英灵”的锦旗，表达对检察官履行公益诉讼职能、促进铁道兵重庆烈士陵园保护的感谢。
这事让吕凯等人很有些意外，“这些事都是我们应该做的，而且已经过去两年。”
原来，黄景芝老人的哥哥黄景志是一名烈士。上个世纪60年代末，襄渝铁路烂田湾隧道施工过程中突发大塌方，23岁的黄景志因抢救战友牺牲，后与16名烈士安眠于铁道兵重庆烈士陵园。
2019年下半年开始，吕凯和同事走访合川区零散烈士纪念设施名单中列出的纪念设施，来到这座烈士陵园。让人痛心的是，陵园道路两旁杂草丛生，落叶堆叠，花圈、花束等祭扫物品混乱散落在祭台，一些烈士墓碑及檐柱上被人涂鸦。
经过调查取证，合川区检察院向具有管理职责的相关部门和乡镇发出检察建议，督促整改相关问题，保持英雄烈士纪念设施庄严、肃穆、清静的环境和氛围，方便人民群众瞻仰、悼念英雄烈士。
收到检察建议后，相关单位合力整改，清除了陵园内的杂物和涂鸦，并对花草树木进行修枝整形。同时，落实专人负责陵园的看管、卫生清洁、维护等工作，增设监控设备，防止烈士纪念设施被破坏。
现在，这处烈士陵园干净整洁，在苍松翠柏的掩映下，显得更加庄严肃穆。
“一个有希望的民族不能没有英雄，一个有前途的国家不能忘记先烈。为国牺牲、为民牺牲的英雄烈士，应该得到全社会的怀念和敬仰。作为一名基层检察人，能为守护英烈荣誉尽绵薄之力，我感到很自豪。”吕凯说道。
融入“大局”办
在顺势而为中提升质效
“‘顾大局’不是抽象的，而是具体的，实实在在的。”2020年12月，吕凯办理的南溪河污染行政公益诉讼案获评2020年服务保障长江经济带发展公益诉讼典型案例，谈及该案的成功办理，他说：“案件办理过程中，我们顺应成渝地区双城经济圈建设的大势，因此事半功倍，双赢共赢。”
南溪河是嘉陵江一级支流，川渝界河之一，流经四川省广安市武胜县7个镇和重庆市合川区5个镇，流域内常住人口约15万人。
2020年6月17日，合川区检察院公益诉讼部门干警和武胜县检察院公益诉讼部门干警相约来到南溪河合隆场镇段，联合开展巡查工作。两个月前，两院签署《关于建立嘉陵江生态环境保护公益讼诉扩区域协作机制的意见》，就信息共享、跨界协查、专项行动、共同修复等达成一致认识。
“合隆场镇属于合川区燕窝镇，场镇往北过一座桥就是武胜县万隆镇，间隔两者的，正是南溪河。”吕凯介绍。巡查期间，双方沿河徒步走访了将近3个小时，及时用相机、无人机固定证据，并提取了4处排水口的水样。
“兄弟同心，其利断金！”为了治理好这个跨界河流污染，7月底，经过进一步调查核实，合川区检察院向存在问题的合川区4个镇发出诉前检察建议，督促加强对南溪河水污染治理工作。与此同时，武胜县院向当地有关责任单位发出诉前检察建议。
在党委政府高度重视下，两地主管部门和所涉及乡镇迅速行动，先后新建好修缮污水管网9.8千米，雨水管网6.72千米，实现生活污水全部集中收集处理。此外，他们组织河道清淤，督促养殖场完善了污水处理设施。
“合川三江交汇，嘉陵江的水养育了我”。吕凯说，他是喝着嘉陵江的水，听着钓鱼城的故事，读着周敦颐的散文长大的。作为一名公益诉讼检察人，守护家乡的绿水青山，是自己义不容辞的责任。一份自己热爱的事业，能为家乡的发展尽自己微薄之力，幸福而快乐。他将矢志不渝坚守为民初心，践行“能动司法”，努力让人民群众在每一起司法案件中感受到公平正义。
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来源 | 合川检察文字 | 高纯校对 | 张典斌 编辑 | 晏晶、骆军
排版 | 吴思倩 审核 | 马弘主编 | 侯映雪