【我为群众办实事】铜梁：检察建议守护无障碍设施，有“碍”变有爱

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如何让残障人士畅通出行，放心出行？近日，铜梁区检察院通过开展整治无障碍设施公益诉讼专项行动交出了一份优秀的“答卷”——整改路灯变压器、配电箱等设施占用或紧贴盲道情况8处；整治盲道无下道斜坡、盲道砖破损、缺失等问题535处，面积达300平方米；增设公共停车场残疾人专用停车泊位62个……让残障人士权益得到有效保护。让我们一起来看看检察官如何让有“碍”变有爱？

无障碍设施有障碍

残障人出行难上加难

“一条盲道简直是‘九曲十八弯’，还跟配电箱挨这么近？！这啷个得行呢！”
“新修的人行道，为什么没有设盲道？”
……
今年1月，铜梁区检察院在公益诉讼巡查工作中发现，辖区内的无障碍设施“问题不少”——部分新建、改建的城市主干道未设置盲道，车辆、花坛、配电箱及路桩围挡占用盲道等情形让无障碍设施形同虚设；盲道紧贴高压电箱，盲道不贯通、缺少使用提示，盲道盲砖破损、且伴有大量污水淤积、砖体悬空等情形也让无障碍设施使用困难重重。

“除了人行盲道之外，无障碍设施还有哪些问题？”为了更加全面掌握无障碍设施的使用情况，随后检察官们又对全区开展了大走访，发现了残障人士出行的另一“难题”——铜梁区汽车北站售票大厅缺少为残障人士服务的专门设施，售票口没有设置低位服务柜台，“高耸”的栏杆也让乘坐轮椅的残障人士寸步难行。此外，站内的无障碍洗手间要么充作杂物间堆放清洁用具，要么根本未开放。辖区内部分公共停车场也未按照规定配建残疾人专用停车泊位。

“在没有设置无障碍设施的地方，哪怕是一个小小的台阶，对坐轮椅的人来说都是巨大的困难。无障碍通道看不到、到不了、用不了，使用效果就达不到理想状态。无障碍设施为了应付验收而设置，就无法真正方便我们残障人士出行。”走访中，铜梁区肢残人协会主席张龙达向区检察院检察三部主任莫紘道出了肺腑之言。
盲道变“忙”道，无障碍设施有障碍，怎么才能让盲道不“盲”、有“碍”变有爱呢？

检察机关穿针引线

凝聚守护公益合力

无障碍设施涉及众多职能部门，盲道规划、施工建设、竣工验收、后期维护维修、盲道违法停车、汽车站管理以及停车位规划管理各有所辖。针对这个棘手的难题，检察官们决定穿针引线，协调督促相关职能部门明晰职责，达成共识，共同为残障人士扫除出行障碍。“无障碍设施形同虚设，成为长期以来亟待解决而未能解决的‘老大难’问题，不仅侵害了残疾人等特殊群体权益，也损害了社会公共利益。”4月16日，铜梁区检察院联合相关职能部门召开了督促整治无障碍设施行政公益诉讼工作联席会议，要求各职能部门履职到位，立刻整改各自职责范围内的问题，切实保护残障人士出行权益。
5月7日，铜梁区检察院向三个相关职能部门发出公益诉讼诉前检察建议，要求依法履行监督管理职责，全面排查辖区内盲道使用情况，并建立盲道保护长效机制；依法督促汽车站规范无障碍设施建设；对部分路段未设置盲道、停车场未按照规定配建残疾人专用停车泊位的问题进行整治；切实保障残疾人合法权益，维护社会公共利益。
收到检察建议书后，各相关职能部门高度重视，迅速开展专项整改。在共识凝聚，合力形成的基础上，一场扫清障碍的专项行动在铜梁区正式打响。

让盲道不“盲”

有“碍”变有爱

整改前 滑动查看更多图片

整改后 滑动查看更多图片

7月16日，铜梁区检察院对整治无障碍设施专项行动进行公益诉讼“回头看”。在该区迎春街与东莘路交叉口，检察官们看见改道后的“新”盲道，终于远离了配电箱。在铜梁区汽车北站，残疾人服务站已“到位”，只要残疾人进入服务站，工作人员就将为他们提供“给予优先购票”“检票”“指引”等一条龙服务。在金龙体育馆停车场，检察官们还看见残疾人专用停车泊位已经完成设置。
“现在的无障碍，才是真的‘有爱’了。这次整改改得好，切实改善了我们的出行环境，让我们更加便捷、安全地融入社会。”看着检察官们面对违停占用盲道的机动车驾驶人进行普法宣传，一位残障人士真挚感慨道。
“就《检察建议书》提出的金川大道部分未设置盲道问题，我们已会同设计单位进行现场踏勘，提出整改方案，并委托技术支撑单位对全区无障碍设施建设情况进行了全面调查，形成了初步方案。下一步，我们将组织相关单位进行评审，修改完善并报区政府审定后实施。”关于少数暂未完成整改的问题，铜梁区住房和城乡建设委员会相关负责人作出了详细解释，并对下一步工作进行简要介绍。
“在今后的工作中，我们将加强日常管理，定期开展盲道的专项巡查，杜绝问题复发，切实保障视障人群‘脚底下安全’。”铜梁区城市管理局相关负责人说道。
“我们将原有的残疾人低位服务台、残疾人专用厕所做了进一步完善，配足配齐了工作人员提供相关服务，并做出明显标识以便残疾人识别、专用。目前，汽车南站、汽车北站残疾人服务设施缺失问题得到有效全面整改并以便捷优质服务对外开放。”铜梁区交通局相关负责人称。
“创造无障碍环境体现的是社会文明进步和公平正义，既能保障残疾人等特殊群体平等参与社会生活，也能为每个公民的特殊需求提供应急保障。我们将联合相关职能部门建立长效机制，切实增强检察监督合力。”铜梁区检察院党组书记、检察长冉劲表示。

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来源 | 市检察院检察五部、重庆检察一分院、铜梁检察文字 | 马弘、潘强、沈舟华图片 | 王梓又校对 | 张典斌       编辑 | 晏晶、骆军
排版 | 吴思倩       审核 | 彭劲荣、马弘主编 | 侯映雪