【公益诉讼】渝鄂两地建立七曜山地区生态环境公益诉讼跨区域检察工作协作机制

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盛夏七月，骄阳似火。7月29日，重庆市万州区检察院、重庆市云阳县检察院、湖北省利川市检察院在云阳县清水土家族自治乡召开七曜山跨区域公益诉讼检察协作联席会议，会签《关于七曜山（齐岳山）地区生态环境公益诉讼跨区域协作的意见》（以下简称《意见》）。

万州区检察院党组书记、检察长刘峰，云阳县检察院党组书记、检察长陈璋剑，利川市检察院党组书记、检察长王本强，市检察院第二分院检察四部主任李庆出席了此次联席会。云阳县生态环境局、林业局主要负责人及三地检察院公益诉讼部门分管领导、负责人参加会议。

位于鄂西渝东的七曜山脉，长300公里，幅员3000多平方公里（其中万州区84.36平方公里，云阳县103.38平方公里，利川市562平方公里），是长江上游重要生态屏障，涵养着清江、磨刀溪、泥溪河、驷步河等长江支流的主要水源，该区域植物、动物、水力、矿产等资源十分丰富，生态旅游资源、土家人文资源蕴藏其间。
《意见》的会签，是全面落实《中华人民共和国长江保护法》，细化落实重庆市检察院第二分院同湖北省恩施州检察院联合签署的《长江流域（三峡库区）跨区域生态环境保护公益诉讼协作机制意见书》的重要举措，标志着万州、云阳、利川三地检察机关开启跨区域生态检察协作新篇章。协作机制的建立，有利于充分发挥公益诉讼检察职能，通过常态化跨区域协作配合，为七曜山地区自然生态保护贡献检察力量，共筑长江上游生态环境保护司法屏障。
据介绍，此次检察协作重点围绕污染环境、破坏水生陆生野生动物资源、非法占用破坏河道岸线、破坏森林矿产资源、破坏自然保护地资源、工程施工破坏生态环境、破坏红色文化资源和国家保护的传统文化资源等跨区域危害生态环境行为开展，并建立了联席会议、线索移送、跨区域管辖磋商、办案协作、联合巡查、人员交流、信息宣传等七项检察协作机制。
联席会上，三地检察院就七曜山地区生态环境资源保护，以及检察机关跨区域协作重点任务、协作机制、保障措施等方面进行充分交流，并对公益诉讼检察工作开展等情况进行了介绍。
对于如何加强七曜山地区自然生态保护工作，万州区检察院党组书记、检察长刘峰提出，将加强与利川市、云阳县检察院的交流协作，不断强化“上游意识”，担起“上游责任”，共同走出一条“双赢多赢共赢”的跨区域协同保护、协作发展的新路子。
云阳县检察院党组书记、检察长陈璋剑指出，将进一步提高政治站位，运用好、落实好、实践好协作机制，互相学习借鉴公益诉讼工作经验，深化区域联动，加大监督力度，健全治理体系，共同推动长江流域生态环境保护，服务保障长江经济带绿色发展。
利川市检察院党组书记、检察长王本强表示，将以此次会签为契机，增强责任感和使命感，牢固树立“一盘棋”观念，紧紧围绕公益诉讼检察工作，加强跨区域协作配合，形成同防共治监督合力，着力打造七曜山地区生态环境保护共同体。
“建立协作机制有利于形成‘大保护格局’，有利于提升公益诉讼办案水平，有利于提升司法效率。”市检察院第二分院检察四部主任李庆希望三地检察机关进一步提高政治站位，建立健全信息资源共享机制，以高质量检察工作持续打好长江保护攻坚战、修复持久战，共同履行好新时代检察机关守护碧水青山、白云蓝天的神圣职责。

早在《意见》签署前，三地检察机关的协作联动已经开始。今年6月，万州区检察院与云阳县检察院联合召开了一起非法捕捞水产品案件公开听证会。近日，万州区检察院与云阳县检察院也正在协作办理一起跨长滩河流域的非法捕捞刑事附带民事公益诉讼案件。

当日，三地检察长还前往云阳县龙缸污水处理厂、清水湖等开展首次联合巡查，与当地相关部门沟通交流，共同摸排公益诉讼线索。

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来源 | 市检察院检察五部、万州检察、云阳检察文字 | 王于丹、陈燕图片 | 陈燕校对 | 张典斌       编辑 | 晏晶、骆军
排版 | 周雪雪       审核 | 彭劲荣、马弘主编 | 侯映雪