【检察风采故事汇】丁凡洙：从“失败”中成长起来的“标兵”
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“第一次登台，手脚哆嗦，声音颤抖，脑子一片空白。但我没有被这次失败打倒，而是迎难而上，在一次又一次尝试中，总结经验教训，最终锻炼成综合素能过硬的我。成功就是面对一百次失败，第一百零一次站了起来。”在丁凡洙看来，这种勇于挑战自我的精神，不仅体现在演讲上，更体现在日常办案中。
从一张发票中找到争议的症结
2019年，丁凡洙参与办理了冯某与某中学工伤保险责任纠纷提起抗诉案。审查发现，申请人在一审、再审环节中一直坚称其在2010年住院期间，有117天的伙食补助费还没有报销，但一审判决中作了“2011年前114天的伙食补助费已经报销”的明确陈述，从庭审笔录来看，原审判决对该项事实的认定并无不当。
“民事监督案件不比法院办案，当事人经过多次诉讼仍然对案件不服，我们就要针对疑惑的问题，找准症结所在。”当丁凡洙提出自己的意见后，检察官如是说。
为了查清冯某的已报销费用，丁凡洙查阅了全案800余页的卷宗，在逐一比对双方当事人提交的200余份医疗费清单后，终于从一张小小的治疗费发票中找到了双方争议的症结所在。
原来，某中学实际已报销的是2010年冯某在重庆某医院治疗114天的伙食补助费用，不包括冯某还在忠县某医院住院治疗的117天。因两次住院治疗天数相近，原审判决没有区分两次住院情形，判决的内容确有不当。
在查清案情后，二分院依法提出抗诉，法院支持了申诉人的请求，这不仅为身患重病的劳动者挽回了经济损失，也促成了双方当事人服判息诉。
通过这次办案，丁凡洙发现，民行检察监督工作和自己以往的案件经验大不相同。她迅速调整心态，从零开始，把自己再次放在了新的学习者、挑战者的角色。
为了尽快熟悉工作，她利用担任部门内勤的身份，熟悉了解部门的每一个案件，认真记录在案例讨论环节每一个参与者的发言，查漏补缺寻找自己思维上的盲点。为了能够更快地熟悉办案流程，她翻阅了部门近三年监督的全部案件，从中了解监督案件的审查要点。为了能够确保法律文书的精准度，她字斟句酌，每一份法律文书往往都要自行修改十余次。通过持之以恒的学习，迅速提升了自己的法律监督能力和水平。
妥善办理一起陈年老案
“民行工作无小案，你所办理的每一案件都关系到群众的切身利益。”丁凡洙说，初来部门报到，二分院民行检察部门主任刘红艳的一句话，让她记忆犹新。此后三年，她参与办理的都是一个又一个看起来波澜不惊的“小案”。
2019年，丁凡洙参与办理一起陈年老案。十五年前，李某因工伤与其所在的公司终止了劳动关系，但后来李某认为因在务工期间公司未为其办理养老保险，致其无法享受养老保险待遇就向法院提起诉讼，要求公司赔偿相关损失。该案一审、二审法院均驳回了其全部诉讼请求，李某不服，向检察机关申请监督。
丁凡洙审查后认为，虽然公司未为其缴纳养老保险存在过错，但李某在公司务工仅七年，终止劳动关系后，他也未自行补缴养老保险费用，致其因缴费年限不足无法享受相关养老保险待遇。同时，李某在终止劳动关系后未及时主张权益，导致其相关请求也已经超过了法律的保护期限。
在查明事实后，丁凡洙认为，该案不符合监督条件。但她向检察官汇报案件后，检察官并没有同意她的意见，而是要求她对案件做进一步的审查。
带着疑问，丁凡洙又一次审查了当事人提交的申请材料。原来，李某工伤后，视力逐渐恶化，最终双目失明，现在已完全丧失劳动能力。最近因其妻子患病，欠了几万块钱的债务，家庭再次陷入困境。
在审查清楚这些事实后，丁凡洙这才明白检察官的用意，办理案件不能仅仅只考虑案子的法律适用问题，还应关注案件背后的情况。办好这个案件的关键不在于做一个决定，更重要的是如何化解申诉人的心结。
丁凡洙决定变被动为主动。针对李某的家庭情况，主动宣传司法救助政策，建议他申请司法救助。2020年4月，在李某提交了司法救助申请材料后，她协助检察官迅速进行了审查和核实，为其办理司法救助金5万元。2020年8月，丁凡洙陪同检察官一起来到了李某所在的村委会，将该笔司法救助款发放到位。
“谢谢你们为我家的事跑前跑后，你们的帮助让我们的生活又有了希望！”收到司法救助金后，李某专门给丁凡洙打来电话表示感谢。
“案件不仅要办准，更要办好。无论案情简单与否，都不能简单地对案件下结论，要设身处地为群众考虑，争取以求极致的精神担当作为。”丁凡洙深有感触地说。
把公开听证会开到村民身边
2020年2月，丁凡洙收到了一份厚厚的申请监督案卷，此后，申请人黄某几乎每天都会打电话催问进展。
2018年，因修建高速公路占地，黄某所在的村民小组召开社员大会。经大会讨论，针对集体公山部分的补偿款，先由黄某代为领取，再代为退还给村民小组。黄某在社员大会记录中签字确认。但补偿款到位后，黄某却认为那块林地属于本人所有，补偿款应该归自己，不愿意按照约定交出补偿款。村民小组多次协商无果，只得提起诉讼，法院判决黄某按约定向村集体经济组织交付补偿款。黄某不服一审、二审判决，向检察机关申请监督。
丁凡洙仔细审查案卷，发现一块名叫“灯灯窝”的林地权属成为双方争议的焦点。
“这块林地是我的，你看嘛，我有林权证书。”在丁凡洙与黄某的沟通中，黄某情绪激动，一说到法律问题就非常抵触，这让丁凡洙陷入了苦恼之中。
“既然当事人一次次提起林权证书，那我们就从这本林权证书入手，去现场看一看这个林权证书上的林地究竟在哪里。”检察官的点拨，让丁凡洙茅塞顿开。
2020年4月初，丁凡洙与检察官驱车三个多小时来到“灯灯窝”，现场测量林地面积后，又挨家挨户的走访村民，了解争议林地的相关情况。最后，办案组认为，黄某林权证上的林地并不包含在被拆迁的“灯灯窝”林地范围内。
为彻底打开黄某的心结，4月中旬，二分院还在村里召开公开听证会，邀请村民一起来评评理，并借机对黄某进行宣传教育。
“我在村里住了十几年了，这块地就是集体的地，没有交给个人承包。”
“我是村里的老支书，黄某的林地证是我去颁发的。她的那块地根本就不是拆迁补偿的那块林地。”
在听证会上，村民们依次发表意见，细心的丁凡洙发现，黄某在听证会前还一直说不服，后来态度逐渐产生了变化。
“感谢检察官，为我的事跑这么远，去了林地现场，还听了我们意见。不管你们作出什么决定，我都心服口服。” 听证会后，黄某满意地说。
2020年4月23日，二分院依法作出不支持监督决定。丁凡洙再也没有接到黄某的电话。
“作为一名办案人员，认定事实和适用法律是重点和难点，但更重要的是要让每一位当事人打心眼里认可判决，服判息诉。”丁凡洙说，法律监督者要知难而上，勇于挑战，让法律在办案中“活”起来。
“丁凡洙踏实肯干、虚心好学。更重要的是，她一直都怀抱着一颗司法为民、人民至上的不变初心。”刘红艳评价道。
善于在实践中总结提升，不畏挫折和“失败”，让丁凡洙一步步成长为业务骨干。2021年8月，她在参加重庆市第一届民事检察业务竞赛中，荣获“民事检察业务标兵”称号，实现了从“新兵”到“标兵”的蝶变。
面对未来，她说，自己将怀着法律信仰，继续用汗水浇灌着检察青春之歌。
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来源 | 市检察院检察六部、重庆检察二分院
文字 | 李立峰、付泽、杜莹
校对 | 张典斌 编辑 | 晏晶、刘嘉欢排版 | 岑欣颖 审核 | 罗永莲、马弘