【弘扬英模精神】柴冬梅做客上游新闻，聊聊驻狱检察工作那些事儿！

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从检22年，荣立一等功一次、三等功两次，获得这些荣誉的，是全国首届监所检察业务标兵、扎根驻监狱一线的检察官柴冬梅。她用专业素养，诠释了一名新时代检察官所具有的司法担当,守护好高墙内的公平正义。近日，重庆市检察机关正在推广学习以她名字命名的办理减刑、假释案件工作法。

日前，驻狱检察官、重庆市检察院第五分院派驻重庆市女子监狱检察室主任柴冬梅做客上游新闻，和大家一起聊聊驻狱检察工作的那些事儿。

问

请问柴主任，你们派驻检察室具体负责哪些工作呢？

我们驻狱检察官的工作就是要对高墙内的执法活动全面进行检察监督。监狱执法中，大到“减假暂”案件办理，小到服刑人员服刑改造中的“鸡毛蒜皮”，都是我们的监督职责。其中，检察监督违规违法“减假暂”，是我们最重要的一项工作。

问

作为驻狱检察官，既需要依法严格监督，又需要体现司法关怀，你是如何处理平衡好这两种看似矛盾的职责？

重庆市检察院检察长贺恒扬一再强调，法律监督不是高人一等。我们的检察监督是诉讼程序中的一个环节，比如减刑案件办理，我们和监狱、法院，是分工负责，在监督中配合，在配合中监督的关系。宽严相济是我国的刑事执行政策，作为检察官，我们要做的是依法办案，依照法律当严则严、当宽则宽。比如对违规违法“减假暂”，我们当然要严格地说不。对于符合减刑条件的服刑人员，我们也会尽职尽责地努力帮助他们早日回归家庭。这既是展现司法关怀，也是严格依法履职尽责。

问

现在全市检察机关都在推广学习“冬梅工作法”，那究竟是什么样的契机形成的这套工作法？

2016年底，我从五分院机关调任分院派驻重庆市女子监狱检察室，开始负责驻狱检察工作。渐渐地，在检察实务中，我发现检察官在实务中面临着一些办案流程上的困境。为了解决这些困境，我进行了一些探索和实践。

问

那是什么样的困境呢？能不能具体地说一下？

比如，在办理减刑、假释案件中，我们审查案件处于末端监督，可由于案件数量大、阅卷时间短等原因，容易出现审查上的纰漏。检察官提出不同意见，相应程序可能还需重新进行，这既影响司法机关权威、耗费司法资源，也影响服刑人员的心理预期。

问

那你们是怎么做的呢？

我们就和监狱进行沟通，能不能借鉴公诉检察官办理重大刑事案件的经验，探索推行检察官办理减刑、假释案件提前介入制度，实现案件办理全程监督，监狱方也特别地支持。在新办案模式下，驻狱检察官从“减假暂”案件启动开始就要参与审查，案件评审会议也就由之前的检察官“可以列席”变成了“应当列席”。2019年初，我又增加了对九龙监狱和长康监狱的派驻检察工作，也把这些想法和创新带到了这两所监狱，得到大家的认可。

问

那这样，你们检察室的工作量可不小。

的确，我和同事们变得更加忙碌了。所以，我又开始思考如何让检察监督变得既有效又高效，为大家的工作减负。2019年下半年，经过几个月的调研和摸索后，我们就将一系列创新举措在三所监狱中纷纷先行先试起来，这便有了“冬梅工作法”的雏形，后来又在这三所监狱的减刑、假释案件办理中统一适用。

问

那“冬梅工作法”具体都包括哪些内容？

在市检察院、分院的重视和支持下，工作法在实践中不断地完善，现在的“冬梅工作法”的内容变得更丰富，是两级院检察官集体的智慧结晶。可以简单概括为“一前移”、“三查清”、“四注重”。比如，针对三所监狱入卷材料不同、案卷质量不高的问题，我们制定新的立卷证据标准，从源头上规范了案卷质量；建立“减假暂”案件从提请到裁定“案件审查报告表”，办案工作全程留痕省时高效等等。

问

你的工作天天要面对各种各样的服刑人员，作为一名检察官，你又是如何看待这些服刑人员？

在工作中，我接触过形形色色的服刑人员。服刑人员因罪入狱理应受到惩罚。在我看来，每个服刑人员和你我一样，有亲朋，有牵挂，都是生命的个体，相应的合法权益应该受到尊重和保护。我希望每一名服刑人员入狱后都能得到有效地改造，出狱后能正常地生活，成为守法公民，不再违法犯罪，不再危害社会。

问

柴主任，现在您的优秀事迹都大家看到，也都在向你学习，比起以前，您觉得在生活和工作上带来了什么变化吗？

我感觉没什么变化。不过心里还是有些压力，责任感和使命感更强了。

问

那对于未来的工作，您有什么预期或者展望吗？

作为派驻监狱一线的检察官，接下来的工作就是深入学习贯彻十九届六中全会精神，积极响应党中央的号召，把以人民为中心落实落细落好，与时俱进完善“冬梅工作法”，持之以恒把“减假暂”案件办准、办好，用心用情用力守护好刑事诉讼的最后一道关口，以“人民满意”为标尺，不断提升检察监督工作质效，确保公平正义最终都能以人民看得见的方式实现。

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来源 | 上游新闻、重庆检察五分院

文字 | 马弘、彭静

校对 | 张典斌       编辑 | 谢洪

排版 | 岑欣颖       审核 | 马弘

主编 | 侯映雪