【我为群众办实事】北碚：化解河道种植高杆作物难题，保障嘉陵江行洪安全

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“上次大家来宣传之后，我们都晓得在河道内不能种玉米那些高杆农作物，现在就在自己地里种了点青菜，化肥、农药这些也不用了，这样我们自己的土地可以利用起来，河道的生态环境也越来越好了。”日前，北碚区检察院检察官来到北碚区施家梁镇三胜村进行回访时，该村村民葛大爷有感而发。

嘉陵江河道生态的恢复，村民思想的转变，这一切的变化要源于五个多月前北碚区检察院的一次公益诉讼巡查。

整改前
整改后2021年7月5日，北碚区检察院长江生态检察官郭业献在巡查时发现，在长江支流嘉陵江北碚区段内，存在在河道管理范围内大面积违规种植玉米等高杆、搭架农作物的情况。
“在河道管理范围内种植高杆农作物的行为，会因为长期施肥而导致水质污染，破坏生态环境，另外开垦耕作会造成土质疏松，在汛期水位上升时大量河沙将被带入河道，影响行洪，存在重大安全隐患。”郭业献将情况及时向院领导作了汇报。
7·12洪峰过境后，办案组发现河道内种植的高杆农作物大部分被冲毁，仅小部分残余，现场一片狼藉。随后，办案组走访了周边住户，对相关情况拍照取证，逐一登记造册。
办案过程中，检察官发现河道内种植农作物的行为分为两种情况：一是农民私自垦荒种植农作物，属非法行为；二是由于历史原因，嘉陵江沿岸土地性质有部分为基本农田、耕地，农民在合法土地上种植农作物。
“针对这两种情况必须区别对待，前者依法进行清理整顿，修复被破坏的生态环境；后者加强宣传引导，鼓励村民自觉铲除高杆农作物。”为此，北碚区检察院于8月分别向区水利局、区农业农村委、相关五个街镇政府发出检察建议。
检察建议发出后，区水利局、区农业农村委迅速组织召开整改工作部署会议，制定《北碚区嘉陵江河道内农作物整治专项行动方案》，并成立工作组，落实专人分工负责。
10月11日，区水利局、区农业农村委就检察建议整改落实情况分别向北碚区检察院进行了书面回复，针对检察建议书提出的问题，采取了行之有效的措施：一是会同镇街、村社通过宣传栏、海报、院坝会等方式对种植户进行普法教育及政策宣读，引导种植户自行清理；二是通过调查取证等方式加强执法震慑力度，依法对未自行清除的种植作物进行清理；三是实现长效管控，建立各级河长常态化巡查机制，做到早发现早制止，并将该项工作纳入区河长年度考核项目。截止目前，全区共清理沿江高杆农作物整治面积62亩。
“在河道种植农作物的现象较为普遍，但多数种植户不知道其中的危害，这次通过专项行动，多方力量协作，提高了种植户的环保意识，解决河道内违规种植高杆农作物的难题，保护了嘉陵江生态环境”。该院检察委员会专职委员王小雄说。
近年来，该院不断探索完善治理嘉陵江环境问题的制度措施，与区河长办签订“河长+检察长”协作机制，共同打击区域内河库环境违法行为；与合川、沙坪坝、江北、渝北等检察院建立嘉陵江流域生态环境保护公益诉讼跨区域协作机制，加强常态化巡山、巡河、巡库，形成共抓“上下游、左右岸、干支流”等大保护的治理格局。

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来源 | 市检察院检察五部、重庆检察一分院、北碚检察

文字 | 张雪莲、易娇图片 | 郭澳校对 | 张典斌       编辑 | 晏晶
排版 | 岑欣颖       审核 | 朱明伦、马弘