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【迎两会 晒亮点 ㉓】梁平:携手共担跨区域河流治理“上游责任”
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梁平处于长江干流与嘉陵江支流渠河的分水岭上,地势高于四周,为溪河发源地。新盛河、铜钵河等六条主要河流分别经梁平流入四川省大竹县、开江县等地,呈现出互为上下游、左右岸的格局,让川渝两地紧密相连。
2020年7月,梁平区检察院公益诉讼团队在履职中接到铜钵河污染问题的反映。经检察官核实,发现铜钵河入境梁平的牛角滩断面处平均水质仅为劣Ⅴ类,这意味着要找到主要污染源,就要往上游追溯。据此,该院将线索移送至大竹县检察院。
收到线索后,大竹县检察院迅速成立公益诉讼专案调查组,并向梁平区检察院发出协助调查通知书,两地检察机关联手,很快便锁定铜钵河水体因大竹县观音镇生活污水直排遭受污染的事实。
原来,观音镇场镇周围居住有将近10万人,但污水处理设施及配套管网与人口规模、场镇发展并不匹配,加之河流自净能力弱,因而污水直排造成了污染。 经大竹县检察院发出检察建议,观音镇政府采取组织专人定期打捞水面漂浮物、修建3.7千米污水主管网和4.5千米污水支管网等措施开展针对性治理,并对现有污水处理厂提标扩能,确保出水水质达到Ⅲ类水标准。
跨区域河流治理,必须协同履职,想要根除病根就得多管齐下,并肩治水,而“联”是其中的关键。
经与梁平区检察院公益诉讼诉前磋商,和观音镇一水之隔的梁平区碧山镇政府同样以实际行动参与河流治理。在上级政府支持下,投入3000余万开展雨污分流工程,建设污水主管网约10千米;关闭搬迁临河畜禽养殖场11家,实现河岸200米范围内养殖场“清零”……在川渝两地共同努力下,如今的铜钵河愈发清澈。经检测,铜钵河水质目前已基本稳定在Ⅱ类水标准。
2021年12月,回访铜钵河上河坝断面时,重庆市人大代表看到河流治理后的成效,纷纷点赞。
同饮一江水,携手共发展。梁平区检察院深化落实川渝检察协作,在信息共享、线索移送、协助调查取证等方面不断发力。2021年,该院已受理公益诉讼案件56件,立案42件,向行政机关发出诉前检察建议28件,开展诉前磋商8件、生态环境损害赔偿磋商6件,向区法院提起行政公益诉讼案1件。 所办理的铜钵河跨区域水体污染行政公益诉讼案和明月江上游水体保护行政公益诉讼案均被评为十大“川渝检察协作服务保障成渝地区双城经济圈建设案例”;所办理的梁平区水利局申请强制执行刘某河道违法建设处罚决定检察监督案,因有效促进河道整治,被重庆市检察院评为2021年度行政检察典型案件。
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来源 | 市检察院政治部干训室、宣传室、重庆检察二分院、梁平检察
文字 | 骆军、付泽、彭静
主持人 | 石珂(梁平检察)
校对 | 张典斌 编辑 | 晏晶
排版 | 吴思倩 审核 | 马弘、彭静