西安市：以最严的监督保障换届风清气正

以最严的监督

保障换届风清气正

  

今年以来，我市认真贯彻落实中央和省委关于严肃换届纪律加强换届风气监督要求，坚持将加强换届风气监督工作与区县乡镇换届工作同步研究、同步部署、同步落实，从一开始就严肃换届纪律，切实加强换届风气监督。

强化安排部署

中纪委机关、中组部、国家监委《关于严肃换届纪律加强换届风气监督的通知》下发后，及时组织相关人员认真学习文件、深刻领会精神，并在市委组织部微信公众号“古都先锋”上发布了《通知》的主要精神。市委组织部会同市纪委监委机关联合印发《关于加强换届风气监督的工作方案》，将换届风气监督工作细化为21项具体措施，对各区县“四必谈”“四必看”“六必核”和快速核查机制等相关工作进行安排部署。印发《关于做好全市乡镇领导班子换届有关工作的通知》，对严明换届纪律提出了具体要求。印发《关于认真做好区县乡镇党委、人大、政府和区县政协换届工作的通知》，从七个部分全面承接中省换届工作精神和各项政策规定，服务保障全市工作大局。同时，为加强干部选拔任用全程纪实工作，我市根据新修订的《党政领导干部选拔任用条例》，制作并印发《中共西安市委组织部干部选拔任用全程纪实手册》，对干部选拔任用动议、民主推荐、考察、讨论决定等阶段中涉及的33个具体环节相关内容和格式进行规范，对领导班子换届人选和代表、委员人选选拔任用各个环节从严监督检查，重点看严把政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关情况，确保“凡提四必”和廉政意见“双签字”等全程纪实要求落实到位，使每个人选的选拔任用过程可追溯、可倒查，坚决防止“带病提名”“带病提拔”。

强化政策指导

市委组织部完成13个区县领导班子换届前谈心谈话工作，与区县市管干部及区县综合部门、镇街负责同志开展谈心谈话，掌握思想动态，宣讲换届政策，强调换届纪律，全面了解市管领导干部个人进退留转意愿和思想动态，调研政治素质好、工作实绩突出、干部群众公认的优秀年轻干部，了解本地干部和有镇街党政正职经历干部情况，通盘掌握成熟度和岗位匹配度较高的女干部和党外干部，为健康平稳顺利推进换届工作奠定基础。其间，共谈心谈话市管干部355人、中层干部293人，发放征求意见表329份，发放“十严禁”换届纪律提醒卡648份。同时，按照省委、市委关于乡镇领导班子换届有关要求，在前期研判的基础上，对4个涉及乡镇换届的县、开发区换届人事安排方案进行审核，并将存在问题及时反馈；对换届方面的政策问题，及时进行答复，确保整个换届过程依法依规。分别于5月26日、28日赴蓝田县、周至县，检查乡镇换届风气监督工作开展情况，重点检查了学习贯彻《关于加强换届风气监督的工作方案》（市组发〔2021〕6号）、广泛开展谈心谈话情况、深入开展警示教育情况、换届风气监督责任制落实情况等4个方面内容，采取听取汇报、个别谈话、查阅资料等方式，共随机抽取了9个镇，对检查发现的问题及时指出，明确整改要求、时限，确保换届风气监督的责任和措施落到实处。

强化学习教育

制定印发了《关于加强换届纪律学习教育的通知》，督促各区县、开发区及市级部门党组（党委）把“一书一卡”作为换届中进行政治纪律学习教育的必备教材，坚持教育在先、警示在先、预防在先。向市、区县两级党委、人大、政府、政协领导班子成员及部门发放“一书”（《严肃换届纪律文件材料选编》）240本，向各级领导干部、“两代表一委员”及换届有关人员发放“一卡”（《“十严禁”换届纪律要求》）26000余张，并在西安日报、古都先锋网、古都先锋微信公众号、“12380”等媒体平台上，对中央“十严禁”纪律要求进行公布。灞桥区委组织部邀请省委党校教授围绕“打造风清气正的换届纪律风气”课题，结合典型和身边案例，对全区处级领导干部进行为期半天的专题培训，增强领导干部遵规守纪意识。

强化氛围营造

蓝田县录制的警示片《村霸贪官的代价》已完成前期拍摄工作，并通过蓝田县委审定，将在换届选举前组织各镇街全体干部和村干部集体观看。高陵区在政府门户网站和“i高陵”“高陵党建”微信公众号等平台播放严明换届纪律“十严禁”宣传片，帮助广大党员干部更好理解执行。周至县在全县范围内制作悬挂换届纪律“十严禁”展板9块，利用组织部公众号和古都先锋微信平台，宣传换届纪律三次，并安排各镇街将《漫画案例让你“秒懂”换届纪律》制成展板张贴在各自宣传栏内，切实提高干部群众知晓率和参与度，在全县营造风清气正的换届氛围。

强化监督查处

畅通群众举报渠道，充分发挥组织部门“12380”网络、信访、短信、电话“四位一体”举报平台作用，实时监测和了解区县乡镇换届风气状况，对反映违反换届纪律问题的举报及时受理、建立台账、优先办理。建立联查联办和快查快结机制，市委组织部会同市纪委监委组建违反换届纪律问题专项查核组，对反映问题线索清楚、情节严重的举报和查处不及时、不到位的地方，进行直接查核或实地督办。换届期间安排专人值守，不定期抽查各区县“12380”举报电话受理情况，确保举报渠道畅通。

往期回顾

责编：和   艳

编辑：宁侨侨，孙国骏，王   涛

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