国家发改委：加快30万吨/年以下乙烯装置淘汰退出！

广告

2月11日，国家发改委等四部门发布《高耗能行业重点领域节能降碳改造升级实施指南（2022年版）》的通知。

旨在推动各有关方面科学做好重点领域节能降碳改造升级，提出引导改造升级、加强技术攻关，并引导骨干企业通过上优汰劣、产能置换等方式自愿自主开展本领域兼并重组。

《实施指南》中列出了炼油、乙烯、焦化、等17个高耗能行业的节能降碳改造升级的工作方向和目标。

因此，在节能降碳改造升级目标指导下，预计未来17个行业技术路线将得到明显优化，行业能效水平将显著提升。

其中，乙烯行业，加快30万吨/年以下乙烯装置淘汰退出，到2025年，乙烯行业标杆产能比例达到30%以上。

实施指南提出，要加快淘汰不符合绿色低碳转型发展要求的落后工艺技术和生产装置。

炼油行业节能降碳

炼油行业是石油化学工业的龙头，关系到经济命脉和能源安全。炼油能耗主要由燃料气消耗、催化焦化、蒸汽消耗和电力消耗组成。行业规模化水平差异较大，先进产能与落后产能并存。用能主要存在中小装置规模占比较大、加热炉热效率偏低、能量系统优化不足、耗电设备能耗偏大等问题，节能降碳改造升级潜力较大。

对此，实施指南提出，到2025年，炼油领域能效标杆水平以上产能比例达到30%，能效基准水平以下产能加快退出，行业节能降碳效果显著，绿色低碳发展能力大幅提高。

乙烯行业节能降碳

乙烯是石油化学工业最重要的基础原料，其发展水平是衡量国家石油化学工业发展质量的重要标志。同时，乙烯生产工艺路线主要包括蒸汽裂解、煤/甲醇制烯烃、催化裂解等，本实施指南所指乙烯行业主要为采用蒸汽裂解工艺生产乙烯的相关装置。蒸汽裂解制乙烯主要包括裂解、急冷、压缩、分离等工序，能耗主要由燃料气消耗、蒸汽消耗和电力消耗组成。

《高耗能行业重点领域能效标杆水平和基准水平（2021年版）》，乙烯能效标杆水平为590千克标准油/吨、基准水平为640千克标准油/吨。截至2020年底，我国蒸汽裂解制乙烯能效优于标杆水平的产能约占20%，能效低于基准水平的产能约占总产能30%。

对此，根据严格政策约束，淘汰落后低效产能。严格执行节能、环保、质量、安全技术等相关法律法规和《产业结构调整指导目录》等政策，加快30万吨/年以下乙烯装置淘汰退出。对能效水平在基准值以下，且无法通过节能改造达到基准值以上的乙烯装置，加快淘汰退出。

到2025年，乙烯行业规模化水平大幅提升，原料结构轻质化、低碳化、优质化趋势更加明显，乙烯行业标杆产能比例达到30%以上，能效基准水平以下产能有序开展改造提升，行业节能降碳效果显著，绿色低碳发展能力大幅提高。

煤化行业节能降碳

根据《现代煤化工行业节能降碳改造升级实施指南》（以下简称《煤化工指南》）明确提出，到2025年，煤制甲醇、煤制烯烃、煤制乙二醇行业达到能效标杆水平以上产能比例分别达到30%、50%、30%，基准水平以下产能基本清零，行业节能降碳效果显著，绿色低碳发展能力大幅提高。

按照《高耗能行业重点领域能效标杆水平和基准水平（2021年版）》：

以褐煤为原料的煤制甲醇能效标杆水平为1550千克标准煤/吨，基准水平为2000千克标准煤/吨；以烟煤为原料的煤制甲醇能效标杆水平为1400千克标准煤/吨，基准水平为1800千克标准煤/吨；以无烟煤为原料的煤制甲醇能效标杆水平为1250千克标煤/吨，基准水平为1600千克标煤/吨。

煤制烯烃（MTO路线）能效标杆水平为2800千克标煤/吨，基准水平为3300千克标煤/吨。
煤制乙二醇能效标杆水平为1000千克标煤/吨，基准水平为1350千克标煤/吨。
《煤化工指南》指出，截至2020年底，我国煤制甲醇行业能效优于标杆水平的产能约占15%，能效低于基准水平的产能约占25%。煤制烯烃行业能效优于标杆水平的产能约占48%，且全部产能高于基准水平。煤制乙二醇行业能效优于标杆水平的产能约占20%，能效低于基准水平的产能约占40%。
《煤化工指南》提出三大工作方向：
一是加强前沿技术开发应用，培育标杆示范企业。加快研发高性能复合新型催化剂。
二是加快成熟工艺普及推广，有序推动改造升级。
三是严格政策约束，淘汰落后低效产能。严格执行节能等相关法律法规和《产业结构调整指导目录》等政策，对能效水平在基准值以下，且无法通过节能改造达到基准值以上的煤化工产能，加快淘汰退出。

总体而言，落后产能陆续退出将推动化工行业竞争格局优化，促进行业集中度进一步提升。同时，在淘汰落后产能过程中，龙头企业能耗指标落地进程将加快，预计新项目审批也将向能耗水平更为先进的化工龙头企业倾斜，叠加行业集中度提升背景下龙头企业市场份额有望扩张。

附17个高耗能行业名单：

 推荐阅读：