城管统一制服 只是规范队伍一小步

到今年年底，全国城管执法人员将统一制服与标识。住建部在此前召开的新闻通气会上，展示了即将出现在街头的城管制式服装，颜色为藏青及天空蓝色，搭配金色标志。

统一的制服、标识，可以向社会释放规范队伍管理的信号，也可以增强城管执法者的职业认同感、归属感。住建部力推在今年年底前统一全国城管执法人员的制服和标识，迈出了理顺城管队伍建设的扎实一步。

然而，这只是一小步。平心而论，近年来各地城管的队伍建设和执法监管有了长足的进步，队伍的素质在不断提升，执法监管也日趋规范化，但城管依然存在着执法依据不足不硬不统一、执法权威性较弱、不按程序执法、执法人员身份构成复杂等问题，这些问题才是城管的硬伤，才是统一规范城管队伍最该解决的问题。

城管在维护城市环境和形象、规范城市秩序、促进城市有序发展等方面发挥重要的作用。然而，城管并没有一个统一有力的执法依据，各地城管的职责大都来自于地方政府的规章或文件。执法依据的散、低、软，导致城管工作的统一性、规范性缺失。从去年开始，被明确为全国城市管理工作主管部门的住建部拟定了《城市管理执法办法（征求意见稿）》，向社会公开征求意见，掀开了城管统一立法的第一页。显然，立法进程还须加快。规范城管队伍，更重要的还是明确城管的执法权力和责任，为城管的统一化、规范化发展提供法律保障，让城管有法可依，有法必依。

我们要看到，当前随着城镇化发展的加快，如何让城市又快又好地发展，如何解决现阶段城市管理中遇到的各种社会问题和矛盾，如何化解路边摆摊、街边烧烤、私搭乱建等有碍市容，影响城市整体形象的问题。尤其是在执法中为维护城市秩序。面对一些小商贩不服从管理，为己私利，抵制和抗拒执法，作为城管执法者该咋办，是暴力执法，野蛮执法，还是想办法如何将柔性和刚性有机结合好，让人民群众理解支持，让管理更加人性化，提升管理能力，维护好政府部门的公信力呢。

前些日子，两则新闻跃然指端，让我们眼前一亮。一个说的是重庆市部新区狮子坪街头，一位八旬老人地上摆着小葱、折耳根等小菜卖。城管来了，大家顿时为老人捏一把汗。但出乎意料的是，城管了解情况后并没强制驱赶，而是现场帮老人叫卖起来，不到半小时，老人就卖完菜回家了。另一则是张家港沙洲路步行街一商场楼下,一名年轻男子以母亲患重病为由跪地乞讨,“母亲”就躺在地上,旁边站着一名城管协管员,举起了写着“诈骗请小心”的牌子。被搅了局的“行乞者”最后只能逃之夭夭。相信大家在看过这二条新闻都会心里暖暖的，眼前这个新闻让人眼前一亮，不仅要为这个城管小哥柔性执法点赞，更为防止爱心受骗的正义点赞，正是因为这样的城管，让矛盾突出的城市管理多了几分暖色，起到了润物无声的效果。当我们的执法不在是冷冰冰，生硬硬的时候，当面对难题不是一个尺度、一条准则，而是灵活处置，能体谅并能解决事情，体现的不仅仅是温情更是一种有能力执法的表现。

城市的进程在加快，我们的生活环境越来越美，也希望我们市民的素质能越来越高，城市管理不仅仅是城管部门一家的事，更是我们每个人的义务，在做好我们自己的同时，多支持城管的工作，多理解城管的苦心，城市才能更加健康，当然，我们的城管也要转变传统以“管”为本的旧模式;更加注重人的权利、福祉，在履行治理责任的同时，兼顾个人利益与公共利益，这次换新装不仅仅是更规范，更帅气，更庄重，更是责任更大，担当更多，希望城管部门能借此契机撸起袖子加把劲，促进和谐执法，推动包容执法，催动社会主义文明新风，把我们的“家”管的更美好。

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