浮水洲是怎么变成白龙尾岛的
一、
浮水洲岛又名夜莺岛,在中国的雷州半岛、海南岛、广西壮族自治区以及越南之间有个海湾,叫北部湾。浮水洲岛就位于北部湾的中心,面积3.05平方公里,是南海诸岛中最大的一个。
法国在印度支那殖民过程中,曾称此岛为“夜莺岛”“白龙尾岛”。
岛上有淡水,100多年前就有中国人定居。广东潮州、海南儋州和文昌县的渔民,长期把浮水洲岛作为鲍鱼生产基地。
第二次世界大战结束后的1947年,中华民国政府审定出版《南海诸岛位置图》,对南海上的172个岛礁名称进行了重新审定,并以南海的地形为参照物划出11条断续线,作为中国南海的疆域线。因状似英文字母“U”,这条线也被称为“U形线”。
浮水洲岛就在十一段线以内。1948年出版的《申报》第五版是民国政府钦定地图,在该地图上可以清晰地看到该岛的位置和名称。
新中国成立后,根据现实情况,于1953年删除了北部湾、东京湾的两条线,“十一段线”变为“九段线”。
据国家海洋局研究员李德潮的《白龙尾正名》一文介绍:“1955年解放(浮水洲岛)时,(岛上)有居民64户,249人。居民全部是中国汉族人,讲儋州(海南儋县)话。老年岛民多是本世纪初从海南儋县迁来的……岛上有庙宇一座,奉祀天妃娘娘和伏波将军。”
“天妃娘娘是中国渔民海上保平安的神祇。伏波将军是汉王朝出兵交趾(今越南北部)的马援。庙内有铁钟一口,系光绪三年(1877年)所铸,首事人是海南文昌人符连明、符怀积等。”
中国岛民分住在岛上的两个村庄里,大村叫“浮水洲村”,小村叫“公司村”。“公司村”这个名字,源自于1931年,儋县的蒲公才、蒲文江、陈有德等人集资成立开发公司,种植高粱、瓜果等。
1937年,浮水洲岛被法国以越南宗主国的名义占领;1943年,又落入日军手中。
1955年7月,中国解放军进驻浮水洲岛,该岛在行政上隶属广东省海南行政区儋县,设立区级行政单位——浮水洲办事处,同时,设立中共浮水洲工作委员会和海南军分区浮水洲守备大队。岛上的银行、供销社、小学、渔业生产合作社等,均使用浮水洲的名称。
二、
1957年,浮水洲岛被秘密移交给了越南。对于事情的原委,现在流行的说法有两种:
第一,出借说。1957年越战前夕,为了支援越南的抗美战争,周恩来总理和越共总理范文同签署协议,将浮水洲岛出借给越南政府,让其在上面修建雷达基地,作为对轰炸河内的美国飞机的预警阵地,同时作为中国援越物资的转运站。
据1999年河北人民出版社出版的《叩醒中国海》描述,当时“越共中央委员会主席胡志明来到中国,通过周恩来向毛泽东请求,让我们把位于北部湾海域的夜莺岛(即浮水洲岛),‘借’给越南‘用’一下,建一个前沿雷达站,用以监视美帝飞机的行踪,……几乎没费什么周折,胡志明的请求就得到了应允。”
第二种说法是移交说。据国防大学科研部出版的《我国与邻国边界和海洋权益争议问题资料选编》:“北部湾划界涉及一个重要因素,即在海域中央的一个岛屿,原属于我国,称为浮水洲或夜莺岛,1957年我移交给越南,越改称为白龙尾岛。”
2004年海洋出版社出版的《中国与国际海洋法》也讲:“白龙尾岛……在历史上曾属中国领土,1957年3月通过‘秘密移交方式’将该岛移交越南”。
中国为什么要把浮水洲岛“移交”给越南呢?因为当时中国与越共关系密切,是“同志加兄弟”。中国作为亚洲共产主义运动领袖,当胡志明领导的越共与美国支持下的南越交战时,肯定要支持胡志明领导的越共了。
据1999年出版的《海角寻古今》一书记载,当年将浮水洲岛“移交”给越南的经办人,是时任海南军分区副司令马白山将军。
马白山回忆说:“1957年3月,上级指派我为代表,把浮水洲岛移交给越南,越南来的代表,也是一个军分区的副司令。当时有文件,说委任马白山作为移交浮水洲岛的全权代表,同去的还有当时的海南区党委的一位副书记。”
“移交时,部队撤,老百姓不动。有的老百姓不高兴,说我们是中国人,为什么要变成越南人?其它设施,如商店等都移交。”
“移交仪式在岛上举行,文件都准备好,履行签字手续就成。移交的一切准备工作都是上面安排的,移交仪式:开茶会,桌上摆水果、点心,都是越方带来的,晚上还设宴请客,越南还派了一个文工团演出。文工团员不少是在越的华侨。”
“移交给越南,主要是当时两国关系好,我们与胡志明是‘同志加兄弟’的友谊,反正是兄弟嘛,该岛又稍近越南一点,就通过一个仪式移交给它。”
三、
虽然1957年,浮水洲岛被秘密“移交”给越南,但当时中越两国从陆地到海洋的边界并没有划定。
1999年12月30日,中越签署《中越陆地边界条约》,中国做了让步。2000年12月25日,中越签署《关于两国在北部湾领海、专属经济区和大陆架的划界协定》,浮水洲岛划给越南。从此,中国的浮水洲岛正式变成了越南的白龙尾岛。
但是中国对越南的慷慨大度,越南并不领情,相反越南外交部的文件称:“(此前)越南请中国帮助管理北部湾的白龙尾岛,并于1957年收回。”
据《白龙尾正名》一文,划界之后,“在北部湾,它(越南)依托白龙尾岛,对北部湾大面积海域和大陆架,提出主权要求,抓扣我渔民,破坏我数十万渔民的生计。”
1991年至1994年,海南省渔船在北部湾捕鱼,遭越南及不明国籍的海盗船袭击110起,受袭渔船141艘次,死亡渔民1人,受伤2人,直接经济损失819万元。其中被越军抓扣事件12起,渔船30艘,渔民286人,经济损失401万元;被越军和海盗船枪击事件2起,渔民死1人,伤2人,经济损失3万元;被不明国籍没有船号的海盗船抢劫事件96起,渔船109艘,直接经济损失417.2万元。如果加上广东、广西的统计数字,损失更大。
北部湾划界协定生效后,广东省湛江市减少传统作业渔场3.2万平方公里;广东省常年在北部湾中心线以西生产的6000艘渔船不得不退出;中国北部湾沿湾约70至80万渔民不得不弃船上岸;北部湾中心线以东的渔业资源争夺加剧。
2023年8月23日,中国发布新版中国地图,引来印度、越南、马来西亚、印度尼西亚、文莱、菲律宾、日本等周边国家的抗议。
其实有抗议是一件好事情,因为有抗议就意味着有争议,有争议就可以希望通过各种方法收回这些被占领土。