苏起 | 中美博弈，台湾该选边吗？| 海外看世界

 

苏起

台北论坛董事长、“九二共识”概念提出者

这阵子贸易战、华为、蔡赖、韩郭新闻不断，很容易让人忘了，台湾正站在历史新起点，而我们的选择将决定台湾未来命运。

“新起点”指的是，多年操纵台湾命运的中美关系，已正式告别过去四十多年的“交往”期，进入新的“竞争”期。但双方都还没订出清晰策略，也才刚开始摸索彼此的相处模式。

这个混沌格局很像十九世纪末的情况。靠着足以力克两个大国海军的大英帝国，称霸世界近百年之久。德、法、俄、美、日相继强大后，伦敦渐感捉襟见肘。其中美国在内战后崛起，积极想把英国及西班牙赶出卧榻之侧的加勒比海。英国几经挣扎，权衡来自欧陆（尤其德国）的威胁及沉重的财务压力，最后决定与美国妥协，把加勒比海留给美国。美国就在1898年藉美西战争驱逐西班牙，并与英国全球和平共存。

美国军费开支占财政预算的比重及趋势（图片来源：中国报告网）

今天美国在金融海啸后财务一直吃紧，中东战事始终悬而难决，而中国大陆、俄国、伊朗、北韩又在不同地区构成挑战。美国检视霸权支柱的军力对比后凛然心惊。它的国防预算自2011年起逐减。美国智库透露，这几年三军现役目标员额都退缩到二战结束时水平。海军因为预算紧缩而维修训练不足，每年只有不到四成军舰能够出海；值勤舰只任务繁重，以致撞舰或搁浅屡有所闻。空军飞行员则缺员高达半数，即使回聘退役人员仍嫌不足。而主导规划的国防部迟至去年一月，才把主要任务从“反恐”明确转成抗中与抗俄。待形成有效战力，又不知需多少年。

美中贸易战似无终战迹象，包括沃尔玛（Walmart）等六百多家企业13日发出联名信函，促请美国总统川普解决与中国贸易争端，表示关税战伤及美国企业与消费者。（路透资料照片）

美国目前正在这个尴尬的转型期，一面党派激烈政争，一面思考针对紧追在后的中国大陆，究竟采取当年和平共存的英美模式，还是诉诸武力的美西模式。

至于中国，“韬光养晦”四十年，练就一身肌肉，自然会想在国际舞台取得与实力相当的地位及影响力。这是历史定律。美国当年把英西赶出加勒比海，台湾在90年代全民支持李突破访美限制，不都基于同一心态？

以南海为例，中国既是世界第一大贸易国，岂能容忍能源与海运的脖子继续掐在美国手里。为了反制美国对全球海上咽喉（如苏伊士运河、巴拿马运河）控制，而南海既然是全球三分之一贸易量的海上要道，中国就决定在南海填礁造岛，作为备而不用筹码。不管国际仲裁法庭如何裁决，不管美军如何强调“自由航行权”，不管东南亚邻国如何不满，依然坚定地做。

中国南海人工岛（图片来源于网络）

对中国而言，台湾重要性更大于南海，因为它是“中华民族复兴”最不可缺的一块拼图。战略上台湾位于第一岛链中间点，宽广的南北海域最适合船舰进出。感情上它还是全民一致的焦点，可以牵动政权稳定性。所以台海作战一直是大陆过去20几年建军备战的唯一剧本。

这就是大国竞争的战略逻辑。在可见的未来，美国已不能把北京继续压制在第一岛链内；中国也不可能把美国势力驱逐出东亚外，所以美中可能吵吵谈谈很长一段时期。担任东盟轮值主席的新加坡总理李显龙近日在香格里拉对话上，就明确表达在这段期间不选边立场：“包括日韩菲泰澳新的所有美国亚洲盟友…都希望与美中同时交往…不可能清楚划分敌友”。

（图片来源于网络）

本来可以像这些邻国一样不选边，并因此拥有更大活动空间的台湾，却被高唱“维持现状”的蔡选了边。这极可能逼迫美中缩短摸索新模式时程，更给台湾增添莫大凶险。

最近为了赢得党内初选，她不惜甘冒大不韪推迟初选日期，以便有足够时间运作“国安顾问会晤”与“涉美机构改名”，藉美国因素拉抬声势。

未来半年为追求连任，她必然会设法推出更多更大夹杂“美国牌”与“台湾牌”的动作。届时如大陆也被迫做出对抗选择，那么美国立将面临考验。如华府也选择对抗，美西模式就将重演，而台湾非死即伤。如美国退缩，所谓“台独”就成全了“统一”。

民进党已选了边。蓝营候选人呢？更重要的，台湾选民想清楚了吗？

 （本文由作者供稿，授权海外看世界在微信平台独家发表。文章原载于联合新闻网。）

责任编辑：闫亚琼

                校对：任婕  陈芷仪 陈俊婕 文诗韵

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