海看快评丨六学者评“中美正在脱钩吗?”丨海外看世界
【嘉 宾】
参加本次快评的学者来自以下国家和地区的学校:
殷燕军 日本关东学院大学
朱志群 美国巴克内尔大学
赵宏伟 日本法政大学
孙太一 美国克里斯多夫纽波特大学
金君达 中国清华大学苏世民学院
何思慎 台湾辅仁大学
中美之间正即将摊牌?
殷燕军
日本关东学院大学教授
过去40年,中美关系经历许多风雨,在冷战及后冷战时期,中美大体保持了斗而不僵,大局合作的局面。然而自特朗普当政以来,中美对抗局面日益升级。尽管中方在坚持维护中美关系大局,无论在中美贸易磋商,还是在两岸三地问题上中方都表现出极大的合作诚意。但自新冠疫情爆发以来形势急转直下,前期中美间虽然在抗疫问题上也表现出一些合作倾向,特别是在美国污名化中国之后,中方还是保持努力克制,对美国还提供力所能及的防疫帮助。但是随着中国疫情趋于稳定,并积极对外援助;而美国疫情则日益恶化的戏剧性转变过程中,美国对华立场日益硬化,包括总统、国务卿在内的诸多美国政客对中国恶语相向,甚至无端指责与滥诉追责。美国最高当局在对两岸三地政策上更是多次冲破底线,对华造谣诋毁等已使出浑身解数。甚至放话可能与中国“断交”,美国政客们的倒行逆施已严重损害了中国的核心利益,其不少做法几乎到了无以复加的程度。
图片来源:China Military
尽管中方希望中美关系大局能保持稳定,但美方不断挑战底线行为使中国不得不做出必要回应,以捍卫自身核心利益。同时,中方开始强调“底线思维”,实际上也是做好了“最坏的打算”。遗憾的是,在未来短期内(3-6月)中美关系或将持续“自由落体式”的直线下滑局面,无论是国安法,还是军售都会进一步导致中美关系动荡,在经贸关系和华为问题上,美国也在变本加厉地继续施压。而抗疫形势发展,美国联合其盟国攻击中国等行动可能使中美关系及世界形势出现新的紧张局面。再考虑到美国总统大选日益拿中国说事儿的一贯情况,选期将至,美国政客们激烈言论与作为或许只会导致中美关系更加跌宕起伏。
无论迄今中美在全球或地区问题上还存在多大的依赖关系,都无法阻止或遏制特朗普行政当局及美国会等利用攻击中国来逃避自身失政责任,同时维持其“自由主义灯塔”的企图。
此外,不排除特朗普铤而走险做出更出格的举动,如在两岸三地问题上。这种精神与外交准备都应该有,也必须有。笔者以为,中方准备的越充分,对应越坚定,才能立于不败之地。面临百年不遇之大变局,中方已不可能置身度外,不靠谱的美国政客在两岸问题上摊牌也已非天方夜谭。中国不想对抗,需要更多的安定时间,但不得不放弃幻想,做好最坏的打算。
美国挑战中国底线
朱志群
美国巴克内尔大学国际关系与政治学教授
白宫日前发表的《美国对华战略》报告指出中国对美国经济、价值观和国家安全等带来的多方位挑战,提出围绕“四个支柱”的对华战略:保护美国人民,国土和生活方式,繁荣美国,保存实力,维护安定,扩大美国影响力。报告引起广泛注意,有人说美国开始正式遏制中国了,有人甚至声称新冷战将打响。
白宫在5月20日发表了一份《中国策略》报告,表明过去二十年美国政府对中的“交往政策”已被事实证明是错误的,美国必须采取全新的策略。(图片来源于白宫)
此报告其实没什么新意,相关内容在2017年《美国国家安全战略》里已提及。报告将美中关系定义为竞争关系是准确的。报告提到,竞争没有必然导致对抗和冲突。报告还说,美方不寻求遏制中国的发展,也不会跟中国人民脱离接触。美国对建设性的 、以结果为导向的 、有着一致利益的双边关系与合作保持开放态度。其实这些中方都可以接受。
有意思的是,谈到两岸问题时,报告重申了美国的“一个中国”政策及跟台湾的“非官方”关系,同时强调美国主张两岸分歧必须用非武力方式解决,“尊重两岸人民意愿”。如果真要尊重两岸人民意愿,台还怎么独?
现在中美之间的问题不是会不会脱钩,或是会不会走向新冷战,而是美方言行不一,在不断挑战中国的底线。例如,前段时间美国的一系列涉台法案大幅提升美台关系。特朗普政府坚定支持民进党当局,持续对台军售。国务卿蓬佩奥和一众高官与议员发表贺词祝贺蔡连任就职,公开称她为“台湾领导者”。蓬佩奥等人还有意挑拨离间,试图将北京与中国人民区分开来。美国在台协会台北办事处处长郦英杰五月初到桃园“考察”棒球防疫工作,向桃园市长郑文灿建议台“中华职业棒球”改为“台湾职业棒球”,明目张胆的在指导台去中国化。
图片来源:CNN
有人认为,如果拜登任总统,中美关系就会改善。只要看看拜登的发言就知道这是不可能的。例如,拜登说美国应该登高一呼,带领世界各国谴责中国通过《国安法》。现在共和民主两党的唯一共识就是对中国强硬,选举年更是在攀比谁对中国更狠。
短期内美中关系将处于低潮,但不至于冷战要打起来。中方没有这个意愿也没有能力打,而《美国对华战略》里也看不出美国真要打冷战的意思。
看实证 是中国在脱钩
赵宏伟
日本法政大学教授
1. 中国在脱钩美国?
中美经贸大战始于2018,经贸战第一年的两国贸易统计是:美对华贸易逆差4192亿美元,增长11.6%(美商务部)。这个结果说明,美国又多买了中国不少东西,而中国买美国货减少了很多。看中国海关总署的统计,是美国多买了中国货11.3%,而中国买美国货只增加了0.7%。因加关税而涨价的部分也会高过0.7%吧,可中国买美国实物的数量已经降为负数。可见在贸易上,2018年美国没有制裁住中国,而中国却制裁住了美国。
再看中美经贸大战第二年2019年的中国海关总署的数据,中国少买了美国货20.9%,美国少买了中国货12.5%。同时,中国对一带一路区域贸易增加了10.8%,总体贸易总额增长3.4%,顺差增长25.4%,合计4215亿美元,创历史最高纪录。其所显示的是中国制裁掉了美国对华出口的20.9%,发动了制裁战的美国只封掉了中国对美出口的12.5%,且这个对美贸易的负值在中国的国际贸易体量中已经不是个事儿了。
图片来源:Visme
经贸大战两年来的贸易数据说明,是中国在大幅度减少从美国的进口,在与美国货脱钩;是美国即使想脱钩也脱不了,一百个不愿意也还得买中国货。
2. 美国在钩紧中国?
美国真想跟中国脱钩吗?年初签署的中美第一阶段贸易协定规定中国在2020年和21年需比2017年多买2000亿美元美国货,从芯片到玉米。显然,特朗普这不是要脱钩,是要钩紧,要中国制造业优先购买美国的元件原料,美国甘做中国制造业的零部件和初级原料的供应商,搭中国制造席卷世界的便车。
看似特朗普高压中国两年,终于签得了中美第一阶段贸易协定,钩紧了中国。我们把视线扩展到2017年11月的中美贸易协议,就还可以看到另一幅景象。
2017年在北京签了此后两年中国对美国多达2535亿美元的贸易和投资协议。可是此后特朗普偏好上演格斗大秀,撕毁协议打了两年吸眼球的经贸大战。战果是2020年1月签了前述的2000亿美元协定。请注意,此协定比2017年协议少了535亿美元,并规定展期于此后两年,即合计四年,中国增加购买美货2000亿美元。这是特朗普赢了,还是被会算术的北京施了拖刀计,拖成了四年?
数据还显示着特朗普实际上是无货可卖。粮肉之外美国还有什么值钱的存货呢?芯片对华出口也就是年不足200亿美元,且美国又不情愿卖,仅不卖给华为就会丢掉百亿美元。波音是自砸自锅,停产多时了。忽来的新冠病毒砸得油气倒赔了,又砸得农牧业上美国地主家也无余粮了。无米之炊,特朗普奈若何。
图片来源:IC Insights
3. 中国加速脱钩美国?
美国打不败中国经济,遂出昏招单个打企业,主攻华为。中国会因为一个企业而举国降伏吗?中国的选择无可置疑只能是加速对美国的技术脱钩。
中国脱得了钩吗?狠话说到底的话,中国14亿人把美国3亿人的活儿代干了,在逻辑上没有不可能。况且,只要中国制造业搞起来尽量不用美国技术,世界各国企业就都会顾客至上,想方设法制造不用美国技术的产品卖给中国。日本企业,尤其是向华为供货亿万的大企业已经在精查还用着多少美国技术,如何替代美国技术。三星中国更是已经在行动。资本会放弃巿场良机吗?
可见,中国只要想脱钩美国,那么剩下的就只是时间问题。而特朗普们虽口出狂言,身子却在往钩紧中国的方向运动,钩紧占住中国制造业的零部件和初级原料市场,甚至拦路他国的供应商,倾力垄断住这口饭。美国的识者们也周知:中国反复申明过,有话好说的话,中国希望跟美国协商互利共赢。
(本文由作者供稿,授权海外看世界独家发表。以上内容,仅代表作者本人观点。)
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